新时期强化事业单位文书档案管理的研究
佘晓芬 /呼和浩特市市政工程技术服务中心
摘 要: 文书档案管理工作是事业单位记录各项事件信息的重要工作内容，包括事业单位的人事信息，以及开展各项服务工作的总结与归档，文书管理的目的在于提升事业单位开展各项工作的可追溯性，并将以往的工作经验形成文字材料，供给日后的工作参考决策使用。本文首先阐述了在新时期加强文书管理工作的重要价值和意义，并详细分析了当前阶段事业单位文书管理工作中的常见问题和缺陷不足，并提出了在新时期加强事业单位文书管理的建议措施，希望为相关工作人员提供一定的参考借鉴。
关键词: 新时期 事业单位 文书档案管理 策略建议
在新时代历史背景下，各个机关和事业单位越来越注重文书档案管理。利用科学合理的档案管理工作，能够有效的提高事业单位的决策效率和科学性，促进事业单位更加高效的为广大人民群众服务。在新时期，社会处于快速的发展变革阶段，文书档案管理工作变得更加复杂困难，这对文书管理人员来讲面临着新的形势与挑战，所以，面对新的形势，事业单位文书管理人员要积极探索创新性的文书管理制度，利用先进的管理技术手段，让文书档案管理水平不断提升。
(三)全额拨款事业单位的资产管理问题在近期成为了社会广为关注的热点问题。严格管理资金用途是保障资金发挥作用的重要手段，是实现事业单位贡献社会和服务人民使命的重要途径。随着全额拨款事业单位所占用资产数额的增加和比例的上升，社会各界对于这方面的关注就更加密切。资产管理也显得更加重要。
一、新时期加强事业单位文书档案管理的重要意义
(一)保存重要的法律凭证
当前，我国正在积极建立法治社会，事业单位作为服务于人民的重要机构必须坚持依法办事，因此，在执行各项决议，开展各种工作时，都应该保存相关的文书档案，作为有效的法律凭证，如果在未来发生矛盾纠纷情况，可以让执法部门依据这些法律凭证文件做出更加准确合理的裁决。
(二)提供决策参考
事业单位的主要职责是为社会提供优质高效的服务性工作，在实际开展工作中，需要面临着复杂多样的社会问题，事业单位的各级领导和工作人员在面临决策的过程时需要有科学、合理全面的数据支撑和决策依据，不能简单的凭个人主观判断做出判断。所以，在这种情况下，文书档案记录便成为了重要的决策参考，事业单位管理人员在进行决策之前，可以查阅档案中大量类似决策的处理方式，并结合实际遇到的问题，做出更加客观准确的判断，从而提高了决策的科学性和准确性。
(三)为社会大众提供信息服务
文件和档案详细记录了与事业单位的各种有价值信息，包括办公地点、业务范围、以及工作进展情况等重要信息，完善的文书档案记录能够方便社会大众进行查询和检索，从而为广大人民群众提供有价值的信息服务。
二、新时期事业单位文书档案管理存在的常见问题分析
(一)重视程度有待加强
当前，有些事业单位的文书档案管理还仍然以纸质文件资料存档的方式开展管理工作，网络化、信息化建设较为滞后，大量的纸质文件不但占用空间资源，同时也不利于快速查询和检索，严重影响了文书档案管理效率。
事业单位对文件和档案的管理一直不够重视，也导致档案管理工作难以吸引高素质专业人才，并且人员流动性较大，工作热情不高，与此同时，事业单位文书档案管理人员一般年龄偏大，其中还有一些从一线岗位退下来了的老同志，对先进新的计算机网络信息技术掌握程度较低，难以运用先进的信息化管理技术，这也是制约档案管理工作实现顺利优化升级的重要因素。
在现阶段，我国事业单位文件档案管理体系尚未完善，缺少标准化的管理制度和工作流程，加上各级领导并未投入足够的重视，导致文书档案管理工作出现懈怠，这种制度上的不完善性影响了文书档案工作质量，并增加了管理成本。
(二)管理制度不够完善
甲状腺淋巴瘤并甲状腺癌罕有报道，仅有个案报道甲状腺癌治疗后多年发生甲状腺淋巴瘤，分析与第一原发病治疗后的相关副反应有关性[25]。
(三)管理手段较为落后
在事业单位各项工作之中，文书档案管理在很多人的观点中并不是一线工作，而是一项后勤服务工作，所以受重视的程度不高，各级领导的工作重点都聚集在一线的服务工作上，对文书档案管理工作相对而言较为漠视，只是交代给相关工作人员全权处理，很少亲自过问，由于这项工作长期不受重视，也导致文书管理人员缺乏足够的工作热情和积极性，高水平人才也不愿意从事这项工作，这在很大程度上制约了事业单位文书档案管理水平的提升。
(四)管理人员专业素养需要加强
