习近平关于领导干部时代标准的重要阐述，本文主要内容关键词为：领导干部论文,标准论文,时代论文,习近平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1004-3160(2016)03-0013-05 选人用人培养人，是古今中外执掌政权者都需要解决好的头等大事。习近平强调“治国之要，首在用人”。全面从严治党，核心就是加强党的领导，首先就是要提高选拔好干部的标准。以什么样的标准用人、树立什么样的导向，是干部工作的首要和根本问题。对此，习近平在全国组织工作会议上鲜明地指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备，具体体现在信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。[1]“信念坚定”是好干部立身之本，领导干部在任何条件下，都要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课。“为民服务”是好干部为政之道，领导干部应“公”字当头，以“民”为先，懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。“勤政务实”是好干部履职之要，必须夙夜在公，勤勉工作，力戒空谈，做到决策条条算数，工作件件落实。“敢于担当”是好干部成事之基，领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。“清正廉洁”是好干部正气之源，领导干部应该时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。 一、“信念坚定”——“任何时候都与党同心同德” “理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。”[1]信念坚定，是一个党员特别是党的领导干部应该具备的基本条件。习近平认为，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。党员干部要做到对党绝对忠诚，坚定理想信念，并能够在工作实践中模范践行社会主义核心价值观。 首先，对党绝对忠诚是最基本的要求。党的干部要牢记自己的第一身份是共产党员，无论何时何地都必须与党中央保持一致，要保持对党的绝对忠诚，坚定跟党走的决心。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”[2]“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力”。[1]对党忠诚是政治上的定海神针，思想有定力是党员干部对党忠诚最重要的指针。党的干部只有在思想上和行动上同党中央保持高度一致，树立大局意识、定力意识、看齐意识，才能够保证其对人民群众负责，才能够为实现国家富强，人民幸福的中国梦增添力量。习近平严正指出，在事关党和国家思想政治组织路线等全局性问题上，全党必须积极响应中央的号令、服从中央统一决策部署，始终做到上下联动、协调一致。[3]P35他进一步强调，领导干部要做到“对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”。[4] 其次，坚定的理想信念是战胜一切艰难险阻的强大精神支柱和力量源泉。习近平指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”[5]P8当前，少部分干部尤其是年轻干部出现信仰不坚定、理想信念动摇的现象，极大地危害干部队伍建设，不利党的健康发展。习近平对少部分干部理想信念不坚定的现象表示非常忧心，他指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[5]P8领导干部要经常性地补精神上的“钙”，加强理想信念教育，更加坚定共产主义信仰，才能更好地“强健身体”，在肩负重任时才能够顶住重压负重前行。在全面推进改革开放和中国特色社会主义建设的征途中，中国共产党面临着前所未有的艰巨考验。面对新的挑战，党的干部必须始终坚定理想信念，要以清醒的头脑、昂扬的斗志、百折不挠的精神，始终站在党和人民的前列，扎扎实实做好人民的代表，推进党和人民的事业不断向前发展。 再次，模范践行社会主义核心价值观是重中之重。习近平多次强调，领导干部应该成为践行社会主义核心价值观的模范。在践行社会主义核心价值观中领导干部要努力走在党员群众前列，在实际工作中坚持知行合一，行胜于言。努力把社会主义核心价值观融入日常生活，自觉将贯彻落实核心价值观融入日常工作之中，做到明大德、守公德、严私德。领导干部是党和国家的窗口，是人民群众了解党和国家的第一道关口，在实际工作中把社会主义核心价值观落实好，也可以使人民群众进一步了解和践行核心价值观。 二、“为民服务”——“做人民群众的贴心人” 坚持执政为民，全心全意为人民服务，是人民公仆的天职。广大党员干部要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。习近平强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“当干部的，要真正在思想上解决‘入党为什么，当官做什么，身后留什么’的问题”。领导干部，要尽力推动一方经济发展、为一方百姓造福，多做得人心、暖人心、稳人心的事，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。领导干部要做好人民群众思想上的正确引导和行为上的良好示范，努力成为自身过硬、组织信赖、下级钦佩、群众拥护的好领导。[6]P26 第一，扎实群众基础，继续巩固党的群众路线教育的成果。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，是党在长期革命斗争中形成并坚持的优良传统作风。