端正认识 深化改革 克服困难 重振雄风，本文主要内容关键词为：雄风论文,深化改革论文,克服困难论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，国有批发企业进行了一系列的改革，在建立现代企业制度、调整组织结构、盘活存量资产、选择经营方式，实行连锁经营等方面进行了大胆探索，取得了不少经验，有的已经走出了困境。但从总体看，国有批发企业效益并不好，据我们的典型调查推算，1995年全行业亏损面达60%（不包括潜亏），市场占有率也急剧下降。造成这一问题的主要原因是“四大包袱”沉重，一是历史债务包袱，据调查，天津市13个批发企业共有历史包袱16亿元，据推算，连本带利到现在为止全行业国有工业品批发企业历史债务已达几百亿元；二是人员包袱，据统计国内贸易部系统国有批发企业有102万职工，按1:0.4算，离退休人员约有40万人，据推算，富余人员达50万人左右，企业要支付大量的工资、医药费等费用；三是政策包袱，税制改革后，批发企业的税负增加，据专家测算增加了40%～50%，尤其是个体私营企业实行的是包税制，这与税赋不平等，使国有批发企业在竞争中处于不利地位有关；四是思想包袱，随着工业自销、零售自采的增多和批发市场的发展，再加上历史包袱沉重，一些国有批发企业的员工认为国有批发企业没有存在的必要了，失去了信心。
国有批发企业要改革发展必须尽快理清思路，制定办法，逐步解决这些问题，根据目前的状况，可从以下方面考虑：
一、端正认识，发挥优势，克服困难，树立重振国有批发企业雄风的信心
目前国有批发企业思想认识问题严重阻碍了国有批发企业的改革和发展，解决这一问题的关键是要正确认识国有批发企业的地位和作用。在社会主义市场经济条件下，批发企业是不可缺少的，这是由商品流通规律决定的，是不以人们的意志为转移的，是社会分工的必然产物，是解决生产和消费或说生产和零售之间的矛盾的需要。现在生产的发展越来越专业化，而零售趋向综合化；产品生产趋向大批量化，而零售业的进货越来越趋向小批量化，甚至向零库存发展；有些商品季节生产全年消费，有些商品全年生产季节消费；有些商品一地生产全国消费，这些矛盾都需要通过批发业的发展加以解决。当然社会主义市场经济条件下需要的不是过去那种一、二、三级批发的旧模式，而是需要符合市场经济要求的新的批发体制，这种体制应向多元化、多功能的方向发展，大批量生产，大批量消费的商品适合工业自销，小批量生产鲜活易腐或款式变化快的商品适合批发市场销售，而绝大多数商品适合通过批发企业销售。因此，国有批发企业是商品流通行业的重要组成部分，国有批发企业的发展对完善商品流通组织结构、扩大流通渠道、规范流通秩序、降低流通费用、提高流通效率、扩大商品销售、正确引导生产有重要作用。发达国家对批发业的认识也有一个过程。16世纪，西方流行批发无用论，随着市场经济的逐步完善，人们才逐步认识到批发企业的地位和作用。有资料表明，美国的专职批发商的经营额占整个经营额的50%，日本的工业自销不到10%。我国刚从计划经济转向社会主义市场经济，国有批发企业确实存在许多问题、困难，但也具有许多优势，如组织网络优势、场地设施优势、业务技术优势、信誉优势等，随着社会主义市场经济的逐步完善，国有批发企业定能发挥这些优势，克服困难，重振雄风。
二、以建立现代企业制度为目标，加快改革步伐，逐步形成与社会主义市场经济相适应的经营机制
党的十一届三中全会以来，一些国有批发企业进行了承包责任制、新老分离等方面的改革，使一些企业摆脱了困境。但是从整体看，国有批发企业的制度、机制还不适应市场经济的要求，影响了国有批发企业的发展，因此必须加大改革力度，加快改革的步伐。
国有批发企业经营状况等差别较大，不同类型企业应根据自身特点进行相应的改革：
（1）资产负债率高又无任何优势、 已经符合破产条件的企业应尽快破产，这样做，对国家、企业、职工都有利。近几年，有些实行新老分离的企业，虽然新体发展较快，但社会上仍然把“新”“老”体视为一个企业，新体所创造的效益偿还银行利息都不够。这样发展下去，只能使包袱越背越重，国家所受的损失越来越大，也会影响职工的重新就业。
（2）资产负债率较高， 但具有某些优势的企业可走兼并的道路，这种作法有利于资源优化配置、优势互补，有些零售企业有资金，要扩建商场但没有场地，有些国有批发企业有位于较好地段的场地，二者兼并，实行批零兼营或建立配送中心，就能发挥双方的优势，取得较好的效益，这样做不仅经济上有利于双方，而且也使批发企业的职工得到重新安置，有利于社会稳定，因此这是一个值得大力提倡的办法，国家和社会应创造条件，推动企业走兼并的道路。