目前，仪器内部角差的测量仪器及方法都比较成熟，可以准确的测出仪器内部角差，但是现有的工具面角差测量仪器及方法仍存在很多问题。现场通常采用的工具面角差测量方法是在无磁悬挂刻线处固定一个标志物，然后提升钻具直至动力钻具刻线处，然后目测无磁悬挂标志物在动力钻具圆周处的位置并做标记，测量该标记顺时针到动力钻具刻线处的圆周长度及此处动力钻具周长，最后通过计算得出MWD的工具面角差。
三、新时期加强事业单位文书档案管理的建议策略
(一)加强对文书档案管理的重视
为适应社会发展的需要，文书档案管理工作应该积极优化改革。首先是要不断加强文件档案管理工作的重视程度，提高事业单位各级领导和管理者文书档案管理意识。其次，在档案管理过程中，要重视文书档案的科学布局，建立科学合理的档案管理信息分类思想。可根据财务资源、人事档案、公共资料等内容对档案文件进行细化分类，让文书档案管理工作更加细化具体，方便检索和查询。第三，事业单位文件档案管理的全面发展，也必须对事业单位资源管理的理念进行优化改革，紧密结合事业单位在新时期的转型升级发展，从而更加科学的调整事业单位内部各部门之间的管理职能。
总氮含量测定方法为凯氏定氮法，氨基酸态氮含量测定采用甲醛滴定法，使用自动电位滴定仪进行测定，参考GB 18186—2000。
(二)建立健全文书档案管理体系
机关事业单位要深入调查本单位文件档案管理的实际情况，建立系统完善的文件档案管理制度体系，切实提高文书档案的管理高效性和有序性。在建立健全制度体系方面，应该着重从以下几个方面入手：一是整理和优化当前正在执行的文件档案管理制度，充分利用其他单位在文书档案管理领域的成功经验，不断建立健全文件档案管理制度体系。二是要在文件档案管理中加入一些可执行性的奖惩制度，对档案管理工作人员工作情况进行科学合理的评价，对在档案管理工作中优秀出色的工作者给予物质奖励和精神表彰；针对文件档案管理工作绩效不力的人员，应当采取必要的有效惩戒手段。利用有效的绩效考核能够对档案管理人员形成有效激励，使相关他们能够明确界定自己的管理职责，更加准确的开展文书档案管理工作。三是各事业单位还应定期对文件档案管理工作进行检查，科学构建相应的审查机制，全面实施文件档案的审查核实，规范文件档案管理，提高文件档案的真实性和完整性。
(三)加强信息化建设工作
文件档案管理涉及到许多复杂而繁琐的工作内容。传统的管理方法消耗了大量的人力资源，不可避免地会出现档案遗漏和各种工作遗漏。因此，事业单位要加强文件档案管理的信息化建设，提高档案管理的时效性和完整性，在新时期下，事业单位文书档案管理工作在水平和垂直方向都需要有更深入的发展空间，文书档案管理部门可以建立网络信息服务平台，可以利用数据库技术、互联网技术让事业单位的文书档案信息资源通过网络进行检索和查询。利用数字化网络推广服务能够有效的提高文书档案的利用率和使用价值。
(四)加强文书档案管理人员专业培训
在文书档案管理人才队伍建设方面，要从三个方面加强，一方面要加强人才引进和培养工作，可以从高校和社会上吸引优秀人才，特别是应该积极引进熟悉掌握信息技术、计算机网络技术的高素质人才。二是要对现有人员加强培训，特别是针对一些新型信息化档案管理技术开展专项培训，使文书档案管理人员能够适应新技术下产生新的档案管理需求。三是要加强绩效考核管理工作，建立完善的奖惩制度，通过制度手段提升文书管理人员学习新技术的积极性，并提高管理人员的责任心，从而更加积极主动的开展文书档案管理工作。
四、结语
新时期的事业单位正处于深化改革发展阶段，作为事业单位最基本的管理工作之一，文书档案管理工作仍然还存在着一些问题和缺陷，制约了事业单位更加快速的实现转型优化升级。所以，事业单位应该加强对文书档案管理，为事业单位的可持续发展提供重要的信息保障。事业单位的各级领导要加快思想转变，充分认识到文件档案管理工作对事业单位转型发展的价值和意义，进一步建立健全档案管理制度，建立科学合理的绩效考核制度，充分激发档案管理人员的工作热情，通过思想教育和制度手段不断提高档案管理工作人员的责任意识。与此同时，事业单位要加强信息化建设工作，充分利用先进的数据库技术、计算机网络技术，为文书档案管理工作的优化提升提供有力的技术性保障。
参考文献：
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[4]刘国萍.新时期加强事业单位文书档案管理的思考[J].才智,2017(22):249.
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