郑建华 广州珠江实业开发股份有限公司 广东广州 510060
摘要：作为工程项目实施组织者，业主应积极主动地对工程的全过程采取管理措施。业主应对工程的施工安全、施工质量、施工进度、工程成本控制等关键环节采取有效的管理措施，保证工程顺利施工和竣工。
关键词：业主方；项目管理；存在的问题；措施
1.当前业主方项目管理存在的问题
1.1项目风险管理意识淡薄
业主在工程项目建设活动中的风险主要包括投资风险、决策风险、市场风险、财务风险、环境风险等方面，目前在项目建设活动中业主方对这些项目风险的管理意识还比较薄弱，没有从思想上深刻认识风险控制的重要性。
1.2不重视进度控制
项目的进度控制，与质量控制、投资控制一样，是业主方项目管理的重点内容之一，但在对工程进度控制的过程中，业主方存在不少问题。有些业主为了压缩工期，不考虑各个阶段的客观环境及条件，一味要求设计、施工等加快进度，压缩了项目的合理工期，容易导致安全及质量事故的发生。有些业主资金筹措不到位，不能按时支付工程款，致使工期拖延甚至停工。还有些业主由于项目决策阶段考虑不全面、实施阶段功能需求定位变化，在项目施工过程中设计变更、增加工程量的情况时有发生，会严重影响工程进度。
1.3不重视安全控制
工程项目建设过程中，很多业主忽略了自身在项目安全控制中所起的关键作用，没有承担相应的管理职责。错误地认为，把工程发包给承包商，把工程监督委托给监理单位后，工程安全上的事都是承包商和监理单位的责任，自己就不用过多地参与了。其实并非如此，在工程项目建设过程中，业主积极主动地参与安全管理不仅非常必要，而且还能起到关键的作用。
1.4对监理单位的管理不规范
一些建设单位对监理工作认识不足，认为监理可有可无，在项目实施过程中，不信任监理，不完全授权于监理，仍按照传统的项目管理模式，事无巨细，全抓全管，甚至绕过监理直接对施工现场进行监管。这样，不仅监理单位不能做到真正独立、公正的执业，而且业主方也未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，反而给自己增加了工作量，很难确保工程建设质量、提高工程建设水平。
2.加强业主项目管理的有效方法
2.1加强投资目标控制
按照合同约定，对承包商提出的工程款支付申请进行审查，确保工程款按合同拨付，避免拨付不合理费用或超拨工程款。具体投资控制措施：①施工过程中，控制设计变更、施工技术联系单变更；在造价可控条件下对部分材料可做相应调整。②以招投标文件、合同等为依据加强施工过程管理，控制造价。③把幕墙、装饰主材的价格作为装饰阶段造价控制的重点，进行造价控制。④以设计图纸、文件、会议纪要及合同为依据，以减少业主风险为前提，加强施工过程管理。明确建设工程业主方的权利，更要时刻注意做业主方的义务，把自己的事情先做好，同时配合了施工方，有利于工程的进度；更重要的是不会被施工方（及其他参建方）抓住把柄，不给施工方找到索赔的机会。
2.2加强工程质量的控制与管理
(1)要管理好施工质量：首要的任务是按图施工，业主代表应随时抽查承包商是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题，及时按照相关规范及法规处理，由此造成的损失由承包商负责。但需注意，不可绕过监理单位而直接与承包商进行交涉。
（2）主要材料选定确认：对在合同或招标文件规定的项目建筑主要材料的品种范围内，由施工单位在市场上自由选定后报监理、业主核准。产品进场后，三方(施工、监理、业主)联检签字确认，从原材料上保证工程质量。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题出现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业在施工中偷工减料、以次充好，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，按照相关规范及犯规，应责令其改正、处以罚款；情节严重的，责令停工整顿；造成工程质量不符合规定的质量标准的，承包商应负责修理、返工、重做，并赔偿因此造成的损失：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）严格技术规范：业主派驻施工现场的甲方代表应紧盯住各工种、各专业是否严格按照技术规范施工，以保证相互之间配合到位，最终确保工程总体质量合格。