（3）资产负债率不高的小型批发企业， 可采取以股份合作制为主体的多种形式，股份合作制是兼有合作制和股份制特点，实行劳动合作与资本合作相结合的新型经济，是一种企业组织形式，小型批发企业采用这种形式，既可以使企业产权清晰，形成企业利益共同体，又可以解决目前批发企业资金短缺问题。但也要采取切实可行的措施，防止国有资产的流失，除此之外，小型批发企业也可以采取委托经营租赁承包等形式。
（4）资产负债率不高的大型批发企业，要贯彻《公司法》， 采取有限责任公司或股份公司的形式。这是已经实践证明、科学规范的企业制度。大型批发企业应积极创造条件，尽快建立这种制度。在这项工作中，要注意完善法人治理结构，做到权利机构、决策机构、执行机构和监督机构形成制衡机制，同时也要注意完善法人财产权制度。
（5）批发企业应以资产为纽带，向多功能、集团化、 大型化方向发展。目前，绝大多数批发企业是小型企业，经营分散，形不成规模，抗风险能力较差，这是市场占有率下降的重要原因之一。因此批发企业应加快组织结构调整，加速培育大型批发企业，逐步建立“航空母舰”或“联合舰队”，应以资产为纽带组建集团，也可发展连锁经营，组建配送中心，并向多功能方向发展。
三、加强企业战略研究，以市场为中心，采取灵活的经营方式
企业战略是指为实现各种特定目标以求自身发展而设计的行动纲领或总体方案，研究制定企业战略是促使企业发展的重要措施，有了企业战略可以充分合理地利用企业内部资源，统一思想和行动，减少盲目性，国外的企业，无论是大的，中的，还是小的都非常重视企业战略研究。我国有些零售企业现在已开始重视这一问题，如天津华联商厦在天津市社科院设了一个华联研究所，专门研究华联商厦的发展战略；石家庄的蓝天商厦从河北省社科院聘专家研究“蓝天”的发展战略。国有批发企业也应对自身的发展战略进行认真研究，找出优势和不足以及外部环境等因素，这样决策才能符合实际，才能科学。
国有批发企业要树立现代的市场营销观念，人们的经营观念经历了产品观念、生产观念，推销观念和市场营销观念四个阶段，目前许多批发企业受计划经济影响，仍停留在产品观念、生产观念阶段，缺少现代市场营销意识，也就是对市场、对顾客研究不够，批发企业要尽快由“生产导向”向“销售导向”进而向“营销导向”转变，以市场为中心，以顾客为中心，发挥自身优势，采取灵活的经营方式。比如有的批发企业资金短缺，但销售渠道畅通，信息收集快，就可以搞总代理；如果有一定资金，销售渠道又畅通，信息收集快，就可以搞总经销；如果有组织网络，又有一定的运输能力，就可以搞配送；如果有场地，又处在黄金地段，就可以搞批零兼营；如果有一定的设计能力，市场信息看得比较准，就可以搞生产式的销售（定单式销售），不管什么样的经营形式都要发挥自身的优势。
四、运用现代科技手段尽快建立信息处理系统，使批发交易逐步向科学化方向发展
搞好批发企业一个很重要的因素是要及时、全面、准确掌握市场信息，这就需要运用现代科技手段，建立信息处理系统，国外一些企业这方面很发达。运用电子广告板、EDI、数据库咨询系统、电子邮件， 可作无纸贸易。我国批发企业收集信息还主要靠裁报纸等土办法，如果我国加入世贸组织，仍然用这些办法就无法和外国企业竞争。当然国有批发企业现在很困难，有的连工资也发不出，但没有现代化手段，就无法摆脱困境，就无法有大的发展，因此批发企业要尽自己的力量逐步建立信息处理系统。这种信息系统包括信息收集、分类分析整理系统；定货、发货、结算系统；货物入库、保管、出库系统。这还需较高的员工素质，要加强培训，与之配套。
五、国家、地方政府和国有批发企业应共同努力采取切实措施，使国有批发企业卸掉包袱，轻装上阵
由于国有批发企业包袱太重，需社会各方面共同努力，批发企业自身要不等不靠，努力拼搏，国家和地方应制定相应的政策加以扶持，具体建议是：
1.国有批发企业历史债务有一部分是国家政策如彩电特别消费税、两棉赊销等造成的；有一部分是地方政府强令收购地产品造成的；有一部分是金融秩序不规范形成的三角债造成的，对此国家和地方政府应给予一定时期的停息挂帐。
2.为适应建立现代企业制度的需要，配合18个城市优化基本结构试点，中国人民银行、国家经贸委、财政部规定优势国有企业兼并困难国有工业企业享受一定的优惠政策，为鼓励优势国有企业兼并国有批发企业，也应享受上述优惠政策。
3.目前，许多国有批发企业债务沉重，资金短缺，银行又不给予贷款，许多批发企业因此失去了发展机会。为支持具有许多优势，又有发展前途的国有批发企业的发展，银行应采取多种形式给予贷款支持。
4.国有批发企业和个体、私营批发商在税收上的不平等是影响国有批发企业发展的重要因素，国家应采取切实可行的措施，改革个体、私营批发商的征税办法，创造平等的竞争环境。
5.对国有批发企业的富余人员，国家或地方劳动部门应采取行政办法给予妥善安置，以减轻国有批发企业的压力。