人民群众是党取得革命胜利，进行社会主义现代化建设所依靠的坚实力量。领导干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，让人民群众共享改革开放和社会发展的成果。党的领导干部要始终站在人民群众的立场上，为人民群众掌好手中的权，用手中的权为老百姓谋福利。 第二，民之所好好之，民之所恶恶之。立党为公、执政为民，是中国共产党的本质要求。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。人民群众是我们当前社会主义现代化建设的最重要的力量，也是社会稳定最重要的保证。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。领导干部是人民的公仆，要把群众的安危冷暖挂在心上，须要坚持问题导向，积极主动作为，多多走进基层，走近群众，把民众的疾苦困难了解到、处理好，做人民群众的贴心人，把提升人民幸福感当作自己最大的功劳。“凡是为民造福的事一定要千方百计地做好，凡是损害广大群众利益的事坚决不做”。真心实意为老百姓办实事的领导干部才能真正地被广大人民群众所信任和拥护。领导干部要进一步转变领导作风，以密切与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的拥护和信任。只要领导干部与人民群众的根本利益相一致，真正与民同苦、与民同忧，就一定会赢得群众的同心同德。 第三，为群众办实事，要扎扎实实，坚持不懈，久久为功。当前我国经济发展不均衡现象仍比较突出，人们的生活水平虽有所提高但仍参差不齐，迫切需要能为群众解决实际困难的领导干部。而人民群众是否支持一个干部，就是看他有没有办实事，为群众解决实际困难。领导干部要树立正确的政绩观，以广大人民群众的根本利益为考察标准，按照“认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，切实做好为民办实事工作。人民群众是最实在的，在群众看来，说的好听远没有干得好实在。领导干部要多下访，进行调查研究，多与群众交流，了解群众的实际困难，解开群众思想上的疑虑，为群众办几件实事，在办实事的过程中让群众体会到党和政府的关怀和社会主义制度的优越性，从而更加拥护党和国家的政策，拥护社会主义。 三、“勤政务实”——“始终按实事求是的要求办事” 对于执政的中国共产党来说，因其担当着为中国人民谋利益，实现中华民族伟大复兴的历史重任，培养选拔党和人民需要的好干部，建设一支宏大的高素质干部队伍，更成为治国之要、执政之要。习近平强调“勤政务实”作为好干部的标准之一，是全面从严治党新形势下党选人用人标准的具体化和科学化。作为党的领导干部，只有工作勤勤恳恳，兢兢业业，求真务实，始终按实事求是的原则办事，才能够真正做到权为民所用，利为民所谋。 一要勤政为民，弛而不息。勤政是人民群众对干部的基本要求，干实事、出政绩是每个干部应有的岗位意识。习近平强调，“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党”。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。[7]全面从严治党关键就在全面从严治吏。领导干部是经济社会发展的领导者和组织者，在其位就要谋其政、尽其责，就要做好谋事创业这篇大文章。干部的“勤政”要建立在辛勤调研、扎实工作的基础上，始终解决处理好跟群众利益息息相关的事情，在与群众交流时弯下腰来，讲群众听得懂的言语，摒弃过去“假大空”的陋习，让老百姓真真切切感受到干部工作作风的好转，提升干部在群众心中的分量，为地方经济社会发展凝聚力量。 二要求真务实，真抓实干。习近平要求广大领导干部在日常工作中深入践行“三严三实”，为实现“四个全面”战略奠定基础。领导干部在中国共产党领导建设社会主义的征程中充当着排头兵的作用，必须要在履职过程中求真务实，力求做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，把“三严三实”当做“共产党人最基本的政治品格和做人准则”和“党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要”。习近平强调，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。领导干部要以求真务实为己任，“要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话”。习近平指出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。要从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。 四、“敢于担当”——“必须做到守土有责” 敢于担当，作为好干部的标准之一，要求领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。习近平指出，“何其为领导干部？说得直白一点，组织上让一个人当领导干部，就是派他在那里站岗放哨，这叫守土有责。”[6]P115 其一，肩扛重任乐于担当。责任重于泰山，事业任重道远。领导干部为一方官员，肩扛的是人民的期待，自然不会轻。习近平认为，党看干部就是看肩膀，看能不能负重，能不能担当。领导干部必须要有责任重于泰山的意识，面对困难敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任。他进一步强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。好干部要多增强“肩膀”意识，肩膀要硬，在准备做官之时便做好负重的准备。