浅析新形势下深圳基层卫生监督机构重点工作举措
王玲
深圳市南山区卫生监督所 广东深圳 518040
[摘 要] 作为公共卫生执法机构，基层卫生监督机构应顺应时代要求，突出工作重点。在中共中央、国务院提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新形势新背景下，医疗卫生监督成为深圳基层卫生监督机构工作重中之重。南山区卫生监督所拟依托党建、引领业务，强化医疗卫生监督、“双随机、一公开”、“智慧卫监”等重点工作，更好地支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。
[关键词] 深圳；中国特色社会主义先行示范区；卫生监督；重点工作
2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“《意见》”），提出到2025年，建成现代化国际化创新型城市，到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
作为深圳建设大军的一份子，深圳基层卫生监督机构深感责任重大、任务光荣，本文就笔者所在深圳市南山区卫生监督所为例，浅析深圳基层卫生监督机构在新形势下的重点工作举措。
由图5可以看出,将16个风力发电机置于同一个风场时,风电输出峰值为24 MW,谷值为零,波动性很大,并网后对系统可靠性的影响较大。分别置于两个风场时,风电输出峰值为19 MW,谷值为零,波动性相对于只有单个风场时减小。置于4个风场时,风电输出峰值为20 MW,谷值为2 MW,波动性减小,风电输出曲线更为平滑,并网后对系统可靠性的影响较小。因此可以得出结论:通过增设风电场数目可以减小风电输出功率的波动,使得风电输出曲线更为平滑。但为了评估增设风电场数目对电力系统可靠性的影响,还需要通过MATLAB仿真,得到对应的系统可靠性数据。
1 提炼《意见》要求，梳理卫生监督职责
《意见》中与卫生监督工作有关的主要集中在以下几处：第一章构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系中提到“病有良医”，第三章优化政府管理和服务中提到“推进‘双随机、一公开’监管”，第五章提升教育医疗事业发展水平中提到“提升教育医疗事业发展水平……鼓励社会力量发展高水平医疗机构”，第七章保障措施中提到“全面加强党的领导和党的建设”。
作为卫生监督机构，贯彻落实《意见》要求，应以党建引领业务，加强对医疗机构的监督，深化“双随机、一公开”，守护好辖区居民良好的公共卫生环境和安全可靠、优质高效的医疗环境，不断提升辖区居民的满意度和幸福感。为深圳建设中国特色社会主义先行示范区添砖加瓦[1]。
2 主要措施：党建引领业务，强化重点工作
2.1 全面加强党的领导和党的建设
一是继续大力推进基层党支部规范化建设，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，激励干部新时代新担当新作为，加强干部职工的廉政风险教育，打造一支忠诚干净担当的卫生监督队伍，做到廉洁执法、廉洁干事。三是加强政治学习、业务培训，提高监督队伍综合素质，培养讲政治、懂业务、会执法的监督队伍。
继续推进“双随机一公开”工作，做好国抽、市抽、区抽，在区抽中重点抽查过往被处罚、投诉的异常经营主体，实现随机抽查事项达到卫生监督执法事项的100%。重点加强对双随机检查结果信息的公开。
2.2 提高医疗机构监督效能
创新监管方式，努力探索“智慧卫监”创新改革项目，实现信息互联。进一步发挥智慧卫监和信息化监管优势，加快智慧卫监综合建设，运用信息技术统筹海量监督执法数据，使执法数据纵向互通，实现医疗卫生监督执法与医疗服务等各项数据的互联互通、共用共享，全程可控，形成大数据、大平台、大整合的一体化信息集成平台中心。一是继续跟进重点医疗机构在线监控试点工作（2019年上半年，创新采用信息化技术，在我区45间重点医疗机构试点安装在线监控摄像头，主要监控医疗机构药房、医疗废弃物暂存间、消毒间、B超室门口、CT室门口、手术室门口等重点区域，信息可实时互联至所内“智慧卫监”监管中心，极大提高了医疗卫生监督发现问题和防范化解重大风险的能力。同时，在45间重点医疗机构试点安装卫生监督宣传投放显示屏，利用信息化技术加强卫生监督和扫黑除恶工作信息公示，普及宣传卫生知识、卫生相关法律法规以及卫生监督和安全工作信息，及时发现问题、解决问题，不断更新完善，研判试点效果。二是探索在其他卫生监督领域进行创新试点，提高卫生监督工作成效[2]。
2.3 继续推进“双随机 一公开”工作及监督执法全过程记录工作
胡适认为生命的意义“在于自己怎样生活”，若能坚定地“用此生作点有意义的事”，“活一日便有一日的意义，作一事便添一事的意义，生命无穷，生命的意义也无穷了”[注]胡适：《人生有何意义》，胡适著、欧阳哲生编：《胡适文集》第4册，北京：北京大学出版社，2013年，第571页。 。时间造就生命。他呼吁“无量平常人”要积极参与历史进程，倡导“健全的个人主义”，即作为生命个体存在的“我”不仅要做“进化”洪流中图存的“适者”，更要负责任地创造无穷时空中的“不朽”；不仅要有时间急迫感，追求“经济”的时间，更要自主地驾驭“闲暇”时间，充分发展自我，实现个性。胡适对“个人”的大力弘扬，也标志着个体时间意识的觉醒。
2.4 深入推进医疗行业“扫黑除恶”专项斗争行动
完善医疗机构和医师不良行为记分，在医疗机构等监管对象中建立相对完备并向全社会公开的信用体系，促进监管对象守法诚信经营[3]。
2.5 依托医疗机构不良执业行为记分，建立医疗机构信用体系
依托“扫黑除恶”三年行动，加强对医疗行业的监管，严厉打击扰乱正常诊疗秩序的黑恶势力、扰乱医疗机构正常诊疗秩序的涉医违法犯罪行为、市民反映强烈的不规范诊疗行为，形成行之有效的监管体系，巩固扫黑除恶治乱工作的成果，鼓励高水平医疗机构的发展。
回顾性分析我院收治的眩晕症患者58例的临床资料，其中，男21例，女37例，年龄21～69岁，平均年龄46.5岁；合并高血压病史者27例，合并脑动脉硬化病史者21例，合并脑梗塞病史者12例，合并颈椎病史者7例，合并贫血者2例，合并神经衰弱疾病史者3例。将其随机分为观察组与对照组，各29例，两组患者的年龄、性别、合并疾病等一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0.05）。
综上所述，基层卫生监督所机构应依托党建，深入推进医疗卫生监督各项工作的开展，运用现代信息技术，不断创新监管方式手段，开展全方位、立体式、透明化的智慧监管，深化“双随机、一公开”和卫生监督执法全过程记录工作，着力保障医疗行业健康有序发展，保障人民群众“病有良医”，不断提升深圳市民的幸福感、归属感。
参考文献：
[1]李树萍,赵伟.新形势下如何做好基层动物卫生监督执法工作的思考[J].中国农业信息,2016(17):51.
[2]傅延如.新形势下基层动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘,2018,v.34；No.239(5):9.
[3]张兵臣.新形势下基层动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].畜牧兽医杂志,2017,36(1):68-70.
[中图分类号] G478
[文献标识码] A
作者简介：
王玲(1987-),女,汉族,江西宜春,文学硕士,七级执法员,在办公室从事综合工作。
标签：深圳论文; 中国特色社会主义先行示范区论文; 卫生监督论文; 重点工作论文; 深圳市南山区卫生监督所论文;