摘要：近年来，我国经济的快速发展，带来了整体环境污染，短时间内采用技术措施来消除和缓解难以取得预期效果。所以，国家从政策层面引导消费者能源消费观念的转变，改变经济发展方式，鼓励节能减排。燃气作为一种较清洁能源，越来越受到重视，燃气事业发展迅速。随着近几年的发展，燃气企业的安全状况虽有所改善，但是人们对燃气安全事故的认识和防治能力存在不足，从整体的燃气安全生产形式来看，依然十分严峻，燃气安全事故频发。当前我们需要做好安全工作，提高管理水平，遏制事故的发生。
关键词：城镇燃气；安全管理；现状
1 近来发生的典型燃气安全事故案例
2011年1月17日6时04分，位于吉林省吉林市的中石油昆仑燃气公司吉林分公司发生燃气泄漏，泄漏引发吉林石化矿区服务部食堂发生爆炸，造成3人死亡28人受伤。此前的2009年12月14日，昆仑燃气江苏宝应公司发生爆炸事故，造成2人死亡3人受伤。2011年4月11日上午，北京市朝阳区和平街12区3号楼第5单元发生燃气爆炸事故，造成6死1伤，导致该楼东侧5单元整体坍塌。根据爆炸产生的后果来看，燃气泄漏与聚集的时间较长，可能长达数日。另据公开的资料，此处曾在爆炸发生前两日有居民报修，燃气公司也前往处理。但是问题没有得到彻底的解决，留下了安全隐患。以上事故的发生说明燃气安全管理较为薄弱，在燃气安全管理系统中燃气企业应该坚持以人为本，切实加强燃气安全管理，将确保人民生命财产安全时刻铭记在心，落实在实际工作中。
2 城镇燃气运行主要安全隐患
2.1 人的不安全行为
2.1.1 燃气管道第三方破坏。燃气管道遭到第三方破坏是指由于非燃气管道员工的行为致使的燃气管网的意外损坏。其中，施工人员安全意识薄弱在众多的管道事故中占大部分，中压管网一旦破坏，天然气泄漏量较大，安全隐患较为突出。
2.1.2 工作人员误操作。系统运行中人的失误是导致事故发生的重要原因，其主要原因有两个方面，一是燃气公司缺乏成熟的培训体系，管理制度不健全，操作规程设计不合理，存在缺陷；二是操作人员素质，责任心及学习能力参差不齐。这就使得在燃气设施维修维护过程中易发生事故。
2.1.3 居民不安全用气。因居民安全用气意识不强，不合理使用燃气的现象屡见不鲜，主要表现在私自包裹、安装、改接燃气设施，在没有专业人员监护的情况下，所用材料没有保障，不安装可燃气体报警器，使用不合格的燃气灶具以及不良的用气习惯等。另外在燃气管道上悬挂重物导致管件处漏气及在管道上搭接电缆的不安全行为也较常见。
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2.2 物的不安全状态
2.2.1 管材缺陷
管材初始缺陷主要是由管材制造加工、运输不当造成的，如管材管件薄厚不均，椭圆度差，沙眼等。安装缺陷是在管段安装施工过程中形成的，如防腐质量差，焊接质量差等。管材缺陷的存在将直接导致管线整体强度降低，影响着管线运行的可靠性。
2.2.2 管道腐蚀，胶管老化
因土壤、雨水腐蚀，防腐绝缘涂层、阴极保护失效原因，常导致钢质燃气管道管壁减薄，管线穿孔，甚至管线开裂等现象，较为突出的是钢塑转换处的雨水侵蚀。室内燃气胶管附近温度较高，油污侵蚀严重，容易老化破损。
3 城市燃气管网安全管理
3.1 完善城市燃气系统的建设。城市燃气系统的完善需要建立一个燃气管网综合管理系统，将现有管网数据、运行维护数据、用户数据集中起来管理，建立网络数据库，采取SCADA、GIS系统，提供管网信息管理、网络数据编辑、管网运行维护等功能，此系统可根据实际管理需要，添加相关的模块，慢慢将其完善。
3.2 严把施工质量关。了解工程是否符合城市燃气管网安全管理的规定，避免工程人员由于急功近利盲目加快工程进度，而造成燃气管网设施的破坏，保持高度的责任感和安全意识，在发现隐患后，进行认真分析和解决，要提高检查的力度，以便及时做好处置措施。
3.3 加强巡线管理工作。根据燃气管网的分布，划定巡线区域，每个巡线区域由一个巡线班组负责，并将责任落实到人，要求巡线人员严格遵守巡线管理制度。加强巡线人员的考核，以结果作为考核的依据，提高巡线人员的现场处理能力，根据燃气管网的泄漏特点，巡线人员在处理第三方施工时，做好现场看护、监护工作。
3.4 减少违章建筑带来的不安全因素。《城镇燃气管理条例》中明确要求燃气管网和周边其他建筑互不干扰，对燃气管网周边的违章建筑提出明确禁止要求，从而有效避免燃气管网与其他管网的交叉冲突。直埋的燃气管道，相关部门要对其附近的建筑进行严格监管，不可违章建设。燃气公司在定期检查管网周边的建筑物情况时，一旦发现存在违章建筑物威胁燃气管网安全，要及时与相关部门沟通，协商提出解决方案。当违章建筑导致燃气管网事故发生之后，要进行事故抢救，尽快恢复燃气的正常供应。即燃气公司在接到事故报警之后，要在第一时间启动抢救决策系统，收集事故现场的管网信息和图片资料等，并迅速汇总，形成应急方案。抢修人员在接到报警后24小时内奔赴现场组织抢修，根据燃气的泄露严重程度，设置警戒区域，进行强制性通风，并根据管网抢修方案，定位和降压事物管道，然后迅速进行开挖、阻气、换管、恢复供气，恢复通气之后，再进行全面检测。
3.5 加大教育培训，提高员工自身业务知识和技能。城镇天然气经营企业要对新参加工作的员工开展三级安全教育，并定期组织学习安全法律法规和技术规范。培训既可以是燃气计量仪表、甲烷检测仪、监控视频、管道连接、管线巡检等方面的技术类培训，也可以开展消防安全、岗位安全等方面的安全知识培训，也可以直接委托燃气设备设施的厂家来燃气经营单位对职工直接开展专业培训。
4 结束语
城镇安全平稳供气是一个系统工程，对城镇燃气设备设施安全平稳的运行管理，既需要燃气经营企业的辛苦付出，也要依靠当地相关政府部门的高度重视，特别是行业主管部门，最重要的是城市燃气企业的领导和员工要有责任心，确保城市燃气管道安全平稳的运行。
参考文献：
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论文作者:路伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/16
标签：燃气论文; 管网论文; 管道论文; 城镇论文; 安全管理论文; 事故论文; 发生论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;