国家开放大学学习中心教师 培训模式创新的思考
杨 昇，刘维理
(甘肃省广播电视大学白银市分校，甘肃 白银 730900 )
[摘 要] 加强教师队伍培训工作，是提高国家开放大学学习中心(以下简称学习中心)教师队伍专业化水平的重要途径。近年来，随着国家开放大学建设的全面推进，国家开放大学启动实施了一系列面向基层学习中心教师队伍的培训项目，在加强学习中心教师队伍建设与提高学习中心教师队伍专业化水平方面，取得了显著成效。然而，由于历史欠账太多，学习中心师资队伍培训工作依然存在许多困难和问题，面对教师队伍建设的新形势，以问题为导向，进一步加强学习中心教师队伍培训模式创新，建立极富针对性和实效性的学习中心教师队伍培训模式，从而为全面提高学习中心教师队伍专业化水平提供强劲的助力平台。
[关键词] 国家开放大学；学习中心；教师培训
一、加强学习中心教师队伍培训模式创新刻不容缓
国家开放大学学习中心教师队伍，是国家开放大学办学系统中数量最多，专业化水平有待加强的一支基层教师队伍。进一步深化学习中心教师培训改革，创新学习中心教师队伍培训模式，增强学习中心教师培训的针对性和实效性，是建设高素质、专业化和创新型学习中心教师队伍的基础性工程，是促进学习中心教师队伍专业化发展，全面提升学习中心教师队伍专业化水平的重要途径，也是打造学习中心核心竞争优势，夯实国家开放大学可持续发展根基的重要保证，在全面推进电大转型升级，创建中国特色开放大学战略全局中具有不可替代的地位和作用。
自2012年在中央广播电视大学基础上创建国家开放大学以来，始终把加强基层学习中心教师队伍培训作为推动基层各级电大转型升级，创建新型国家开放大学办学系统战略全局中的一项重要工作，启动和实施了一系列面向全国办学系统的各级各类学习中心师资队伍培训项目。在国家开放大学的示范引领下，各省级开放大学分部和市级开放大学学院立足当地实际，适应当地开放大学建设的现实需要，陆续启动实施了一系列面向基层学习中心的教师队伍培训项目，使基层学习中心教师队伍培训工作取得了重大进展，学习中心教师队伍专业化建设取得了显著成效。然而，因历史欠账太多，基层学习中心教师队伍培训工作存在一些困难和问题，如何以问题为导向，进一步深化学习中心教师队伍培训改革，着力破除制约学习中心教师队伍培训的体制机制障碍，创新学习中心教师队伍培训模式，提高学习中心教师队伍培训质量和效益，从而为加快推进学习中心教师队伍专业化建设打造强劲的助力平台，是当前全面推进各级电大转型升级，构建中国特色开放大学办学体系面临的一项刻不容缓的重大课题。
在新时代，国家开放大学建设面临新的形势和新的任务，有必要在全面系统总结近年来国家开放大学学习中心教师队伍培训工作经验和教训的基础上，重新审视加强基层学习中心教师队伍建设在整个开放大学办学系统教师队伍建设中的地位和作用，加强基层学习中心教师队伍培训在促进基层学习中心教师队伍专业化建设中的示范，进一步增强新时代学习中心教师队伍培训工作的责任感和紧迫感，加大学习中心教师队伍培训工作改革创新力度，创建实效性的学习中心教师队伍培训模式，为建设一支扎根基层，且具备高素质、专业化和创新型学习中心教师队伍打下坚实基础。
二、当前学习中心教师队伍培训模式现状分析
为提高开放大学办学系统教师队伍专业化水平，探索开放大学办学系统教师队伍专业成长机制，从2012年起，国家开放大学总部和各省分部及地方学院陆续启动一系列教师培训项目。其中半数以上的教师培训项目是面向基层学习中心管理人员和骨干教师的培训项目。这些教师培训项目的实施，在推动基层学习中心师资队伍专业化建设中取得了一定成效。其中较为显著的成效至少表现在以下方面：一是开阔了学习中心教师的视野，提高了学习中心教师的专业理论素养，加强了不同区域学习中心教师之间的交流与合作；二是让学习中心教师全面熟悉了国家开放大学新型人才培养模式，既增长了专业知识，又锻炼专业能力，特别是增强了科研意识，提高了从事现代远程教育教学的科研能力，学会了运用规范化科研方法，开展专业化科研活动，探索现代远程开放教育规律，分析解决现代远程开放教育教学活动中的实际问题；尤为更重要的是，培训成效改变了学习中心教师的思想认识，转变了学习中心教师的教育观念，激发了学习中心教师学习的内生动力。许多基层学习中心教师，通过培训学习国家开放大学办学新思想、新理念、新知识和新技术，意识到自身专业素养与开放大学建设要求之间存在的巨大差距，增强了基层学习中心教师加强专业学习的紧迫感和责任心。
