摘要：我国为了实现可持续战略发展，对水资源的保护日益重视。由于水资源是有限的，其对人们的生产生活有着极其重要的影响，所以要对其进行合理利用。把水资源管理好能够促进我国经济的快速发展。近年来，为了加强保护我国各地区水资源环境，国家与地方各级政府制订了很多规章制度以及发展战略规划，为了适应可持续发展战略，对我国水政水资源管理的现状提出了很多改革策略与建议，从而使得我国水政水资源管理水平上了一个新台阶，当然，在实际工作过程中也存在一些问题。
关键词：水政水资源；管理；策略
引言
今天的社会正飞速发展，尽管经济收入水平越来越高，但越来越多的问题在日益迅猛发展的社会中显露出来，并且越演越烈，无法再继续掩盖下去。其中，宝贵的水资源短缺就是一个突出的问题。这就对我国相关部门的管理方面提出了严峻的挑战。而在发达国家，对水资源进行管理早就开始实行并且在社会不断发展的今天，已经取得了十分明显的成果。我国相关部门可以针对这一问题，借鉴先进的经验，来针对我国水利工程水资源进行管理控制，从而实现对水资源的保护。
1当前时期管理工作中存在的不足之处
1.1管理能力较低
从储量上来看，我们国家的水资源占有量占据国际前列，不过利用率相对较低。在我们国家的个别区域，水资源非常匮乏，同时浪费现象却很常见。这表示着我们国家的管理工作开展得不到位，管理能力较为低下。在各个行业中尤以农业的需水量最大，从比例上来看大约占据五分之四。不过该行业的水利用率却不高，灌溉的时候依旧使用传统的漫灌形式，导致绝大部分的水被蒸发，得不到很好的利用。我们国家的工业用水率有所提升，不过和西方利用率高的国家比对来看，该数值仍然很低。
1.2市场未很好的参与其中
众所周知，水是一种非常宝贵的财富。尤其是经过处理之后的水，意义更是显著。所以，应该将其看成一种商品来对待，要遵守市场规律。具体来讲，供水所需的成本非常高，比如前期勘察费用以及后续的开采和输送等等的费用。对此我们要将之前的那种认为水不花钱的思想改正。除此之外，目前我们国家的水价不是很高，不符合市场规律，未将水资源对应的管理工作纳入到国家的市场管理工作的范围之中。
1.3政策以及体制方面存在明显的问题
我们国家目前的水资源体制管理方面有两个明显的不足之处。首先，没有形成以经济方法为中心方法的管控体制，缺少对应的政策。其次，当前的管理形式不是很集中，未形成有影响力的管理系统。
1.4没有真正形成节水意识
目前，我们国家除了一些水资源较为匮乏的区域之外，其他区域的群众并没有真正从内心之中意识到水资源的重要性，缺少节水意识。很多群众认为水只不过是一种不存在价值的资源；同时在灌溉田地的时候多是使用漫灌形式，导致水被大量的蒸发掉，存在渗漏的管道也未及时维护；大量的使用肥料导致资源受到严重破坏。
2提升水政水资源管理的策略
2.1健全水资源保护和管理体系
目前，我国在水资源保护和管理方面存在体系混乱的局面，导致无法有效地开展水资源的保护和管理。因此，政府应该加强水资源保护和管理体系的统一管理，并且建立科学全面的水资源管理体系，运用科学统筹的管理方法来推动水资源管理纳入整体的管理轨道。此外，需要加快成立负责统筹协调水资源保护和管理的权力机构，由其制定统一管理决策，进行全国水资源保护和管理的统筹规划，改善多部门分管的分散情况，有效解决水资源保护和管理体系混乱的问题。
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2.2开展形式多样的宣传教育，转变人们对水的认识
通过宣传，使人们改变对水的传统观念，转变对水的认识，从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处，实现社会的可持续发展；从认为水是取之不尽、用之不竭转变为认识到水资源是有限的，从重点对水资源进行开发、利用、治理，转变为在对水资源进行开发、利用、治理的同时，要特别强调对水资源的配置、节约、保护；从重视水利工程建设，转变到同时要特别重视非工程措施，并强调科学管理；从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源，采取工程措施，使水成为商品；从认为水资源费可收可不收转变为依法收费等等，在提高认识的基础上，增强水的忧患意识、资源认识、法律意识，教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。
2.3切实做好水资源综合规划
水资源综合规划是水利建设和水资源管理工作的重要依据。做好水资源综合规划应牢固确立以科学发展观为指导，把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程；满足经济发展的新要求，提高规划的针对性、务实性和可操作性；坚持科学系统的规划原则，按照系统工程的方法，搞好各个专业规划之间的系统衔接；传统的治水经验与现代治水技术相结合，努力提高水资源规划、建设和管理水平。
2.4把水资源的节约和保护放在首要位置
节约水资源完是解决水资源紧缺问题的根本途径，也是减少水资源污染的重要途径。我们对水资源的管理必须严而又严，总的原则是开源节流保护并举，在保护中开发，开发中保护，把节约放在首位，努力提高水资源利用率。要大力提倡并推行节约用水，把建立节水型社会作为全社会的努力目标，节水本身也是保护水资源的一种手段。
2.5加强水资源费的征收使用管理工作
征收水资源费，是对有限自然资源开发利用进行调节的一种管理措施。要采取多种方式强化水资源费的征收，加强宣传，采取形式多样的宣传活动，充分利用报刊、电视、宣传画册等形式，大力宣传，取得领导支持、社会理解，提高用水户的交费意识；严格按照文件规定的征收对象、征收范围、征收水量、征收标准执行；强化措施。，降低管理成本，提高征收到位率；对收费难点、收费困难户，钉子户”要加大力度；要建立考核责任制，奖罚分明。
2.6大力发展节水农业
农业灌溉占全省总用水量的56%，而农业灌溉水的利用率只有440%。因此，发展节水农业是节约农业用水、缓解我地水资源不足的有效途径，是转变农业增长方式、实现农业可持续发展的重要措施。水资源短缺是制约农业发展的首要因素，发展节水农业是带有全局性、长期性、根本性的战略问题。要以提高自然降水利用率和水分利用率为中心，围绕“开源节流”进行创新，根据各地的资源条件，合理配置水资源，实行工程措施与农艺措施相结合，传统技术和现代科技相结合，真正提高节水农业水平。
2.7发挥森林在改善水资源环境中的作用
森林能防止土壤流失，涵养水源，净化水质。经历了无数次洪灾之后，人们逐渐认识到，单纯就治水而治水，忽视治山，忽视森林的作用，水是治理不好的。单靠水利工程设施虽可达到暂时蓄水的目的，但阻挡不住泥沙的淤积。由于很多地方的区位条件，其自然和人为因素为水土流失提供了有利的因素，如果偏于治水，而忽视兴林，其结果将导致大面积的水库淤积，水资源环境将日趋恶化。因此，走兴林治水之路是实现水资源环境可持续利用的有效途径之一。
结语
当前，由于我国经济快速发展，水政水资源管理方面问题层出不穷，很多制度有待完善。所以务必要加强水资源管理，运用法律手段对人们用水行为进行规范与约束，从而使人们能够自觉遵守相关的用水管理制度，使得水政水资源管理效率得到提高。
参考文献：
[1]李青山.中国水资源保护问题及其对策措施[J].水资源保护，2017（2）.
[2]张学峰，李玉洪，张芳珠，等.我国水资源保护存在的主要问题与对策[J].水资源保护，2017（4）.
论文作者:李聪,时潭,潘孟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/28
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