摘要：本文以油田企业群体性突发事件的调节策略分析为重点进行阐述，提出建设与健全事件应急机制，成立信息研判制度，强化迅速反应机制，建设与完善联合协调机制等主要策略，旨意为石油企业实现可持续性发展打下良好的基础，也为后续相关性研究提供一定的数据参考。
关键词：油田企业；群体性突发事件；调节
引言：改革开放以来，我国政府部门更加重视国有企业的改革与发展工作，但是由于企业的发展范围逐渐扩大，国有企业在市场的地位逐渐加深，各种阶级性矛盾也逐渐明显起来，利益冲突问题也越来越多。因此由人民内部矛盾而引发的群体性事件，特别是突发性群体事件更加显示出逐渐上涨的局面，久而久之成为影响石油企业稳定性发展的重要问题。所以石油企业加强突发性群体事件的预防与处理措施深入研究是非常必要的，相关工作人员应该充分掌握突发群体事件发生的特性，协助工作人员最好全面性的准备工作，在处理问题中占据主动地位。
1.油田企业的突发性群体事件的成因以及特点
突发性群体事件顾名思义就是突发性事件以及群体性事件的合体，其主要导致突发性危害与意外性危害。这种事件最大的特性就是缺乏事先的准备，是在形成与发展过程中出现的，其造成的后果是不可小觑的。对于油田企业来说，一旦发生突发性群体事件甚至可能会造成严重的生命危险，因此企业不管是在时间上还是在空间方面，都处于被动的防守地位。
1.1事发突然性
这样的突发性群体事件是突然的、意外的、不可预估的。当前，石油企业的员工接触协议、分流改制合同、员工就业、薪资待遇协议、交通事故、安全事件以及其他不可预知的事件能够和更多群体性事件的发展情况都是多变性的，很多事物具备激烈斗争等特点，甚至在完善这些事物时可能会采取不同的过激方式。如果发生意外事故，但是处理的不及时或者解决措施使用的不合理，会直接对事物的本质造成影响。
1.2具有一定的潜在危害性
基于油田企业的经营自主权范围的扩大，改革制度不断的完善，多种新旧制度的整合，以及各种引导因素的同时出现，突发性群体事件出现的几率很多，一旦没有做好适时的处理，很多小型事件就会转变成局部事件，局部事件久而久之就会变成大型问题，小型战斗型矛盾就会演变成大型战斗性矛盾[1]。在我国突发性群体事件可能会体现在以下几方面：首先，利益分配情况不合理导致的突发性群体事件。石油企业在进行深入性改革时，由于整个社会的控制机制的变化，导致整个石油企业发展过程缺乏完整性，员工之间的生活层次逐渐加大，很多员工心理不平衡，时间长不满情绪堆积严重，一旦这些群众利用机会将自身情绪发泄出来，就会引发一些群体事件。其次，很多安全问题也是导致突发性群体事件发生的源头，一些单位虽然具有良好的预防措施，但是很多安全隐患还是有潜在存在性，还有企业因为预防措施无法发挥实际作用，也会导致突发事件出现。又由于前线员工的安全意识不到位，相关工作尚未得到认可就盲目的开始，这种盲目的施工行为可能会影响到周围人群，很多周围人群缺乏正确的安全案意识，以及正确安全预防手段，经常会误入油田作业区，而引发一系列的电击或者物击伤人事件，如果造成意外事件，家属必定会采取过激的方式上门询问，最后演变成群体滋事形象[2]。
2.针对石油企业群体性突发事件提出的针对性调节策略
2.1建设与健全事件应急机制
具有严谨性、合理性、科学性的应急机制，能够综合维护与治理企业发生的突发性群体事件，因为这种制度的约束，能够冷静、高效的处理突发性事件。保卫部门将各种突发事件进行分类，根据突发事件的种类设置相应的应急方案与处置制度，并且全民掌握处理的原则与约束条件，进而根据突发事件的性质做出针对性的可操作性的行为。并且在允许范围内，按照规划的需求和内容，培训保卫人员，做好应急演练，进而强化保卫人员的应急能力。如果突发性群体事件出现，就要及时的使用应急方案，安排员工遵循计划进行相关工作[3]。另外还应该健全对应的责任制度，保证在情报准确、警告明显、在突发群体事件出现的前期将事件制止，在情报接受前期做好事前控制，如果有人知情不报或者不进行及时报告就要对其进行责任质问，同时还应该对于那些及时处理突发事件的有功劳的人员进行表彰奖励。
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2.2成立信息研判制度
