重庆市铜梁区水务工程建设质量监督站 重庆市 402560
摘要：水利工程建设对经济发展有一定的积极作用，在项目实施过程中需要严格按照工程具体要求进行。严格质量控制和风险控制，因其他因素的影响，在项目实施阶段可能会存在很多类型的问题，如果没有提前进行规划和处理，势必导致难度增加。本次研究以水利工程建设质量控制和风险控制要求为基础，对措施进行进一步的分析。
关键词：水利工程；质量控制；风险控制
水利工程建设作为国家的基础产业，对国民经济发展有一定的影响。在水利工程建设中需要保证工程质量，减少各种风险，才能突出质量控制和风险控制的的具体作用。工程项目实施过程中，影响因素比较多，因此只有找到工程建设中可能出现的变数，才能在实践中做出正确的评价，保证工程项目顺利实施。
1.水利工程建设质量控制现状
水利工程建设要按照项目相关要求进行，但是受到其他因素的影响，存在管理不到位的诸多现象，现简要叙述几项如下。
1.1质量管理意识不足
水利工程项目出现质量问题多是由于质量意识不足引起的。当前施工项目涉及到的影响因素比较多，一是工程规模较大，总公司涉及到的领域和项目不止一个，或现很多公司重点则放在业务扩展中，只重数量，忽视质量，加上现有项目工程管理项目较多，会出现整体管理弱化。二是项目本身有局限性，部分负责人以短期效益为主，忽视了长期经济效益，进而导致工程效益无法达到指标要求。三是水利工程项目条件比较艰苦，部分工作人员专业技术水平较低，加上单位质量管理力度不足，则从根本上为施工施工质量留下隐患。为了避免出现严重的施工质量问题，在项目分析中要做好质量监控工作。
1.2管理体系不完善
当前在水利工程建设过程中，对管理体系有严格的要求，各个项目的落实都要保证管理体系的合理性。水利工程项目实施阶段可知，管理体系不合理，严重影响工程的建设质量。如监理单位无完善的质量管理体系，则会导致监理单位相关人员职责不明，管理混乱，无法履行自身职责。
1.3高质量管理人才缺乏
在项目实施过程中，对管理人才的综合能力有严格的要求，只有具备高水平的管理团队才能做好高质量的水利工程。以技术培训作为基础，在专业理论知识培训阶段，需要总结经验，扎实做好项目规划工作。水利工程建设项目需要大量的人才，但是在实际工作中存在管理人才稀缺的现象，条件艰苦，人才流失严重，对项目本身了解不足。此外以技术培训作为基础，如何建立长效管理机制是重点，在项目落实过程中要引进高素质人才，实现高质量管理与控制[1]。
2.水利工程项目建设风险特点
水利工程项目的类型较多，根据风险性质来定，可以分为三类，一是工程安全风险，二是生态环境风险，三是社会管理风险。在项目管理中，要提前对项目类型进行掌握，以风险类型讨论为主，以下将对具体特点进行分析。
2.1普遍性
在水利工程项目实施中，风险有很多类型，由于风险是不以人的意志为转移的，因此针对项目实施的具体要求可知，人们无法对有些风险进行控制，很多风险是不可避免的。
2.2不确定性
在水利工程项目实施阶段，风险发送的时间、地点和后果等存在明显的不确定性，如果人们对项目无法进行预测和评估，仅根据外部情况进行监控，则可能会出现控制难度大的现象。如果整个项目实施过程中不能对项目类型进行评价，则说明风险主体较多，风险控制难度大[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3频率高
在项目实施阶段，对建设周期有严格的要求，考虑到周期变化可知，如果不提前对风险评估，则会增加管理难度。人为因素和自然风险的影响较大，在项目类型分析过程中，如果存在类型较多或者其他问题，会导致项目系统错综复杂，甚至出现自然风险发生几率提升的现象[3]。
2.4不可预见性
在项目风险质量控制过程中，要严格按照项目评价类型实施，由于项目本身涉及到的影响因素有很多，如果忽视了项目系统的评估，风险发生概率增加。
3.水利工程建设质量控制和风险控制措施
