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摘要：当前，在我国工程项目建设过程中，施工企业普遍采用成立项目部来负责工程项目的施工建设。施工企业以项目部运营管理能够充分发挥项目经理的能力，给企业带来巨大的经济效益。印章代表着施工企业项目部对内和对外活动的管理，是种组织权利的象征。而在繁复的项目建设过程中，印章是项目建设过程中的一个影子，能够很好的展现企业的管理情况，当前往往存在由于工程项目中印章的管理不当造成的纠纷使得施工单位承担着很大的风险。笔者通过自身从事工程项目建设中对印章管理的实践经验，充分认识到加强对工程项目中印章管理的必要性，通过对当前工程项目印章使用管理现状的分析，并且结合了相关的文献质量对项目印章管理过程中存在的风险和隐患进行了简要的研究，笔者就如何提高和改善印章管理工作提出建议和意见，防范项目建设过程中印章的使用风险，希望能够引起施工企业加强对印章的管理，建立健全工程项目印章的管理制度。
关键词：工程项目；印章；风险管理；探究
引言
随着我国加强对基础设施建设的投入，工程项目的建设如雨后春笋般。在项目具体建设过程中，由于运营成本和其它因素的存在，施工企业很难做到每承接一个项目就成立分公司，为了能够更好地经营管理，通常都是采取成立项目部的方式。如此一来，为更好开展工作便需要刻制项目部的印章。在工程项目建设过程中，项目印章对内能够管理好项目建设的实施，对外能够签订相关施工活动的合同。根据项目建设行业的特点、经营的需求及使用的性质用途，印章通常分为：行政公章、业务专用章和领导人员印鉴。工程项目的印章具有法律的效力，这也就在复杂多变的市场环境中产生各种纠纷。如何能够及时发现印章管理的薄弱环节及隐含的法律风险，需要我们对工程项目印章管理进行深入的研究分析。
1、印章在工程项目中的重要性
印章以其固有的法律属性和独特的社会现象，决定着它在社会交往和市场交易中举足轻重且不可替代的法律地位与权威，工程项目的印章是一个组织或个人进行社会经济活动的诚信凭证与法律依据；是行使法定权利、承担法定责任以及履行法定义务的证据；是用于确认并表明经营管理活动中行使职权的重要工具，同时也是对内实施管理的重要手段；关系着项目生产活动的开展和单位经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体的工程项目生产建设过程中，经常由于印章涉及面较广、管理难度比较大，存在的问题和风险也较多，所以施工企业应当出具授权委托书，明确项目部印章所能代表企业开展的事项和权限。对于超越权限，不能够产生法律效力。所以，工程项目建设过程中印章占据着重要的作用，印章也已经成为了企业经营管理不可缺少的关键要素。良好的印章管理制度能够带给企业更好的效益，工程项目因为印章管理使用不当造成的纠纷案件数不胜数。
2、工程项目中印章使用管理的现状情况
2.1印章刻制相关问题
工程项目对于印章刻制的业务流程不熟悉，印章的刻制没有在公安机关指定的单位，也没有进行备案，而且忽略了印章刻制的审批程序，没有对印章刻制下发启用的文件，对印章使用的范围和时间进行说明，这些相关的问题都会为今后的项目建设留下隐患风险。
2.2印章使用制度管理不严
不少的工程项目虽然有相应的印章管理制度，然而在具体的运作过程中，对于印章的使用审核不严、使用随意性。通常情况下表现的形式为：盖章未登记未经过审核批准或者通过领导层的招呼直接绕过管理程序；印章的使用超越了批准的权限，私自加盖印章；甚至印章保管人员风险意识不强、缺乏法律意识，让非单位工作人员接触到印章，或者自身故意将印章盖到损害单位利益的书面材料。另外对于异地使用公章，一般在用印过程中经过的人多较杂，难以对印章的使用产生有效的监督管理。最后就是项目竣工结束后，对于印章的回收、封存和销毁管理不到位，往往造成了印章管理的失控或者丢失现象。这些现象经常产生了印章被偷盖、私盖，会对项目产生较大的经济风险隐患。
3、工程项目印章使用管理策略与建议
针对工程项目印章的重要性，以及当前印章使用的现状，笔者建议采取以下的策略和建议能够较好的处理好工程项目的印章管理。
3.1落实印章刻制的程序
严格按照相关的程序对所需要用到的印章进行刻制，在公安部门指定的单位刻制，并且把印章在公安机关进行备案，在公示关于印章使用的相关书面文件。
3.2建立健全印章的管理制度
在工程承包和分包合同中要明确轨道项目部对印章使用的范围、程序和时限。印章应当有专人的保管，存放在安全的专用柜上，当需要带离印章时，应慎重保管。印章在使用过程中，必须进行登记审批制度。加强对印章使用过程中重点环节的控制，对于印章使用的风险点要做好采取的措施，优化印章使用的流程，做好效率与风险的兼顾，重视对印章脱离的管理，以及印章在项目建设竣工后的管理使用。要将相关的流程、做法、措施形成管理文件，制定完善的印章管理制度。要通过制度来规范印章使用监管工作，明确各项基本标准和各级印章管理部门、管理岗位的工作职责。
3.3加强对管理人员的宣传和培训力度
对于项目工作人员应当加强法律意识的教育，通过案例的模式，进一步提高规范使用印章的重要性，明确权责，宣传好印章的风险和重要性，培养好责任人的法律和责任意识，严格按照程序把关用印。坚持规章制度，严禁任何部门和个人私下进行刻印章。强化工作人员的法律和风险意识，认真做好履行印章保管的职责。
4、结语
综上所述，企业印章总是以其固有的法律属性和独特的社会现象，决定着它在社会交往和市场交易过程中不可代替的法律地位和权威。面对新的历史环境条件下，基于当前工程项目建设过程中印章具有重要的作用，企业对于工程项目的建设要建立健全相关的法律风险防控体系，做好印章管理制度，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。也就要求我们要认真学习相关的印章管理知识和法律风险意识，企业更要完善印章的管理制度，严格管理和使用印章。笔者通过多方面对工程项目中印章的管理研究分析，希望有助于今后工程项目中印章的管理。
参考文献：
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[2]张夏薇，建设工程项目部印章的法律效力及风险防范【D】，闽西职业技术学院学报，2015，17卷第1期；
[3]马晓梅，浅谈印章的管理与使用【J】，黑河学刊，2015（10）。
论文作者:马江丽
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/28
标签：印章论文; 工程项目论文; 过程中论文; 风险论文; 项目论文; 项目建设论文; 法律论文; 《北方建筑》2016年12月第35期论文;