(一)缺乏整体意识和统筹协调
从培训项目的顶层设计来看，国家开放大学办学系统内部，针对基层学习中心教师的各级各类培训项目之间缺乏科学合理的统筹协调性，“各吹各的号，各唱各的调”问题突出。调查发现，近年来，在国家开放大学启动实施一系列面向基层学习中心教师培训项目的示范引领下，各省分部和市级学院也陆续启动实施了一些面向基层学习中心教师队伍的培训项目，基层学习中心教师参加培训学习的机会明显增多。面对各级各类多种多样的培训项目，一些学习中心未能立足于本校教师队伍专业化建设的实际需要，制定科学合理的培训计划，而是盲目随意选派受训教师，出现“多头培训、重复培训”的现象。此外，许多参加过培训的教师反映，国家开放大学总部、分部和学院组织实施的各种不同类型的培训项目之间，在培训体制机制上缺乏必要的统筹协调，难以形成层次结构合理的培训体系，导致在培训过程中，各自为战问题突出。
俱乐部开展的健身项目主要以力量器械训练、有氧健身操、踏板健美操和动感单车、瑜伽等为主，其中有氧健身操、动感单车、瑜伽的比例最大，分别占40.4%、26.7%、24.9%，这也与动感单车、瑜伽较为简单易行和大部分教练取得了有氧健美操证书的教练相对较多有关，从调查结果也可以了解到50%以上的健身指导员能够掌握2-4项健美操运动技能，能够满足健身俱乐部的要求（表2）。另外，鄂州市健美操指导员每周指导次数普遍偏高、强度较大(表3)。
(二)忽视培训项目落地管理
面对全国电大办学系统转型升级，创建中国特色开放大学的新形势和新任务，针对学习中心教师队伍培训存在的突出问题，创新学习中心教师队伍培训模式，着力增强学习中心教师队伍培训工作的针对性和实效性，应以贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)为新的契机，以培养造就扎根基层，高素质、专业化和创新型学习中心教师队伍为战略目标，以全面提升学习中心教师队伍培训质量水平为主线，以“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”为基本原则，更新培训理念，改革培训体制，创新培训模式，努力构建全员培训与骨干研修有机结合、远程培训与集中培训有机结合、脱产进修与校本研修有机结合以及理论专业培训与岗位技能实训有机结合的新型基层学习中心教师队伍培训体系，为推进基层学习中心教师队伍专业化建设提供坚实可靠的保障。
调查发现，近年来，国家开放大学办学系统内，各级各类针对学习中心教师的培训项目管理体制中，决策权与执行权都集中在国家开放大学总部和分部教师培训业务管理机构中，基层学习中心在教师培训项目实施管理中缺乏必要的话语权。这种管理重心上移的培训管理体制，导致国家开放大学总部和分部对 “种子”教师返岗后的追踪管理乏力，甚至形成了培训项目效果落地管理的空白地带，造成许多“种子”教师，在返岗后的教学实践中引领示范作用并不明显。诚如有的教师所言，所谓培训学习，无非就是“听听讲座，看看典型，写写作业，发发帖子，回到岗位，重操旧业，该干什么，还干什么” 。
(三)缺乏针对性和实效性
从培训项目实施模式来看，国家开放大学办学系统内，各级各类针对学习中心教师的培训模式，程度不同地存在针对性和实效性不强的问题。从培训理念来考量，习惯于沿袭传统的“以教育者为中心”的培训理念，“按需施训”与“以学习者为中心”的培训理念还停留于空喊口号，没能落到实处；从培训目标定位分析，分类、分层和分岗定位模糊，对于来自不同地区和不同层次的教师，“一刀切”“一锅煮”的问题突出；从培训内容设置观察，脱离学习中心师资队伍专业发展实际需求，先进理论学习有余，岗位实训不足；除此之外，从培训方式方法审视，传统的以集中面授为主，以讲授为主的培训方式方法仍然是主流培训方式方法，而强调受训教师主体参与的培训方式方法，诸如团队研讨、现场观摩、跨界学习、主题工作坊较为流行，但实效性普遍不尽人意。
三、创新学习中心教师队伍培训模式的思考
从培训项目的管理体制来看，国家开放大学办学系统内，各级各类针对学习中心教师的培训项目管理，普遍存在重视培训项目实施过程管理，忽视培训项目效果落地管理的现象。突出表现在：“种子”教师返岗后的引领示范效应不明显。所谓“种子”教师，是指通过参加省级以上高端培训项目的学习，为基层学习中心培育的业务骨干教师。这些“种子”教师返岗后，理应充分发挥引领示范作用，组织开展有针对性的校本培训，带动基层学习中心其他教师深化教育教学改革，提高自身的专业化水平，从而使国家开放大学总部和分部组织实施的培训项目，在基层学习中心师资队伍专业化建设实践中真正落地生根，开花结果。
