摘要：近年来，我国的道路工程建设数量和规模得到了快速增加，在道路工程的建设中，造价控制是一项专业性很强的工作，它贯穿于整个道路工程的各个阶段。其中对造价控制影响最大的当属设计阶段，如何运用正确的措施对道路工程造价进行控制引起了越来越多的关注。鉴于此，文章研究了设计阶段工程造价管理与控制方法，以供参考。
关键词：工程设计；工程造价；优化措施
1道路工程设计阶段造价管理与控制的重要意义
道路工程的设计阶段，对于工程建设的成本预算、质量控制等具有重要影响，加强对设计阶段的造价管理与控制，能够提高道路工程整体造价设计的科学性与合理性，使得工程设计与实际施工相符合，有助于道路工程的施工成本管理，提高工程的施工质量。根据相关调查可知，虽然道路工程的设计费用比较低，但设计阶段的造价管理与控制，对于工程造价的影响是十分巨大的。由此可见，道路工程设计阶段造价管理与控制，对于工程项目建设具有重要意义。因此，需要加强对造价管理与控制的重视，建立完整的设计阶段造价管理机制，在经济与技术融合的基础上进行工程造价设计，从而提高设计阶段造价控制的实效性，提高企业的经济收益。
2工程造价管理的现状及存在问题
长期以来，我国的工程建设在计划经济体制下，实行的是指令性的定额计价管理模式，经过多年工程建设的实践经验，形成了一套较完善的定额管理体系及相应的规章制度，对我国的工程建设发挥了重要的经济保障作用。改革开放以后，市场经济进一步发展，建设工程造价管理也在发生着深刻的变化，定额体系和有关配套政策不断完善，改革传统的定额管理模式与计价模式，实现定额计价到市场竞争定价模式的转变，实施有利于市场竞价“量价分离”的动态管理机制。我国的工程建设长期存在投资膨胀现象，造成工期越拖越长，造价越来越高。一是人为因素降低概算投资，有的项目在申请立项时，为了能使项目尽快审批，有意压缩建设投资，预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的设计标准，存在许多设计上的缺陷或漏洞，设备和材料价格未按市场行情确定。从投资方来说，业主不重视设计阶段的投资控制。长期以来，传统工程项目建设模式是设计阶段与施工阶段工程投资控制是分离的，设计单位负责设计阶段的投资控制，业主负责施工阶段投资控制。受传统管理模式的影响，业主普遍忽视设计阶段的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在施工阶段，投入大量的人力、物力审核施工图预算、竣工结算。一般情况下设计图纸一旦设计完成，“按图施工”就是施工单位必须履行的原则，施工单位无权随意变动图纸，也没有时间、精力及承担风险地考虑优化设计。因此，控制工程造价的关键在于设计阶段。从设计方来说，设计单位只承担设计方案的技术和安全风险，不承担投资风险，投资多少均由业主承担，导致设计单位和设计人员普遍重视技术先进性和安全可靠性，不重视设计方案的经济合理性，随意提高安全系数，造成投资浪费，没有做到技术与经济的优化结合。设计人员缺乏经济观念，设计思想保守或建设标准过高，使得设计成果的经济性得不到充分体现。工程造价人员只是满足于识图、计算工程量、套用定额、计取费用等工作状况，与设计人员缺乏交流，对工程概况及工艺流程缺乏了解，没有起到投资对设计的反馈作用。
3工程设计阶段工程造价的控制措施研究
3.1加强工程设计阶段的招、投标管理工作
