摘要：近些年，随着我国社会的快速发展，带动了我国建筑行业的发展，与人们对建筑应用的需求和规模有着密不可分的关系，随着人们对建筑工程规模和功能性需求的不断复杂化，使得现阶段我国建筑工程建设的项目环节也向着复杂化的方向发展，相应的，建筑工程的总体成本也就随之增大了。全面的造价预算管理，是一种将一个大规模的建筑工程看做一个整体进行成本造价控制和管理的方法，在目前我国建筑领域预算和造价成本居高不下的背景下，研究全面造价预算管理在建筑项目建设中应用的必要性，就非常重要。
关键词：全面造价预算管理；建筑成本控制；必要性
引言
因我国经济的快速发展，使我国建筑工程进入到了发展的新时期，建筑企业面临着发展的新契机，企业若想使自身经济效益与社会效益实现最大，就务必要加大对成本控制工作重视力度，对项目展开全面预算管理具有积极作用。但当前依然有一些建筑企业内部存在预算问题，导致企业资金使用效率下降，影响建筑企业发展脚步。基于此，本文重点就建筑成本控制中的全面预算管理展开阐述，希望为相关企业发展提供有利条件。
1预算管理在建筑成本控制的必要性
在建筑成本控制中，预算管理是一项非常重要的策略，企业为有效提升经济效益，需有效控制和管理建筑成本。成本控制工作需在施工之前进行预算，管理预算，保证预算审核结果达标。预算管理是有效控制成本的有效措施，更是企业在发展过程中必不可少的管理方法。加强预算管理，可控制建筑成本，可为各项工作做好铺垫，可提升建筑企业经济效益，比如，在施工前，规划材料、人员、设备，保证三者顺利进行，可防止采购材料时劣质材料的出现，可防止人员出现失误，可防止设备在施工发生故障，从而有效保证工作进度和工程质量。
2现阶段建筑工程成本控制中存在的问题
2.1人员缺乏专业能力
当前，在建筑企业预算管理工作中，预算管理人员的综合能力素质较差，在很多中小企业当中，针对预算管理工作，管理人员不够重视。在预算管理过程中，缺乏专业化人才，这方面的人力资源储备有所欠缺，因此，只能从各个工作部门中调用一些人员组成临时的预算管理部门，致使建筑工程的预算管理工作受到一定影响。比如，在很多建筑企业之中，因人员水平有限，无法对市场动态进行有效掌握，无法及时控制市场变化，所以，在进行预算管理时没有针对性，致使预算管理效率不高。
2.2缺乏健全的管理体系
与建筑工程项目中的主体施工过程相比，预算管理工作虽然也贯穿在工程项目运行的整个流程中，但其管理工作却未形成一个完成的体系。相对于工程项目的整体性来说，目前建筑工程项目中的预算管理工作，基本上只是对具体的施工子项目的细节资金流运转进行预算管理，但其管理工作的开展没有从整个工程项目的资金应用趋势上入手进行。所以，其预算所得的数据缺乏合理性。另外，未建立起一个完成的管理体系，也就意味着没有一个完成的体系制度对预算工作实施管理，这就无法保证在预算工作出现问题时采取有针对性的方法进行解决。
2.3建筑企业预算管理理念浅薄，影响预算管理效率
随着经济市场竞争压力的加大，建筑企业对内部成本控制工作越发注重，但因一些因素影响，依旧存在一些建筑企业，未把全面预算管理理念贯穿到工作实处，甚至还忽略掉了全面预算管理。如果建筑企业未给予全面预算管理高度重视，势必会使预算形同虚设，无法充分发挥其存在的作用，外加建筑企业利用的集权管理方式，导致全面预算管理水平低下。
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3预算管理对策
3.1提升人员素质
企业在进行预算管理的过程中，最为重要的便是预算管理人员的职业水平、综合素质、职业素养，预算管理人员的综合能力素养低下，是当前影响预算管理工作效率的重要因素，人员水平不高，不仅会影响到整个建筑工程的施工质量，同时也利于建筑企业的发展。建筑企业选择人才时，需要满足三点要求，一职业素养、二专业技能、三道德品质，人员在上岗之前，需要进行培训，让人员能够熟练掌握公司的具体业务，让在熟知业务流程的前提下，进行预算管理。人在入职之后，也需要定期进行培训，在培训的过程中，还需要加强人员思想道德方面的培养，让人员能够在培训的过程中提升自身的预算管理意识。
3.2构建完善的全面预算管理机制，提升预算管理效率
建筑成本控制的预算管理含有较强的系统性，它包含了成本控制各个阶段，因此需加大对建筑企业各业务活动成本控制力度，构建并优化预算管理机制，从业务预算、成本费用预算以及资金预算等方面来增强成本控制。业务预算要体现战略落地、结构调整、转型升级实现的前端功能，全面分析经济发展形势和行业发展态势，注重经营质量，为日后项目开展提供有利条件；成本费用预算要求全面剖析业务活动的主要成本费用驱动因素，持续优化成本分类和费用定额标准，做精做细成本费用预算安排；资金预算牵涉到资金筹集及资金使用等方面，企业应增强经营活动创现能力，加大资金集中管理力度，进一步压缩低效资金支出，同时减少两金占用预算安排，严格落实清收清欠目标和责任对建筑企业资金预算尤为重要。根据上述几方面内容，在展开全面预算管理工作时，需切实根据预算的具体要求，来对管理工作进行筹划，制定系统且规范的管理条例，进而保证预算管理工作有序进行。
3.3树立全面预算管理理念
确定预算管理理念，是有效加强建筑工程预算管理质量的重要方针，在建筑企业的施工过程中，因为管理者的预算管理理念存在偏差，所以，致使预算管理工作效率低下，从而导致预算管理体系的建立不够完善，仍然存在一些漏洞，所以，建筑企业在未来的发展过程中，管理人员的预算管理理念需进行些许完善，通过与其他建筑企业建立的合作伙伴关系，充分吸收借鉴其他企业的预算管理策略，企业人力资源管理需有所加强，引用高素质、高水平人才，完善企业预算管理策略，从而保证建筑企业预算管理的有效实施，促进建筑企业的发展。
3.4重点预算管理办法
其中包括以下几方面：①总体工程量的预算管理。由于是全面的实施管理，因此，需要从宏观的角度对其总工程量进行预算管理，管理和检验的工作的依据是相关的招投标文件，管理过程需根据工程的具体情况明确检验和管理工作的重点，提升工作效率。②施工阶段的成本控制，主要包括材料、施工工艺、组织管理等方面的成本控制，通过充分的市场调研提高原材料采买的性价比，利用先进的施工工艺提高整体施工效率，缩短工期。建立完善的管理体系对施工过程进行有效管理。保证结算不超预算。另外，对工程实施过程中可能用到的设备类型、数量、应用规范和手册，也应当同步进行审核。
结语
综上所述，全面预算管理是一种有效的预算管理策略，在建筑成本控制中有着良好的作用，有利于推动建筑企业经济效益与社会效益的提高。但是，科学技术的日新月异以及建筑行业的飞速发展，也给全面预算管理带来了更加严峻的挑战，全面预算管理在建筑成本控制中的高效应用，还需要较长时间的努力，需要不断的完善与创新。
参考文献：
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[3]贾文正，曹建斌.探讨建筑工程造价管理中的问题及应对措施[J].工程技术：文摘版，2016（3）：141.
论文作者:刘奔
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/18
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