河南省许昌农学院竹子研究组[26]早在20世纪70年代就初步摸清了河南竹类资源，在研究分析竹类历史和现状的基础上，完成了全省竹区生产规划，为协作编写竹亚科植物志收集了第一手资料。河南省竹材利用历史悠久，有一定的技术基础和工艺水平[27]。但由于采伐过度、竹材销售单价过高、管理滞后、缺乏竞争力等方面的原因，直接影响到加工业生产的发展，导致竹材利用发展不平衡。对此，可在保护好现有竹林资源的基础上，合理开发利用，因地、因资源、因技术制宜地发展竹材加工业，统一认识，统一规划，走科技兴竹之路，综合治理环境，加强宣传竹业经济，充分认识竹产业发展的重要性[28]。
(一)深化培训体制改革和健全教师队伍培训体系
改进和完善培训项目生成机制，建立体现学习中心教师学习需求的培训项目生成机制。在国家开放大学总部及分部设计生成面向基层学习中心教师队伍培训项目时，应当牢固树立按需培训理念，把基层学习中心教师队伍学习需求调研，作为培训项目设计方案生成的首要环节，组织专业骨干力量，深入基层学习中心，开展广泛地专业发展需求调研，准确把握基层学习中心教师队伍专业发展的实际需求，并以此为依据设计培训项目，提出培训实施方案。
发挥国家开放大学现代信息技术优势，进一步改进和完善面向基层学习中心教师队伍的远程培训工作，打造极具针对性和实效性的学习中心教师队伍远程培训平台。教师远程培训，是现代教育技术和信息技术飞速发展的产物，也是现代教师教育发展的必然要求，促进教师专业发展的一个重要途径。与传统的集中脱产面授方式相比，远程培训具有不受时空限制，可以让教师随时随地得到个性化的培训，还可以满足培训历时长、地点分散的要求，真正解决教师“工学矛盾”等突出的优势，深受基层教师欢迎。在广播电视大学基础上创建的国家开放大学，原本是以现代信息技术为支撑的远程开放教育，在构建教师远程培训平台和运行模式方面具有得天独厚的资源优势。为此，国家开放大学应当在全面系统总结经验教训的基础上借鉴“国培计划”的成功经验，充分发挥自身拥有的独特资源优势，着力打造国家开放大学办学系统内部面向基层学习中心教师队伍的远程培训平台，并将其作为基层学习中心教师队伍开展全员培训的主体平台，为国家开放大学构建集中培训与远程培训有机结合、骨干培训与全员培训有机结合的学习中心教师队伍培训体系提供技术支撑，奠定体制基础。
国家开放大学总部要把加强基层学习中心教师队伍培训工作作为培元固本、打牢基础的战略性工程，摆上国家开放大学教师队伍专业化建设的突出位置，切实做到思想认识到位、政策措施到位、管理制度到位。做好国家开放大学总部层面上学习中心教师队伍培训的规划，研究制定加强学习中心教师队伍培训工作的扶持政策和推进措施；加大国家开放大学层面上面向基层学习中心教师队伍的培训项目实施力度，打造一批面向基层学习中心教师队伍的培训项目品牌，充分发挥国家开放大学总部在加强基层学习中心教师队伍培训工作的引领示范作用；建立学习中心教师队伍培训质量评估机制，完善学习中心教师队伍培训质量评估体系，引导国家开放大学办学系统内部各级各类面向学习中心教师队伍的培训项目全面提高培训工作的质量和水平。
(二)推进教师培训模式创新和提升学习中心教师队伍培训质量
围绕基层学习中心教师队伍专业化建设的实际需求，深化国家开放大学面向基层学习中心教师队伍培训项目改革。扩大培训项目实施范围，为基层学习中心教师队伍，特别是中西部欠发达地区学习中心教师队伍，提供更多更好的培训学习机会；改进和完善培训项目设计和实施工作，构建极具针对性和实效性的面向基层学习中心教师队伍培训项目，着力加大培训项目实施力度，全面提升培训项目实施水平，切实通过培训项目的实施，为基层学习中心输送一批高质量的“种子”教师；更新培训理念，创新培训模式，开发培训优质资源，建立先进的培训平台，着力打造一批精品培训项目品牌，发挥国家开放大学培训项目在全国办学系统内部加强基层学习中心教师队伍培训工作中的示范引领、雪中送炭和促进改革的作用。
