摘要：对通信工程建设实施监理制度的目的是为了让专长项目管理工程师能够为客户提供先进的技术支持和优质的管理服务，然后对通信工程建设实行微观管理。如今随着通信技术的发达，通讯工程越庞大，专业性也越来越复杂，对于通讯工程建设监理工程师的要求也越来越高，其不仅要求工程师有熟悉业务的经验，更要有过硬的监管技术。文章结合通信工程建设监管工作经验，对目前通信工程建设监理的现状以及存在的一些问题进行分析，并以此对通信工程建设监理的未来做一个展望。
关键词：通讯工程；建设监理；项目管理
通信工程建设监理是指通讯工程建设项目，在专业化工程建设监理企业接受客户的要求和授权情况下，按照国家批准的有关工程建设法律、工程项目建设文件、工程建设监理法规合同以及其他工程建设合同来实施旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动，其工作的内容主要是参与通信工程建设各个方面的质量监督。如今，随着社会主义经济市场的快速发展，我国的工程建设监理制度也在强大经济的推动之下发生着翻天覆地的变化。在国家建设部的号召之下建设监理制度基本已经在全国得到了全面的开展，同时，也有很多企业将通信工程建设监理制度作为了企业基础建设的一个重要工程。随着工程的开展，通信工程建设监理制度也在近几年的发展当中取得了较好的成绩，建立一套较为完整的监理制度，监理工作也基本覆盖了通讯工程中的每个领域，提升了通信工程建设监理工作的知名度，赢得了社会的初步认可。
一、通信工程建设监理目前的状况
通信工程监理制度适用于通信工程的建设的各个阶段，但是许多监理企业目前的主要工作内容只是借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓，并没有将监理制度覆盖整个工程，也没有起到为客户提高全面服务的目的。另外，在工程建设的决策阶段，工程监理制度的咨询也只是集中于通讯设备的安装，而对于其中的一些可行性的研究基本都是一些简单的意见，根本没有起到监理专业性的作用，以此来为客户提供优质的业务服务。
二、通信工程建设监理的问题
1.监理工程师队伍综合素质不高
监理工程师队伍综合素质不高监理工程师队伍综合素质不高主要体现在工程师的年龄结构、知识结构、专业技能等各方面。其中就队伍工程师的年龄来看，很多都是由老年工程师组成，老年工程师虽然有较强的工作经验但是相比年轻工程师来讲接受新事物的能力却并没有年轻工程师的能力强，因此也使得在工作中很多老年工程师并不能适应监理的工作现场。另外，就知识面以及专业技能方面来讲，能够胜任工程监理工作“一协调、三管理、三控制”的综合性人才过少，此外，能够熟悉国际化管理、精通计算机和外语，并且能够在国际上有竞争力的工程师更是少之又少。
2.建设监理在实践中缺位现象严重
目前，由于许多监理企业的监理和咨询服务之间的界限没有完全被打破，导致了许多监理企业在工程监理的过程中只是单纯的借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓，而不是针对工程的制定计划、设计方案、实施施工、完工验收整个过程进行监理，也没有对工程的造价、工程进度以及合同管理等方面实施全面的管理。外加，工程监理咨询服务缺乏前期的调查以及监理咨询服务工作的经验不足，这些都导致了监理的结果无法满足不同客户的需求。
三、解决通信监理行业目前问题的对策
1.信息产业部门应对通信监理行业的发展加大扶持力度，深化监理工作层次，如强制推行设计监理。同时制定与现实情况相符的监理取费办法，并强制执行。
2.应对社会加强宣传通信监理的力度，约束监理单位的市场行为，加强对监理人员的培训。
3.实施正规的通信工程监理招投标，规范建通信市场各方行为，为监理行业发展创造良好的市场环境。
4.通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，留住优秀人才，加大人才培养力度，以长远的观点看待监理事业。打造监理新形象，提升监理地位。
四、通信工程监理企业发展趋势展望
随着当前业主责任制的发展不断完善，同时社会主义市场经济体制改革的不断深入以及各个通信运营商之间的相互竞争的不断激烈，因此业主逐渐加强对通信工程投资效益的重视。在当前通信工程前期的决策阶段，需要加大更多的监理工作。这些都导致业主的需求从单一质量管理逐渐转向将多方位、多层次、深入化管理发展，成为“小业主、大监理”的管理模式。与此同时，由于业主需求的不断变化，以及加入WTO 后，相关通信市场的竞争不断激励，较大的转变了竞争局势，这些都导致了建设监理从平面的“三控、两管、一协调”转向代表业主进行全方位、全过程的工程项目管理将。以上也是当前通信工程建设监理发展的未来趋势。
在实际生活中，施工阶段项目管理的一部分包含着通信行业的监理服务，因此这已经不能够适应日益发展的通信运营商的需要，聘请专业的监理公司进行监理工作已经成为项目管理的重要发展趋势。具体而言，对监理工程师的丰富知识、行业经验要求较高，从而使其能够承担替业主出谋划策，同时对工程进行有效监管，以及从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查等方面提供服务。
1.完善法律制度，构建健康完善的市场体系
随着市场经济全球化的推行，我国的通讯工程建设监理市场也变得复杂，各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪，为了解决这一不堪的局面，我国监理企业必然会在市场机制的调解下，通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合，以此来构建一个精简有效的市场体系。
2.促进企业改革，以此适应监理的行业发展
为了使得监理企业适应行业的发展，改革是必行之路。在市场经济的调节之下，企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强，竞争力也将会变强；再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后，所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术，提升工程监理技术。其中，以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面，企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式，使得企业在自负盈亏的情况下，成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体；经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理，以满足客户对于工程的全部需求。
3.借助国际竞争，提升自身工程监理的技术
我国的工程监理和国际相比还存在着一定的差距，因此势必会引发我国的通讯工程建设监理会与国际逐渐接轨，在国际化的竞争当中强化自身的监理水平，使得工程师们能够快速有效的熟悉国际化的标准，并在国际化的标准之下规范自身的监理技术。
4.增大服务范围，强化工程全程监理的发展
在通信工程建设监理中随着项目投资的加大对于监理的要求也逐渐增多，企业势必扩大自己的服务范围，以此来强化工程全程监理的发展，其中PCM模式将能全新的适应这种发展环境，给企业带来更优质的服务，如表1所示.png)
5.培养创新人才，优化工程监理工程师队伍
工程建设监理作为一项高智能的服务技术。其不仅要求监理的工程师精通监理技术外，而且还要求懂得经济、法律等。因此说，监理人员的整体素质高低对监理公司来讲有着决定性作用。在发达国家一些比较有名的大公司之所以可以享有盛名，一个相当重要的原因就是公司拥有一批高水准、经验足的监理专家。
五、结束语
虽然目前我国的监理制度和发达国家相比存在着很大的差距，但是只有我国的监理企业能够根据市场的发展规律以及我国的基本发展国情来进行企业的改革以及制度的完善，那么企业就一定能够向好的方向发展，缩减与国际之间的差距，给国家和企业带来更多的效益，增强了企业的竞争力，使得企业立于国际竞争行业而不败。
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论文作者:覃海亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
标签：建设监理论文; 通信工程论文; 企业论文; 工程论文; 工程建设论文; 工程监理论文; 制度论文; 《基层建设》2016年14期论文;