树立良好的团队干部形象是坚持正义性原则的核心_公道正派论文

树立良好的团队干部形象是坚持正义性原则的核心_公道正派论文

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一、坚持选人用人的公道正派原则,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求

对组织部门和组工干部来说,公道正派是一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量。组工干部能否做到公道正派,关乎干部工作成败,关乎组工队伍形象,关乎党的前途命运。

第一,坚持公道正派是加强领导班子和干部队伍建设的关键所在。国以贤兴,政以才治。巩固党的执政地位,提高党的领导水平,加速现代化进程,关键要打造坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍。选什么人、怎样选人,能不能选好人、用好人,坚持公道正派至关重要。只有做到公道正派,才能正确执行我们党的干部路线和方针政策,才能准确把握我们党的干部标准和条件,才能客观公正地评价、识别和选任干部,真正把那些理想信念坚定,思想解放,与时俱进,具有较强的宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、知人善任能力和应对复杂局面能力的优秀干部选进各级班子,让那些政治上靠得住、工作上有本事、群众公认、干净干事、实绩突出的优秀人才脱颖而出,才能保证党和人民的事业薪火相传、长盛不衰。

第二,坚持公道正派是新时期纠正党内不正之风的现实要求。党内种种不正之风和腐败现象,都与用人上的不正之风有关。古往今来,吏治上的腐败都是最大的腐败。用人上的不正之风,追根溯源在于,不能坚持公道正派的原则选用公道正派的干部。选人用人历来具有导向作用,“用一贤人,则群贤毕至,用一小人,则小人齐趋。“上有所好,下必甚焉。”不能坚持公道正派的原则选用干部,必然导致一些人不是把主要精力放在事业上、工作上,而是专门研究升官的捷径,有的不惜劳民伤财,搞形式主义,制造虚假政绩,骗取上级信任,不怕群众不满意,就怕领导不注意;有的拉关系,走门子,找靠山,投机钻营,曲意逢迎,千方百计与领导套近乎处感情;有的变换形式、变换内容送礼行贿,送物、送钱,甚至送色。这些人如果走上重要岗位,不可能立党为公、执政为民,必然滥用职权,以权谋私。因此,只有坚持公道正派原则选用公道正派的干部,才能根治吏治腐败,端正党风、政风和社会风气。

第三,坚持公道正派原则是树立组织部门良好形象的永恒主题。公道正派是组工干部起码的思想境界和职业道德,是每个人的立身之本、为人之道、处事之基、正气之源。总体上讲,组织部门和组工队伍的主流是好的、形象是好的。但也要清醒地看到,在少数干部身上还存在着有损部门形象的问题。有的自认为是组织部门的干部,外界高看一眼,基层不敢得罪,口气粗、架子大、态度硬、服务意识不强;有的不严格按规矩办事,不认真履行程序,不坚持标准,感情用事,随意变通;有的丧失立场,对跑官要官者不批评、不抵制,甚至牵线搭桥;有的律己不严,与所管理的干部称兄道弟,交往不正常,利用工作之便办私事、谋私利;有的严重违反组织人事纪律,封官许愿,跑风漏气,违规操作,收礼受贿,等等。开展以公道正派为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动,就是要有针对性地、迅速地、坚决地从根本上解决上述问题。

二、转变工作作风,创新工作方法,在识人选人用人管人各环节始终做到公道正派

公道正派是组织部门践行“三个代表”重要思想的实际体现,是立党为公、执政为民的根本要求,是基本的工作原则和行为准则,必须贯穿于识人选人用人管人全过程。

第一,不折不扣地贯彻执行《条例》。《条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上预防和治理选人用人上不正之风的有力武器。贯彻执行《条例》越坚决、越彻底,选人用人就越公道正派。执行《条例》要做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,对敢于坚持原则、严格按照条例规定办事、不怕得罪人的组工干部,要坚决支持和保护。

第二,处理好对上负责与对下负责的关系。只有把握好对组织负责与对群众负责的关系,把对上负责与对下负责统一起来,选人用人才能实现公道正派。要正确处理领导意图与群众意愿的关系。当领导看法与群众看法不一致时,组织部门应当本着实事求是的精神,通过深入考核,客观反映群众意见,公正地对待被考核对象。要认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大群众知情的内容,畅通群众知情的渠道,完善群众知情的制度。不断改进和完善民主推荐制度,科学确定参与人员范围、层次、人数,改进民主推荐方式,探索群众在干部考察和酝酿阶段的参与办法。完善差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度,扩大群众选择的范围。建立和完善群众对干部选任工作的监督机制,着力解决监督不到位和监督力度不够的问题。要正确处理票多和票少的关系。在正常情况下,得票多的人应该被确定为考察或推荐对象,但是,有时票多的人并不一定是优秀的、合适的选拔任用对象,而票少的人也不一定就不能提拔重用。那些坚持原则、敢抓敢管、一心干事的干部,有时不一定得票最高,而工作一般、善搞关系的人还可能得到高票,特别是在民意测验或民主推荐时,个别人还可能利用各种方式串联、拉票,因此,对民主推荐结果必须进行认真分析,客观、辩证地识别干部,防止简单的以票取人。