在石油企业严格执行情报维系稳定的原则，做好基层单位的情报信息网络的建设，拓展情报信息的资源，通过掌握动态冲突的方式，做好网络信息资源体系的建设。利用深度挖掘、做好预警工作、完善情报、培训情报人员能力的原则，合理的进行资源整合、保证资源能够正确引导石油企业解决突发事件问题，企业做好未来发展趋势预测，分析好事件发展迹象[4]。在评估正确的情况下，提出针对性对策，同时执行领导层面的决策计划，力求及时合理发现事件，并且在解决事件时按照及时发现、及时报告、及时控制、及时处理的原则将问题高效的解决，相关工作人员应该把握好机会，提高突发性群体事件的高效性。
2.3强化迅速反应机制
要想保证突发性群体事件不会对企业的发展造成影响，就应该提早发现、提早干预、提早解决，通过快速调集、快速启动、快速解决的手段得到快速的胜利。首先，要提高所有员工的反应速度，突发性群体事件是不可避免的突然事件，发生情况比较紧急，因此要求企业各个部门的保卫员工保持事件随时可能发生的警惕性，一旦事件发生，能够通过提前的部署、提早的安排降低事件的影响程度，在处理事件上占据主动地位。其次，如果事件出现，保卫工作者必须迅速展开处理，基层的保卫部门以及综合管理应该做好值班轮换制度，保证通讯的及时性是非常必要的[5]。如果出现事件必须保证管理层次及时收到消息，并在第一时间到达事故发生的现场，在第一时间第一现场介入处理，情节严重下应该及时的做好警方或者其他管理部门的配合，将最大的优势发挥在事故处理现场中，尽快的把情况控制在能够把握的范围中，找好机会酌情处理。最后，相关人员在处理突发事件时，一定保持冷静、果断、坚定的态度，不仅要服从上级的安排，还应该勇敢的承担相应的责任，如果在处理事物时犹豫不决、胆小怕事，可能会错过事物处理的最佳时机，导致事件发展的范围变大，影响事件处理的整体效果，要想在事后进行处理，可能会更难于解决。
2.4建设与完善联合协调机制
在解决突发性群体事件时，只凭借维护部门与基层保卫部门进行独立性战斗是无法取得良好效果的。企业各个部门必须形成良好的合作关系，保卫部门应该积极的与其他部门形成联合关系，接受到来自各个部门的支持与配合，进而完成突发事件的处理工作。企业各个部门应该统一战略思想，将责任落实到个人，实现部门之间密切配合，形成共同的工作目标，并且通过当地政府部门的联合支持。在石油企业一旦发生突发性群体事件，必须及时、准确的向上级部门详细汇报情况，得到领导部门的高度重视与鼓励，在上级部门的协调下共同做好突发时间的处理。此外力争公检司法部门以及民政管理部门的支持，对于事件参与者提出的处理建议，应该与公检部门做好深度探究，进而采取更详细的解决策略做好调处工作，并且严格依法处理相关事件，保证滋事者无理可循。最后，借助基层队伍、基层部队解决出现突发性事件也是非常必要的，积极调动企业基层员工、治安积极分子参与到解决突发性群体问题中来，保证这些员工能够发挥其地理以及心理上的优势，共同完成调节与善后工作。更重要的是保卫、治理、管理等部门还应该与各个基层统一意见，利用群众都能够接受的方式，进行法制宣传教育活动，不断提升职工人员以及家属人员的法律意识以及依法维权的想法，做到真正在根本上扼制不良影响因素的出现。
3.结束语：
总之，对于石油企业来说，要想实现可持续性发展，做好群体性突发事件的处理工作是非常必要的，相关工作人员在处理这类时间时，不仅应该重视信息的收集，还应该根据突发事件的性质以及人员对事件处理能力采取针对性的应急解决措施，保证事件整个解决过程中，都能追究个人责任，工作人员在处理事件时，能够注意事件处理的及时性，将影响企业发展的因素都解决掉，进而推动油田企业能实现可持续性发展。
参考文献：
[1]李鑫.油气田地面工程突发事故与策略[J].化工设计通讯，2016，42（3）：19-19.
[2]吕占德.关于油田企业处置突发群体性事件的思考[J].东方企业文化，2015（19）.
[3]杨重明.浅谈做好企业群体性突发事件的预防与处置[J].新西部（下旬刊），2017（7）.
[4]王军军，罗林俊.浅析新时期油气企业突发事件信息报告策略[J].办公室业务，2016（22）：94-94.
[5]黄晓辉.浅谈如何做好新时期群体性事件的处置工作[J].消费导刊，2014（6）：250-250.
论文作者:齐春林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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