(4)加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收：工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包商要进行自检，并在48h前通知业主及监理代表。通知内容包括承包商自检记录，隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点，并且请求进行验收。若验收合格，业主或者监理代表在验收记录上签字后方可继续施工；倘若验收不合格，承包商要在限定的时间内修改并重新验收。隐蔽工程未经验收，业主代表有权对已经隐蔽的工程进行检验，承包商要按要求进行剥露，并配合检查。检查不合格的，业主代表不能在隐蔽工程检查验收记录单上签字，施工单位不能进行下一道工序施工，并按照要求负责维修、返工或重做，因损失的工期不予顺延。
2.3加强进度管理与控制
（1）主动参与、编制、审核设计、招标、施工等不同阶段的施工进度计划和工期总进度目标，并在施工过程中控制计划的执行。在项目实施过程中，要对项目进度计划值与实际值不断进行比较，必要时可与监理、施工方协调讨论，及时调整施工总进度计划，采取有效的赶工措施，以确保工期目标的实现。
（2）强化与工程建设各方的联络：a、工程业主应该强化与承包方、监理方的联络，并促进三方之间相互的联络，保持信息的畅通；b、建筑工程的施工需要与设计、勘察、材料供应、质检等单位进行合作，工程业主应与其进行及时的联络，以便预防各种矛盾的发生。
（3）保证施工原材料的及时、优质供给。如合同中明确规定所需原材料由业主负责采购和提供的，业主应对供货方的供货计划进行审核，督促和控制其执行；而如合同中明确规定所需原材料由施工方或供货方负责采购和供给的，应对施工方和供货方的进度计划和供货计划进行审核，并定期检查、督促和控制其执行。
2.4安全管理与控制
（1）树立安全施工意识。因工程业主安全施工意识不强、安全管理措施不到位而间接造成的施工安全事故数不胜数，因而要完善建筑工程安全管理，工程业主应首先树立牢固的安全施工意识。
（2）设计招标阶段的控制。工程设计招标阶段，业主应明确工程安全管理目标，并将其纳入招标书中。评标时，除了要审核建筑工程设计质量，还要对其施工安全设计进行严格的审核。
（3）建立健全各项安全生产管理制度。除了要求监理单位和施工单位对施工现场安全管理采取有效措施外，工程业主还应主动参与到工程的安全管理活动中，以起到监督和控制的作用。
2.5发挥监理单位的技术协调作用
（1）业主应书面授权给监理单位进行管理，监理在委托的范围内，有对工程使用材料和施工质量的检验权、对工程施工进度的检查监督权、对结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在工程建设过程中，监理是业主重要的技术协调代表和行使权力代表。
（2）业主代表要留意监理是否在业主赋予的职权范围之内进行实际工作。比如监理查验质量工作后，对所批准使用的建筑材料、设备、构件是否真正合格，业主代表要实测一下，发现问题，业主代表要责令监理单位监督承包商更换建筑材料、设备、构件，或可依照《建筑法》的有关条款追究其法律责任。
（3）重视监理例会。监理例会由监理定期(通常一周或二周)召开，由建设、施工、设计等方面出席，讨论、商榷关于安全、质量、进度、造价的控制及其他问题，由监理负责记录。监理不仅需要把涉及业主或承包商的问题提出，而且还要将工地上水、电、变更等问题以及业主、承包商所提出的工程施工方面、进度方面的问题，尤其是涉及工程造价变动的问题进行讨论研究，协调各方及时解决。
3.结语
总之，作为工程项目管理的核心，业主方应积极协调，和各个单位一起，认真贯彻执行有关规定，主动地参与工程管理，共同把各项管理工作抓好，确保项目顺利完成。
参考文献：
[1]顾伯兴，章立人.浅谈建设工程中业主方的项目管理[J].科技创新导报，2010（14）.
[2]肖器程.浅谈建筑工程的业主项目管理[J].商品与质量，2010（24）.
论文作者:郑建华
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期
论文发表时间:2015/10/12
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