当了官就得为民办实事，就必须要敢抓敢管、尽职尽责，就要时刻把人民放在心中，把责任意识入心入脑，在处理事情时敢于创新，有敢于负责的胆量和气魄。 其二，敢于担当勇于负重前行。敢于负责，是领导干部必备的基本素质和精神状态。古人有云：为官避事平生耻。任其职，尽其责；在其位，谋其政。重任之下，领导干部必须能负重才能担当。习近平在《之江新语》中指出，“支持、保护、重用敢抓敢干、敢于负责、善于负责的领导干部；批评、教育、处理不敢负责、不愿负责甚至失职渎职的干部，这是我们的一贯立场和做法。”[6]P89领导干部要做到真正意义上的敢于担当，需要有善于负责的本领，在日常工作中坚持以马克思主义的基本立场和方法为指导，在工作中能负责、会负责、负好责，做到权责对等，处理问题能够有勇有谋、有胆有识、有理有节。 其三，守土有责守土负责守土尽责。有岗必有责，守土须尽责。领导干部在工作中要做到守土有责守土负责守土尽责，首先要解决的就是守什么土、尽什么责的问题。领导干部作为一个地方、一个单位的负责人，首先就是要了解自己的岗位，确定自己要服务好人民群众应做好什么。这样才能更好地在守土中履责、在守土中负责、在守土中尽责。领导干部要不断增强担当意识，无论在哪个位置，要始终把党和人民的利益放在首位。习近平强调，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。当干部，要时刻记得自己是共产党的干部，手中的权力是党和人民赋予自己的，权力要用在为人民群众谋福利上。 五、“清正廉洁”——“执行党的纪律不能有任何含糊” “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。纪律是党的生命，纪律建设是治本之策。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。党的纪律不是一个软约束，更不是束之高阁的一纸空文”。党的领导干部理应成为遵守党的纪律的先锋模范，把维护党的政治纪律放在首位。习近平主席多次强调：“执行党的纪律不能有任何含糊。不能让党规党纪成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应。”[8] 一是依法用权。领导干部对法律的信仰和遵循是党依法执政、建设社会主义法治国家的首要要求。习近平指出：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”[9]不断加强党规党纪建设并用党规党纪约束党员干部言行是从严管党治党的重要途径[10]P51。中国共产党肩负着带领人民实现伟大中国梦的历史使命，这样一个政治组织必然是建立在严明的政治纪律和规矩之上的。领导干部作为党员中的杰出代表，应该具备更高的党性意识、政治觉悟和更强的组织观念。“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。[11]领导干部作为党员的优秀代表，应该严格按照党章要求，模范遵守党的规章制度。“新世纪新阶段，面对前所未有的机遇和挑战，各级领导干部要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，按照党章的要求认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的伟大实践中锐意进取、建功立业。”[12]因此，每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”[9] 二是秉公用权。秉公用权是以人为本、用权为民的基本要求。习近平强调，领导干部干干净净干事，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私。要做到秉公用权，领导干部就要有高度的责任感和强烈的事业心，想干事、肯干事，为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献。领导干部在工作中要做到秉公用权，做到“公”字当头，不以权谋私，不徇私枉法。领导干部必须时刻牢记党的纪律，摒除一切私心和干扰，敢于同不法行为作斗争，坚持用事实说话，根据实际调研结果处理事情。领导干部不仅要管好自己，还要管好身边人，心中牢记党的纪律，免得身边人“出卖了”自己。只有这样，老百姓才会放心，党的群众基础也会更加牢靠。 三是廉洁用权。保证各级领导干部清正廉洁，是推进党风廉政建设的首要任务，也是加强党的执政能力建设的重要内容。廉洁是对领导干部的一项基本要求，做共产党的官，就是要全心全意为人民服务，“当官不要想发财，发财就不要当官”。领导干部在工作中面对诱惑要把握自我，争当廉洁用权的典范。党的领导干部要在实际工作中做到廉洁用权，就要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，用理性控制私欲，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。领导干部要增强自律意识，做好自我修为、自我约束的功课，自觉按照《中国共产党廉洁自律准则》行事，正确行使权力，做到清正廉洁、两袖清风、克己奉公。对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。 总之，各级领导干部都应以成为“忠诚为民务实清廉担当”干部为自身追求，在实际工作中严格践行“三严三实”的要求，努力做到心中有党、有民、有责、有戒[13]。只有领导干部心有所畏，言有所戒，行有所止，心中有定力，才能自觉为广大人民群众的根本利益代言，自觉爱岗敬业，在工作实践中提高自己的执政本领，“像焦裕禄那样，做一个亲民爱民的公仆，做一个忠诚的共产党员，做一个靠得住、有本事、过得硬、不变质的领导干部”[13]，为推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程和全面从严治党贡献自己的力量。