针对当前水利工程建设管理中存在的各种问题，在实施阶段需要按照项目类型要求实施，使其满足应用要求。以下将对水利工程建设质量控制和风险控制措施进行分析。
3.1水利工程建设质量控制
（1）提升质量管理意识
根据强化质量管理方案的具体要求作为基础，在职责履行过程中要掌握基本任务。对效益进行分析后，需要提升质量管理意识，从本人负责管理实施的重庆市铜梁区小北海水利工程、重庆市濑溪河大灌区铜梁片区工程可知，只有做好质量管理体系的落实，提高思想意识和管理意识，才能组建优秀的项目班子，才能有效的提高质量管理水平。以动态管理作为途径，建立目标考核方式，在进行项目质量管理的过程中，加大企业质量监督力度，做到质量人员有职有权，要以质量求市场，以市场求效益，以效益求发展，走质量兴企之路[4]。
（2）建立质量管理体系
根据质量管理形式可知，在项目落实过程中要强化项目法人意识，加强项目法人负责制，只有做好工程建设和管理工作，才能满足管理要求。政府管理部门要做出对应的转变，以政事处理为基础，要充分发挥现有政策体系的作用，促进竞争和发展。此外根据项目法人程序设立作为基础，要具备对应的工程培训，保证规范化处理。根据规章制度的要求可知，需要了解国家的法律和法规，以农民工作为主劳动力的水利工程建设为基础，定期对工人进行业务技能培训，严格实行三检制，落实具体责任人，对工程质量实行终身负责制，从而加强责任人的责任意识。
（3）引进高素质人才
从当前意义上来说，水利工程质量管理水平的高低，对工程建设质量有直接的影响。高素质的工程质量管理人才不仅能符合工程要求，甚至满足公司长足发展。在基层人才培养中，要注重从地质、水文、施工和组织等方面入手，同时人才的引进和培养要注重年龄层次，老、中、青有机结合，以青年人为主，不断补充新鲜血液，避免形成人才断层[5]。
3.2水利工程建设风险控制
（1）提升决策有效性
风险控制阶段受到其他因素的影响，会影响决策管理理念，做到科学民主的项目决策，就能避免出现盲目性的现象。在项目实施阶段，项目工程需要立足长远，从整体上进行预测。在阶段性管理中，如果风险控制难度大，则可能表现为管理模式的差异，最后要从变化中寻找风险系统性。
（2）引进水利工程项目保险机制
根据本人负责实施的重庆市铜梁区小北海水利工程建设实践中得知，在水利工程项目风险控制中，项目保险是重要组成部分，保险机制的引入要以规避风险作为基础。引入风险项目保险机制要从供求不平衡的状态入手，按照项目实施要求确定第三方利益。其次，项目保险机制的落实是风险进行控制和处理的重点，合理进行处理，有利于提高项目单位规避风险的能力。在引入保险机制中，勘察设计、工程监理、安装工程一切风险都需要列入到工程保险中，以市场作为导向，运用市场机制化解工程项目风险。
结束语
水利工程项目直接关系到国民经济发展，工程质量不仅仅是水利工程建设单位的责任，同时也关乎到质量控制的内涵。水利工程项目是一项复杂艰巨的任务，在实施中，参与人员要认识到水利工程项目控制的重要性，要仔细对水利工程项目质量、风险等因素进行考量，从提升质量管理意识、建立质量管理体系、引进高素质人才、提升决策有效性、引进水利工程项目保险机制等方面入手，准确落实项目实施准则，全面搞好水利工程，充分发挥水利工程效益，为当地经济发展服好务。
参考文献
[1]朱跃忠.水利工程建设质量管理研究[J].科技与企业,2013,07:124.
[2]张华兰.浅论水利工程质量管理中存在的问题及对策[J].农业与技术,2015,3516:67.
[3]沈坚.加强水利工程质量管理的措施研究[J].工业设计,2016,04:169-170.
论文作者:曾珂
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/4
标签：水利论文; 项目论文; 工程建设论文; 风险论文; 水利工程论文; 项目实施论文; 质量控制论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;