第三,严格公正地管理干部。加强对领导班子和领导干部的管理,及时发现和解决班子中存在的矛盾和问题,是组织部门和组工干部的工作职责。应该看到,领导班子由于成员年龄、文化、修养、性格、阅历等方面都存在差异,发生矛盾、摩擦、分歧和误解是正常的,但出现问题不及时解决,就会影响班子团结统一和民主决策。如果一把手能力很强,注重思想工作,讲究方式方法,就能解决自身矛盾,保持班子的和谐统一,反之,就应该引起上级组织部门的重视并帮助解决。特别是当有的班子党政主要领导之间关系紧张的时候,上级党委或组织部门必须着手解决。要全面了解问题,正确分析原因,客观划分责任,准确提出整改措施。要一是一,二是二,谁的问题谁领,谁的责任谁承担。避免先人为主,避免倾向主要领导,避免倾向熟悉的干部,只有充分听取各方面意见,深入细致地了解情况,搞清深层次的原因和症结,才能明晰解决矛盾的思路,采取正确的组织手段,才能使矛盾双方服气,大家顺气。应该注意这样一种情况,在上级组织部门考察班子过程中,有的一把手为了把副职调走,或者夸大副职的问题、错误,建议将其调整出去,或者夸大副职的能力、政绩,建议将其提拔交流。因此,必须全面辩证地分析班子的矛盾、客观公正地评价干部

三、完善有关制度,强化纪律约束,建立坚持公道正派原则的长效机制

建立保持公道正派的长效机制,是深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要目标,也是组织工作更好地为发展服务,为振兴老工业基地服务的重要保证。为此,必须把“建立长效机制”作为整个学习教育活动的重点任务和努力方向。

第一,认真执行并不断完善干部人事制度。坚持和完善公开选拔、竞争上岗等制度。规范完善选人用人决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,进一步完善民主集中制。进一步规范选人用人的决策程序,探索完善各级组织部部务会议、书记办公会议、党委常委会和全委会议决策规则。进一步改进决策形式,积极推进全委会表决制。进一步规范“一把手”的用人权,明确应用范围和行使方式。对干部制度改革进程中建立起来的比较成熟、比较完善、行之有效的作法和制度规定,要继续坚持,大胆实践;对干部制度改革实践中形成的比较有效,但需进一步完善的作法和制度规定,要努力实践,不断完善;对干部制度改革进程中不可回避亟待解决的,符合于部制度改革趋势的一些问题要积极大胆地研究探索。

第二,建立健全组织部门内部工作制度和工作纪律。标准明确、程序严密、易于操作、体系完备的工作制度,是提升组织工作水平的制度保证,也是防止和解决组工干部不公道、不正派的制度保证。应该说,组工干部处于选拔任用工作的第一线,处在为党和人民把好选人用人的第一关,在工作中必须严格遵守干部选拔任用的各项纪律要求,做到执纪必严,违纪必纠。党的十五届六中全会《决定》规定的“五坚持,五不准”,《条例》规定的“十不准”等,都是干部工作铁的纪律,必须坚决执行。组织系统的干部起码要坚持“九不准”,即不准给跑官、要官、买官者牵线搭桥;不准给被考核的亲朋好友暗示或说话;不准泄漏机密、跑风漏气;不准与所管理的干部交所谓的哥们朋友;不准接受基层单位的礼品、土特产、特别是被考核人的馈赠;不准到与工作有联系的部门或单位报销应由自己支付的各种票据;不准在工作中接受超标准接待和到娱乐场所活动;不准听谣、信谣、传谣;不准随意评论干部。

第三,加强对组织工作全过程的监督。坚持公道正派,既要通过思想教育激发组工干部的内在自觉性,又要靠严格的管理监督规范约束组工干部的工作行为。积极推动组务公开。组织工作宜于公开透明的若干重要环节都要在“阳光”下进行,决不能以保密为由,搞暗箱操作,或者游离于制度约束和监督之外。强化对干部工作的监督。尤其是要加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的检查监督,把监督的关口前移,变注重事后检查为强化事前、事中监督,变被动督查为主动防范,变亡羊补牢为未雨绸缪;把普遍检查与重点抽查结合起来,把上级检查与自我检查结合起来,使检查监督经常化、规范化。利用好12380专线,对有价值的举报认真调查处理。加强对组工干部的监督管理。建立和完善部内与部外相结合、自上而下与自下而上相结合的监督制约机制。本着对同志负责、对事业负责的态度,发现情况和问题,该提醒的提醒,该批评的批评,该采取组织措施的及时采取组织措施。特别是要针对在干部工作中跑风漏气,在干部考察中不反映真实情况,在社会上形象不佳、充当跑官要官买宫中介入等方面问题要出台硬性、严格、具体的规定,不论是什么人,谁违反了规定,都要严肃处理。使全体组工干部能够自觉地规范和约束自己的言行,以高质量的工作来展示组织部门的形象。

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