加大培训模式创新力度，切实增强面向基层学习中心教师队伍培训项目的针对性和实效性。要科学定位培训目标。明确培训目标是增强教师培训针对性和实效性的第一要务。虽然不同类别、不同层次和不同岗位的培训项目，其培训目标的定位应当各有不同，但考虑到基层学习中心师资队伍实际工作岗位的多角色性，凡涉及基层学习中心教师队伍的培训项目，在培训目标设计定位上应当力求对某一类别或某一层次的教师提出全面要求，反映综合素质的要求。特别是涉及基层学习中心教师队伍全员培训项目，其培训目标的设计定位，在四个领域(即职业道德素养、学科专业素养、班级管理素养和教育科研素养)，三个层面(思想观念转变、专业知识更新和专业能力提升)上均能提出明确具体的培训要求；还应着眼于提高学习中心教师队伍专业化水平，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制。培训课程要进行板块设计。即依据教师专业发展理论，教师的专业素质涉及到四个领域，即教师的职业道德素养、班级管理素养、学科专业素养、科研素养，从这四个领域着手，开发师德修养课程、班主任专业化课程、学科专业课程、科研能力课程。每一项课程对受训教师从思想观念转变、专业知识更新和专业技能提升三个层次进行全面系统的培训，同时应创新培训方式方法。改进讲授式培训，推广研究式、案例式、体验式和模拟式培训；倡导任务驱动式、主题研修式与分段式培训；探索跨学科、跨岗位和跨学校的合作培训模式。鼓励探索创新，增强培训方式方法的先进性、针对性和实效性。
改进和完善培训调训机制，建立反映学习中心教师专业发展规律的教师调训机制。为此，国家开放大学总部及分部应当分类别、分层次、分岗位明确界定每一个培训项目的培训对象，制定并发布类别、层次和岗位明确的年度调训计划，切实提高调训计划的科学性和透明度，并以此为突破口，一方面彻底解决多头调训、重复调训、多年不训的问题；另一方面彻底解决培训过程中因培训对象定位不清，“一刀切”和“一锅煮”的问题。
根据地方高校“立足地方、服务社会”的办学定位，越来越多的地方院校更加重视对应用型人才的培养，包括重视用人单位的需求、提升学生的职业能力、增强学生的就业竞争力等。在此背景下，以前更多地被用于职业教育和操作型课程的模块式教学方法也得到了不少应用型大学的重视和使用，逐渐在一些操作性甚至理论性课程中得到实践和验证。
(三)加强教师培训管理工作和提供有力保障
建立和完善校本培训制度，为学习中心教师队伍专业化建设打造最接地气的支持服务平台。实践证明，校本培训是最经济、最实惠、最有效的教师培训方式。针对基层学习中心教师队伍校本培训普遍存在“做样子，搞形式，走过场”的问题，国家开放大学应当从培元固本、打牢基础的战略高度，研究制定建立健全基层学习中心教师队伍校本培训制度的指导意见，并通过政策指导和项目扶持，推动基层学习中心建立教师队伍校本培训与国家开放大学学集中培训有机结合，远程培训与校本培训有机结合，理论学习与岗位实训有机结合的基层学习中心校本培训制度，提升学习中心校本培训的质量和水平，补齐国家开放大学教师队伍培训体系建设中这个最大的短板，为学习中心教师队伍专业化建设打造最接地气的支持服务平台。
该研究分别使用普通的SVM和PSO-SVM算法对经过预处理和主成分分析后的烟叶近红外光谱数据进行分类研究，并主要通过使用分类正确数和分类正确率衡量2种算法的性能。其中对于数据集1，每个等级分别选取39个样本(总计117个样本)作为训练样本，剩余的90个样本则作为测试样本；而对于数据集2，每个等级分别选取25个样本(总计100个样本)作为训练样本，剩余的100个样本则作为测试样本。
省级分部和市级学院要依据国家开放大学相关政策措施，制订本地区学习中心教师队伍培训实施计划，首先，要切实加强组织协调管理，确保国家开放大学总部有关学习中心教师队伍培训项目真正落到实处；其次，要立足于本地区学习中心教师队伍专业化建设的实际需要，积极学习借鉴国家开放大学培训项目实施经验，设计并组织实施一批极富针对性和实效性的省级和市级学习中心教师队伍培训项目，着力加强本地区学习中心教师队伍培训工作；除此之外，要建立和完善学习中心教师队伍培训激励机制，把学习中心教师队伍培训绩效与评优选先、政策倾斜和项目扶持等方面直接挂钩，充分激发和调动学习中心教师队伍培训工作的积极性、主动性和创造性。
西部欠发达地区农村普惠金融发展对农民增收的影响——以甘肃省农村普惠金融的发展经验为例 刘小晴，等 5—96
