摘要：随着经济的发展，社会的进步，铁路工程施工成本需要进行严格的控制。施工成本是施工过程各项花费的总额。目前，铁路成本在控制过程中面临着许多问题，导致成本管理混乱，这已经严重影响了施工单位的效益。
关键词：铁路工程；施工成本；管理现状；建议
引言
改革开放以来，我国国民经济取得了快速发展，各个产业以及商品交易行为也迅速增多，这都对于我国交通运输系统提出了更为严格的要求。城市化发展战略的实施与市场经济的繁荣进步，为交通运输设施的建设提供了充足的基础，尤其是铁路工程。与公路工程和航空运输相比，铁路工程具有运输能力强、安全性高以及使用寿命长等优势，但也存在着区域跨度大、地质情况复杂、施工工艺要求高以及周期长等不足之处，这不仅加大了铁路工程的施工难度，更在一定程度上抬高了施工成本。成本高低是决定企业核心竞争力的关键。因此，铁路工程施工企业为了获取经济收益和持久发展，务必明确影响铁路工程施工成本的主要因素，并以此为基础，通过强化意识、严格采购流程、强化管理等措施控制好施工成本。
1铁路施工成本管理的内涵
在铁路工程施工项目中，企业的施工成本主要是在施工环节中所支出的各项费用的总和，成本管理主要是对这些费用实施管理，目的是将成本支出降低至合理的水平，实现企业最合理的低成本和高收益，从而提高竞争优势。由于铁路工程不仅要求施工技术的专业性较高，也要严格把控质量，与其他工程项目相比，由于铁路施工成本投入高，因此严格管理、把控成本支出，是极其必要的。成本管控中的主要工作包括：（1）管控施工材料方面所投入的支出费用；（2）施工技术支出方面的把控；（3）工期施工成本的调控等。做好这些环节的把控、调节工作将对成本管理效果发挥重要作用。
2施工相关成本管理的存在问题
2.1管理意识有待提高
在施工企业成本管理工作中，不管是企业还是管理的队伍，其自身的管理意识并不高，重视程度和管理水平还有待提升。
2.2施工阶段的客观影响
施工阶段对工程质量的影响主要体现在：工程进度；直接施工成本；安全、质量、环保、管理等管理要求。建设单位对于工程进度有严格的卡控要求，一般都会要求提前开通。为确保施工进度，从管理角度而言，往往会出现“强调了进度，疏忽了安全与质量”；从成本角度而言，突击资源投入，客观上造成资源利用率低、乃至资源浪费，增加了施工成本；高标准的安全、质量、环水保等要求，使得各级建设单位额外投入增加，挤压了安全质量的资源投入。因此，在建设管理角度，应该充分尊重安全与质量，甚至将安全质量要求排在建设进度的前面。
2.3运营维护阶段
铁路工程在建设完成后，建设单位将工程移交业主，由业主对口单位或部门接收。为工程顺利移交，在工程移交前要求对已发现问题进行整改，确保无明显安全质量问题。然而实际情况是，移交工程中诸如隐蔽性工程等，其是否有缺陷、是否合格，工务、供电等接收管理单位因职权、资金等限制，只能被动接收。增加接收单位对建设工程的质量检测，有其现实、客观、管理与技术必要。
3成本控制的措施
3.1增强管理人员的成本控制观念
施工企业的项目部通常都会存在一个问题，那就是技术人员通常只负责工程的技术及质量，现场经理仅去负责工程生产及进度，企业材料员仅负责各种材料采购及进场检验工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样看似各司其职，职责分明，但是项目的成本控制需要依靠企业各个部门协调进行，全体员工共同参与，如果企业的技术人员为了确保工程质量，却去选用方案可行但成本较高的方案进行施工，会导致成本的大量增加；同理，企业的材料员如果只去选择质量好价格也高的材料，而不去注重材料的性价比，也会导致施工成本大量不合理地增加。因此，企业各部门的人员要众志成城，共同落实企业的成本控制制度，加强成本管理的观念，提高成本管理的水平。
3.2积极构建完善成本控制管理体制
