摘要：党的十九大对全面从严治党作出战略部署，明确指出全面从严治党永远在路上，需要进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。国有企业在加强全面从严治党方面的要求更严、标准更高、任务也更重，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，一点也不能放松。本文讲述了某国有发电企业面对反腐倡廉新形势，创新纪检监察工作载体，制定了具体措施，取得了较好成效，具有较好的推广价值。
关键词：发电企业；纪检监察；创新
1.国有发电企业纪检监察工作普遍存在的问题
1.1纪检监察力量薄弱。国有企业存在人员老化、人员结构不合理现象，重生产经营，轻党风廉政现象普遍存在。在人员有限的情况下，优先配齐生产经营人员，纪检监察岗位多为兼职，纪检监察队伍力量明显不足。
1.2国企纪检监察工作独立性不强。对于一些国有企业来说，在抓党风廉政建设方面，投入的精力往往只是停留在完成上级任务这个基础上。企业的纪检监察、审计监督流于形式，结合企业实际开展监督检查较少，对如何有针对性地开展纪检监察工作缺少系统性的思考。
1.3对关键岗位或部门的监管不够完善。近年来一些国有企业“微腐败”案例频发，食堂管理、小型基建、物资仓库等重点领域、关键环节，有的还存在管理漏洞、自由裁量权，发生在职工群众身边的“微腐败”风险还比较大。
2.抓好新形势下纪检监察工作的具体做法
充分认识纪检监察工作为中心工作提供坚强政治保障和纪律保障的定位，紧紧围绕企业中心任务和阶段性重点工作开展监督检查，某小型国有发电企业构建了“谋‘三局’、抓‘四度’、筑‘五关’”的纪检监察格局，进一步提高政治站位，压实“两个责任”，强化监督问责，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
2.1谋“三局”，强化党风廉政建设责任意识
注重提前谋划，是做好纪检监察工作的基础。一是谋全局，年初就要制定年度纪检监察工作要点，细化清单，明确时间节点，扎实有序推动纪检监察工作落实。同时，要强化责任压实，与各部门签订党风廉政建设目标责任书，与关键岗位人员签订廉洁从业承诺书，把党风廉政建设同生产经营工作同部署、同安排、同落实、同考核，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。二是谋变局，确保纪检监察机构“三转”落地，纪委书记聚焦强化监督主业主责，经营、后勤、综产等工作一律不分管、不协管，修订取消纪检监察机构和管理人员参与合同、计划、物资审核等日常管理流程；加强专、兼职纪检监察力量培养，配齐各支部纪检委员、选聘兼职党风廉政监督员，参与公司内部专项监督检查，通过以干代训、团队融合等形式，进一步提升纪检监察队伍素质。三是谋布局，强化责任分解和责任担当，推进工作落实，不定期总结分析企业党风廉政建设面临的形势和问题，专题研究党风廉政建设工作重点，督导各支部、各部门认真细化落实党风廉政建设各项工作任务，形成“一级抓一级、层层抓落实、全员参加党风廉政建设工作”的良好格局。
2.2抓“四度”，推动廉洁风险防控关口前移
纪检监察要做到早提醒、早预防、早警示，防患于未然，该企业注重抓好廉洁教育广度、温度、深度、硬度，推动廉洁风险防控关口前移。一是抓好廉洁教育“广度”，落实廉政谈话制度，每半年1次，确保关键岗位人员全覆盖，有针对性地谈，保证谈话实效。加大廉洁从业宣传力度，逢会必提廉政教育，新媒体发布廉政教育，企业内部张贴宣传廉政教育，在重大节日期间做好廉洁提醒，营造好“崇廉尚洁、风清气正”的良好氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是抓好廉洁教育“温度”，结合企业实际，精心设计载体，开展好“赠廉书、送清风”活动，为党员干部、关键岗位人员制作廉政桌牌，开展廉洁格言征集、举办廉洁书画展的等，摆脱“生硬、严肃、说教”等传统形式，“廉洁之风、温馨尚洁”深入人心。三是抓好廉洁教育“深度”，推进“以案警廉”，组织好物资采购、财务管理等关键岗位人员，开展“走进法庭”警示教育，学习违纪违法典型案例，观看反腐倡廉专题片等，并撰写心得体会，确保警示教育入脑入心，强化震慑作用。四是抓好廉洁教育“硬度”，加强党风廉政风险防控机制建设，强化内部体检，开展好内部控制评价工作，对各类风险点、薄弱点提前掌握，积极应对；注重开门做纪检，公布举报邮箱和举报电话，发挥好群众监督作用；抓好法规制度专题培训，为党员干部划清规矩的“硬杠杠”。
2.3筑“五关”，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制
纪检监察是企业的“防火墙”，筑牢堤坝、把好“五关”尤其重要。一是立规循矩，严筑“制度关”，该公司积极推进党风廉政制度体系建设，组织起草《党风廉政建设责任制考核管理办法》、《内部审计管理办法》等制度23项，扎紧廉洁从业制度“笼子”。二是强化措施，严筑“风险关”，该公司针对廉洁风险防控手册中各岗位的风险点，开展廉洁风险排查分析活动，组织各部门对风险点等级和防范措施进行研究讨论，逐条制定了预防措施，有效规避企业生产经营风险。三是规范程序，严筑“监督关”，该公司抓住关键环节、关键领域开展监督检查，利用好审计、专项监察等工具，重点抓好七项费用、财务基础管理、物资采购、重点工程等监察监督，增强企业查错纠偏能力。四是从实高效，严筑“整改关”，该公司加大巡视、巡察、审计、监察等整改成果的有效运用，举一反三的做好整改落实，切实做到“真心改、用心改，改出成效、改成规范、改成习惯”，促进公司管理水平提升。五是动真碰硬，严筑“问责关”，该公司纪委敢于拍板问责，经常运用第一种形态，敢于运用第二种形态，果断运用第三种形态，针对巡视、巡察、审计、监察发现问题，全年负激励5人次，提醒谈话48人次，对相关责任人进行经济考核，进一步巩固问题整改成果。
3.创新开展纪检监察工作的成效
3.1促进了党员干部廉洁从业意识提升，进一步坚守底线、红线，营造了风清气正的良好氛围，该公司全年未发生违规违纪现象，职工队伍持续稳定，收到信访件等问题线索0，上访人员0。
3.2 进一步强化了制度执行的刚性，提升了职工按制度、按规矩办事的意识，提高了审核把关的严格性，各项工作的规范性上有了质的提升。该公司近期组织开展的询价采购专项审计中，共发现问题0项。
结语
对企业来讲，规范管理、强化内控、堵塞漏洞，限制自由裁量权，把制度的笼子扎紧，构建不能腐的体制机制，增大违法犯罪的成本，让想违法犯罪的人有想法没办法，非常重要，是治本之策。推进实现不能腐，是国有企业落实全面从严治党主体责任的一项重要任务，纪检监察机构责无旁贷。做好纪检监察工作有利于保护干部职工，增强企业的凝聚力，保持员工队伍的和谐稳定，继而促进企业健康持续发展。
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作者简介：
孙振华（1970--），男，汉族，山东巨野，大学本科，政工师，研究方向：工会工作、企业文化管理等；从事工作：发电企业工会工作.
论文作者:孙振华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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