学习中心要落实国家开放大学总部、省级分部和市级学院有关学习中心教师队伍建设的扶持政策，制定科学合理的调训计划，确保国家开放大学总部、省级分部和市级学院培训项目落地生根，开花结果；制定切实可行的校本研训计划，着力加强校本研训能力建设，充分发挥校本研训在学习中心教师队伍专业化建设中的助力作用；建立健全教师培训学习管理制度，激发教师参加培训学习的内生动力，为教师培训学习提供力所能及的支持服务，营造良好的环境氛围。
四、结束语
总之，国家开放大学建设的不断推进，对国家开放大学基层学习中心教师队伍专业化水平提出了前所未有的严峻挑战，在新时代新的历史起点上，进一步加强国家开放大学基层学习中心教师队伍专业化建设，迫切要求深入了解基层学习中心教师队伍专业化培训现状，尤其是准确掌握基层学习中心教师队伍专业化培训存在的突出问题和困难，以问题为导向，转变培训理念，创新培训模式，改革培训扶持政策，积极构建极富针对性和实效性的国家开放大学学习中心教师队伍专业化培训体系，从而为促进国家开放大学学习中心教师队伍专业化建设打造强劲的助力平台。
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Thought on Innovative Teacher ’s Training Model at National Open University
Yang Sheng，Liu Weili
(Gansu Radio and Television University Baiyin Branch ,Baiying 730900 Gansu ,China )
[Abstract ]It is clear that strengthening teachers’ training is an important way to improve the professional level of teachers in the learning center of the national open university. In recent years,Chinese national open universities have launched and implemented a series of training programs for teachers in primary level of learning centers, which have achieved remarkable attainments. However, due to historical reasons, teachers’ training work is faced with some difficulties and problems. In the new era, the learning center should use problem-oriented method, strengthen learning center teachers’ training model innovation, and establish a highly targeted and effective training model. Only in that way, can learning center provide a strong platform for improving the professional level of teachers.
[Key words ]national open university; study center; teacher’s training
[中图分类号] G728
[文献标识码] A
[文章编号] 1673-3878(2019)05-0032-05
[收稿日期] 2019-05-11
[作者简介] 杨昇(1963-)，男，甘肃白银人，甘肃省广播电视大学白银市分校高级讲师，主要研究方向：成人远程教育；刘维理(1965-)，男，甘肃会宁人，甘肃省白银市会宁县电大工作站高级教师，主要研究方向：成人远程教育。
[基金项目] 国家开放大学2016年度科研课题“国家开放大学终端师资队伍专业化建设研究”(G16A4006Y)。
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