构建和谐国家税收促进协调发展_税收论文

构建和谐国家税收促进协调发展_税收论文

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构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分,近年来我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照新时期税收工作的总体要求,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,较好地促进了社会主义和谐社会建设。

一、坚持以人为本,提高干部队伍整体素质

一是加强思想政治工作。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动,引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。深入开展国税文化建设,增强国税文化的渗透力,在潜移默化中形成新理念。树立新观念,提高新本领。

二是巩固保持共产党员先进性教育活动成果。增强党性认识。提高理论素养,接受群众监督,充分发挥党员的先锋模范作用。真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。

三是加强领导班子建设。进一步加强基层国税机关领导班子的思想、组织、作风和制度建设。建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制。切实提高执政能力和领导水平。

四是加强党风廉政建设,教育广大党员干部要牢记“两个务必”的要求,认真算好政治、经济、人身和家庭“四笔账”,严守“高压线”,严格执行各项廉政规定,坚决抵制各种不正之风的侵蚀,切实做到为民、务实、清廉。

二、坚持优化服务,建立温馨和谐征纳关系

一要更新服务理念,树立现代税收服务观,使税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”转变。

二是改进服务手段,全面提高纳税服务工作效率。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式,努力提高税收信息化管理水平,实现信息共享、实时传输,及时提供政策业务咨询,提升纳税服务的科技含量。

三是创新服务方式,满足纳税人日益增长的个性化服务需求。以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,准确把握纳税人所念、所想、所需,不断创新纳税服务的方式,突出纳税服务的针对性、科学性和方法的艺术性。实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”。

四是完善考核机制,建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。设立服务投诉电话和征求意见箱,聘请特约监察员,印发服务监督卡,广泛征求意见和建议,确保社会各界意见反馈渠道的畅通,形成事前、事中、事后相衔接的监督机制,严格执行“过错责任追究”制度,最大限度地保障纳税人合法权利的实现。

三、坚持依法治税,营造公平公正执法环境

一是建立健全税收执法责任制和过错责任追究制。按照依法定责、责权相当的原则,制定岗位职责和工作规程,采取目标考核、督查督办等措施,确保责任追究落实到位。督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识,确保税收执法水平的整体提高,从而形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。

二是不断拓展宣传渠道和宣传内容。充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛、持久地开展税收宣传,不断增强社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。提高公民的纳税遵从度。

三是进一步规范执法行为。以《征管法》和《行政许可法》为依据,通过税收执法权的分解和上收,实现扁平化管理,形成相互制约制衡的机制,从根本上铲除执法不严、以权谋私的现象。依法保护纳税人的合法权益,正确认识纳税人的法律地位,加强法律救济,为纳税人创造依法诚信纳税的良好氛围。

四是严厉打击涉税违法犯罪行为。重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为,加强与公安、工商、地税等部门的联系,建立联动机制,形成整顿合力。不断提高税收法治水平。

四、坚持税收经济观。实现税收经济协调发展

一是坚持组织收入原则不动摇。坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。改进税收计划管理方式,提高税收计划编制的科学性合理性,积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。大力提高征收管理质量,以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点,确保指标真实。

二是全面推行科学化、精细化管理。全面实施税收管理员制度,充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导方面的作用,在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。

三是做好政府与企业的桥梁,营造宽松经济环境。竭诚为地方经济的发展献计献策,尽心尽力。进一步拓宽税收服务于经济的领域,在坚持好正常办税服务的同时,积极开展政策服务,信息服务、特色特需服务,当好促进地方经济建设的“三员”,即:面向社会,当好税收政策的宣传员,引导纳税人守法经营、诚信纳税;面向党委政府,当好经济决策的参谋员,优化产业结构,壮大县域经济;面向企业,当好发展的信息员,努力实现税收增长与企业发展的“双赢”。

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