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摘要：水利工程作为一项民生工程，具有很强的综合性。其主要特点就是施工周期长、工程规模大、工程强度要求高、结构构成及项目组成相对复杂等。此外，不可忽视的就是水利工程作为室外工程，因此极其容易受到自然条件的影响，外在灾害对其具有极强的侵蚀性，各种影响因素具有多变性。所以管理工作也由此变得非常复杂，基于此，本文主要对水利工程中存在的安全问题进行探讨并提出相应的解决措施。
关键词：水利工程管理；安全问题；改进措施；
引言
目前我国水利工程的管理方式正在发生着变化，水利工程的管理水平与管理技术决定着水利工程施工的质量与效益，同时决定着水利工程后续的发展以及安全管理技术的发展。只有提高了水利工程的安全管理水平，才能够建造出高质量、让人民信得过的水利工程。
一、水利工程施工管理中存在的安全问题
（一）安全管理体系不完善
目前在水利工程安全管理中，基本都存在缺少应急预案体系，一般都是出现问题时不能及时按照制度进行补救，进而导致事故后果进一步扩大。这其实就是水利工程安全管理体系不完善的具体体现，所 以一定要健全安全管理制度，提前完善事前管理工作，人员明确分工， 同时加大监管力度，以此确保水利工程安全管理作用的有效发挥。
（二）工作人员能力参差不齐
在工程建设上，高规格的建筑质量，是保证工程项目正常运转的重要因素，而施工单位在保证高质量的同时，也要对安全性提高要求。 但是，在实际的调查中发现，一些水利建设的过程中，工作人员的能 力参差不齐，对于安全内容，未能进行有效的规范。这一点，主要集 中两类人群上：其一是新工人，他们刚刚接触建设内容不久，缺乏相 关的安全工作经验，在工作中对于一些带有危险性的工作内容缺乏良好的预估和判断；还有一种是工龄较长的低素质员工，对安全内容全 凭借经验来判断，忽略了相关的安全生产守则，不考虑施工的主要安 全问题。还存着着一种问题就是，相关的管理部门在人才招聘上，未 能进行严格把关，在上岗前，也未对新员工展开全面的培训，导致那 些工人在工作中，忽视了安全问题的重要性。
（三）施工过程的管理不完善
有些水利工程施工企业为了追求最大的经济利益，存在一些急功近利的做法，为了缩短施工时间，降低施工成本，强行加快施工进度， 从而导致工程的质量较差，不仅导致资源的浪费，也造成了极大的安全隐患。在施工中，实际施工与前期设计肯定会有不一致，许多施工企业为了赶进度，不按照正确的施工流程修改图纸，而是随意进行调整， 造成企业巨大的经济损失。建筑的建造是有规划的，都是通过对实际情况的分析制定的最合理的建筑方案，如果人为地缩短工期，违背科学的施工方案，肯定会对建筑质量、建筑的安全性造成影响。
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（四）施工环境复杂
水利工程项目管理中存在的各类安全问题还和外界相关环境存在着较为密切的联系，因为水利工程项目一般都是在一些外界环境比较恶劣的地区进行施工建设，因此，也就很容易受到外界环境中的一些 不良因素的干扰，比如土壤结构、水文条件、通风状况、气象条件等， 都会对于水利工程项目的顺利施工产生较大的不良威胁，进而也就容易造成一些安全事故的出现。
二、提高水利工程施工管理的具体措施
（一）强化安全管理，做好安全预防
加强安全管理需要在思想上进行重视，只有在潜意识中建立安全生产的理念，才能够在实际行动中做到安全生产。所以水利工程施工 管理部门应该建立完善的安全管理体制，在施工企业内部要秉承“安
全第一，预防为主”的思想观念，防患于未然。将安全管理作为管理层和项目负责人的考核标准，明确各自的职责范围，一旦出现安全问题， 一定要追究责任到个人，并且给予严厉的惩罚，对于安全问题绝不能轻视。在施工之前对施工人员进行安全知识培训，在思想意识上形成安全施工意识，通过各项安全事故案例对其进行警示，从而在基层做好安全预防。
（二）强化安全教育
要想在水利建设中强化安全教育，就必须要从上至下，对整个水 利建设结构中的工作部门，都要进行一定的安全培训。首先，在上层 的管理部门，像水行政主管部门，以及施工企业，必须先要树立相应 的安全生产理念。其次对待具体的工作人员，也要结合其实际情况， 进行全面的培训。比如说，对待那些刚刚上岗的新员工，要对他们执 行严格的岗前培训，让他们在工作中，掌握有效安全防护办法，避免 意外事故的发生。而对待那些有一定工作经验的老员工，则需要在安 全意识上对他们进行培训，帮助他们对安全问题引起重视，规范自己 的操作行为，以此来保证工程安全。
（三）强化安全管理覆盖面
水利工程包括很多环节，安全管理不仅仅参与施工，还应当提前介入施工前的监理、设计等多个环节，主要目的是让安全管理人员对本项目的具体实施和实施标准有更进一步的了解，同时对各个环节的主管单位的安全履职情况进行监督。比如，某监理单位在原材料购买时， 发现原材料存在问题，应及时反映并责任停工，倘若监理单位不履职， 则应当按照安全管理制度严格追究责任。此外，应对各个环节的涉及人员加强安全知识培训，增强大家的履职尽职意识，并理清自身安全管理职责，确保安全管理在水利工程施工中实现全覆盖。
（四）加强对于技术手段的改进
当前水利工程项目的施工建设中，一些施工技术手段的不当操作同 样也会造成一些安全问题的出现，因此，针对现行的一些危险施工技术 手段进行创新和改进也就显得极为必要，将最先进的一些科技成果较好 的应用于水利工程项目中，促使其能够表现出较为理想的应用效果，有 效规避以往水利工程项目施工技术操作中可能会产生的一些安全故障。
三、结束语
总的来说，尽管当下我国的水利工程安全的管理工作中，仍旧存 在着不少的问题，但是，随着我国在工程建设上监督力度的不断加大， 以及相继出台的一些安全管理守则，相信在以后的水利工程建设中， 定能确保水利工程项目的安全施工，让水利项目发挥其应有的社会效 益。当然，相关的从业人员，在工作中也要不断的对那些安全问题， 提出相应的改进措施，以满足水利项目的建设要求。
参考文献
徐建国 . 浅析水利工程管理中存在的安全问题及改进措施 [J]. 低碳世界,2016,02:86-87.
包卫柱 . 浅析水利工程管理中存在的安全问题及改进措施 [J]. 农业与技术,2016,11:80-81.
曾哲伟 . 浅析水利工程管理中存在的安全问题及改进方法 [J]. 科技经济导刊,2016,23:183-184.
论文作者:董志达
论文发表刊物:《福光技术》2019年32期
论文发表时间:2020/3/14
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