通常来说，在进行铁路工程成本控制管理时，相关施工单位需为其配置相应管理体制，成立专业成本管理小组机构，将项目负责人作为小组领导者，严格遵循项目经济成本管理原则，进而便于对铁路工程项目管理费用、利润费用及施工费用等积极采用科学化、专业化方法，保证将其有效落实到铁路工程所有施工环节之中。同时成本管理负责人还要能充分掌握每一环节施工任务，并划分好权责义务，在对施工人员进行权利赋予时也要让其承担相应责任，进而便于将成本控制管理渗透融入到整个铁路工程施工之中，逐渐形成一个全方位、宽领域、分工明确成本控制管理体系。此外，为实现成本有效控制，相关人员还要积极开展作业层管理工作，明确划分经济主体，并将成本指标详细划分，在签订工程合同时将工程成本、质量、工期及安全全部列入其中，将工程职责落实到个人身上，再与其实际收入连接在一起，形成责任共担、利益共享及风险共承等成本控制管理格局。
3.3施工管控阶段
施工管控阶段为铁路工程的具体施工环节，是将各种施工材料、施工技术落实到方案规划之处的主要渠道。施工企业必须加强施工过程的严格监管，实时监测施工质量，避免出现施工不当或严重的质量问题，这也能够直接或间接地影响到施工成本。基于过往实践，施工管控阶段可通过以下两种方法达到成本管控的目的。首先，降低铁路工程的施工材料成本。材料成本是我国铁路工程施工企业成本的最重要组成，也是占比最大的部分，通常情况下，若其他部分存在超额情况，则通过降低材料成本的方法予以弥补。为严格控制施工材料成本，施工企业应采取限额发料的方法，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算。推行限额发料与三级收料形式。三级收料是指门卫收料员、材料部门的收料员以及施工作业队，如清点数量不足或过剩，则由材料部门解决。其次，合理控制施工现场，节约现场管理成本。现场管理费包括临时设施费和现场花费。在建设临时设施时，应本着易于拆迁、周转使用的原则。现场管理费应重点做好人员精简、工程程序的精细管理。若铁路工程实施受时间、条件的限制，不能按期进行，则应基于实际进行合理调度，在最大程度上降低不必要的成本支出。
3.4铁路工程竣工成本控制
铁路工程在竣工验收环节应尽可能做到干净利落，但基于目前现状来说大多数工程项目尚且无法达到这一要求，往往在铁路工程竣工阶段施工单位会认为该项工作已经不是很重要了，便将施工团队调离到其他现场之中，致使铁路工程竣工拖拖拉拉，投资成本费用大幅度上升，造成了严重浪费情况。因此为彻底解决这一现状，需要施工单位切实提高自身对铁路竣工验收工作重视程度，充分保证提交资料真实准确性，在收到甲方竣工验收建议后严格按照合同内容进行改进，如果其中涉及到其他费用成本，则要在获得甲方签证后方可结算。此外，如果铁路工程项目面临保修问题，则需要项目负责人能做好全程负责工作，基于铁路工程实际情况提出可行性保修方案，从而便于为成本控制管理提供参考性依据。
结语
综上所述，铁路工程建设是一项关系着国计民生的战略性项目，具有施工复杂、周期长与成本高等特点。为推动铁路工程企业的长远发展与技术进步、确保其应有的经济效益，必须做好施工企业成本控制。目前，影响铁路工程施工企业成本的因素包含诸多层面，重点表现为施工方案、周期、机械设备与原材料以及人员素质。施工企业应以此为基础，严格把控施工准备阶段、施工监控间断以及竣工阶段，从而在保障施工质量的同时缩减施工成本。
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论文作者:卢景峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/18
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