随着我国经济的发展达到了一个新的层次，实行工程项目招、投标制度变得十分必要。它的主要目的是通过市场竞争的手段，淘汰掉那些不合理的工程造价，进而选择出利于工程建设的单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在道路工程的设计阶段，通过招、投标制，设计单位的水平将会不断得到提高，进而设计出更加符合实际的工程造价。在设计招标的过程中，设计单位必须提出不同的设计阶段下投资控制的要求，尤其是在方案的设计上，要进行一个全面、具体的说明，减小误差的产生。只有这样，设计单位为了提高自身的竞争力，在进行设计的时候，对于每一个细节才会严格把关。除此之外，在设计阶段的评标、定标中，建设单位必须完善工程评审机制，除了考虑经济效益的影响外，还应该对设计单位提供的设计方案进行全面的审核，其中安全性、先进性等都是审核应该考虑的重要内容。工程设计方案的评审是为了完善工程造价控制，防止后期的工程建设出现问题。
3.2实行限额动态控制，加强设计变更的管理
从表面上看，加强设计变更，实行限额动态控制比较复杂，难以理解。但是它有一个明确的定义，限额控制是指按批准的可行性研究报告、投资估算控制初步设计等，结合批准的初步设计概算控制施工图对工程的造价进行合理的控制。限额设计与节约投资有一定的关系，但是不完全等于节约投资，对于盲目经济效益的行为必须坚决抵制。在进行道路工程设计阶段的造价控制时，必须坚持具体问题具体分析，一切从实际出发等原则，按分配的投资限额控制设计，对于各阶段的不合理变更要进行改进，同时也要保证道路工程的工程造价控制不超过总投资限额。
3.3加大对概预算编制的重视力度
概预算编制工作在整个工程建设中占有较为重要的地位。所以有必要加大对概预算编制的重视力度，为道路工程建设经济效益的提升提供保障。在编制概预算相关内容时，需综合分析道路项目内容，并通过对比，分析，评价等方式从中选择质量最优，经济效益最好的设计方案，为投资金额的确定提供依据。与此同时，制定合理的概预算编制，让工程项目在固定时间内完成，进而增强造价控制的有效性，在保证工程质量的同时，为企业创造更多的经济效益。
3.4加强设计文件审查，提高设计质量
设计质量的好坏，直接关系到工程质量和工程造价的高低。设计单位建立比较完善的设计审查制度，即成立项目审查组，项目组各专业人员对每个项目设计文件的编制依据、深度及内容进行逐级检查和评审，认真核对设计工程量、投资比例、造价指标，做好自查和互审工作，防止重项、漏项和计算错误。同时，项目负责人做好项目设计文件审查记录，建立项目设计过程控制档案，以便更有针对性地控制工程造价。如果设计阶段发现问题，设计文件稍作修改，费用尚未发生，损失较小；如果在施工阶段和采购阶段发现问题，不仅需要修改设计图纸，而且设备、材料重新采购，势必造成更大损失。因此，设计审查要严格把关，对审查中出现的问题进一步深入现场调查研究，了解设计是否符合现行规定和施工现场实际、有无扩大规模、多估冒算或预留缺口等情况，把问题解决在施工之前，做到主动控制，尽量减少或杜绝设计变更，缩小概算与预算之间的差距，克服设计方案的不足和缺陷，更好的满足现场使用要求，提高设计质量。
结束语
综上所述，工程设计水平对整个工程项目有着较大的影响，不仅影响着施工的进度和施工质量，同时对工程造价的合理性也起到了重要的作用。因此，传统的工程造价管理模式已经不适应当前道路设计对于工程造价管理模式的需求，因此需要设计单位不断进行管理控制，优化设计方案、推行限额设计。在道路工程设计的过程中减少不必要的浪费，节约资金和时间，在限期内完成预定的目标，不断创新，真正做到降低工程造价，促进我国道路工程建设的发展。
参考文献
[1]王苏颖，代宏峰.加强设项目设计阶段的工程造价控制[J].科技致富向导.2012，4.
[2]夏春梅．道路工程设计阶段的造价控制及其管理工作研究[J]．科技创新与应用，2017，14(13)．
论文作者:李婷
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
标签：阶段论文; 工程造价论文; 道路论文; 工程论文; 造价论文; 工程建设论文; 工程设计论文; 《基层建设》2020年第2期论文;