摘要：伴随我国经济发展的迅速，促使建筑工程的发展得到稳定的进步。然而，由于建筑行业在发展的过程中具有较为激烈的竞争，相关建筑企业要想在竞争的过程中取得自身的地位，则需要重视制度的建设，同时需要重视工程审计工作的应用，促使其能够在工程造价的过程中发挥自身的优势，在保障工程建设质量的同时能够提高审计的效率。与此同时，相关建筑企业应该合理的分析实际审计过程中存在的问题，并开展针对性解决措施，确保相关工作能够顺利开展。
关键词：工程造价；工程审计；管理要点
1工程造价过程中应用工程审计面临的挑战与困难
1.1施工方案不够合理
众所周知，无论是在开展哪种类型的建筑施工，都需要制定一套完整的施工方案，全方面分析实际施工情况，以及施工区域的影响因素，并制定相应的处理措施，进而能够保障施工的稳定进行。同时，审查和评价项目管理环节中的内部控制体系文件的适当性、合法性和有效性以及审查和评价项目基本建设程序下的项目组织管理涵盖的各项经济技术活动的真实性、充分性、合法性和有效性。
此外，部分建筑企业在实际开展施工方案制定的过程中，相关审计工作人员并没有深入工程先创进行观察，进而导致审计工作无法实时得到相关数据信息，严重影响整体施工的效率。与此同时，部分施工企业的审计人员对自身的责任与义务不够重视，众多环节的工作开展不够到位，同时无法制定高效的决策，甚至会出现资源浪费的现象，无法对工程造价的进行控制。
1.2各个阶段管理不到位
由于建筑工程需要设计众多的内容，实际管理的过程中相对比较复杂，对各个施工关节都具有较高的要求。因此，审计人员在开展工作的过程中必须深入施工现场，进而能够转却分析实际施工，确保能够得到施工现场的一手数据信息，同时能够高效的发现工程存在的潜在隐患与问题。然而，部分建筑工程的审计人员不仅没有深入施工现场，而且相关管理人员对各个环节的施工管理不到位，进而导致审计与管理工作同时出现漏洞，严重影响工程造价的稳定开展。
2工程内部审计应对困境办法的创新探索
2.1规范招标文件审核
审计人员应认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，收集基建项目的有关文件和资料及有关的技术基础参数、收费标准，基建项目投资相关的政策、法律、法规资料、本地区有关工程合同文件资料,根据项目的预算，认真审查采购方式及采购程序是否合规；采购文件内容是否合理，评分因素是否合法合规合理。审核招标文件同时必须重视审核招标文件中的合同模板条款：合同的工程范围及规模；付款方式，如有预付款应建议由承包人需先向发包人提供与预付款同等额的《工程预付款银行保函》和《履约银行保函》；完工时，进度款支付比例不超合同价的75%，防止超额支付；合同价款的约定工程量清单中未有的项目。
2.2加强事中审计，完善基建项目施工过程跟踪审计
1）严格审核签证变更。在施工过程中，内审人员应定期深入施工现场，对工期进度、隐蔽工程和签证变更进行不定期跟踪检查，提高对施工现场的工程项目签证的核对检查工作力度，保证其真实性和效益性。其中主要核实变更签证原因、变更范围、变更内容是否明确，变更签证的确认是否按照基建相关制度权限进行报批。同时，建议在施工合同中约定相关的签证变更条款。变更应由基建主管部门或监理单位发出变更指令，没有基建主管部门或监理单位的指令，施工单位不得进行变更，且监理单位的指令须事先会知基建主管部门同意，否则也不予确认。
2）严格把关材料真实性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不定时深入施工现场，核对施工单位使用的材料是否有原出厂证明和质量证书，是否有基建主管部门及监理单位的验收资料，其品牌系列型号是否与投标文件相符，对材料品牌变更是否有经过基建主管部门的同意及签字确认，以保证工程质量，防止以次充好现象的发生。
3）积极主动与基建主管部门沟通。内审人员应积极主动与基建主管部门沟通，及时了解工程项目的进展情况，是否存在签证变更金额较大超10万以上的增加工程或者其他专业工程及其相关的配套服务项目未经招标流程直接委托，加强基建管理制度流程的建设，遏制建设项目可能存在的腐败风险。
2.3重点关注竣工结算审计
1）制定工程项目年度审计表。内审人员应与基建主管部门沟通确定基建工程清单编制、结算送审、过程跟踪审计项目，严格安排审计时间及进度计划表，避免项目堆积审计，确定施工单位补充资料期限，制定对数记录表等，有效保障审计进度，提高审计效率。
2）严格执行合同条款结算，保证工程真实性及效益性。严格按照约定采用投标清单综合单价包干，工程量按实结算；项目措施费包干，结算不再调整。签证、变更等工程部分不另计取措施项目费。同时约定好工程招标范围内的补充设计、设计变更、工程量清单中漏项、增加工程及暂定金额等的处理原则。
3）设立三重审计，必要时邀请第四方审计。施工单位提交结算书由外审单位进行初审，经施工单位、外审单位、基建主管部门，内审部门进行对数，由外审单位出具结算正式稿，基建主管部门对结算正式稿进行复核，内审部门进行再次审核，必要时邀请第四方单位重新审核，重重把关保证结算审计质量，提高内部审计工作的严谨性，保证基建工程的真实性及效益性，为节约建设资金。
2.4善于利用专业力量，加强外审单位管理
1）“双编双审”控制价，促进招标采购透明度。内审部门及基建主管部门各自邀请第三方专业造价公司，根据施工设计图同时编制工程招标控制价清单。内审部门联合基建主管部门对双方造价公司编制的清单进行审核，重点检查控制价清单是否按照规定编制，项目特征描述是否准确，是否有漏、错项，综合单价计算是否合理、准确等内容，有效避免了项目遗漏和错误，使限价更加完善及合理，有效控制项目结算价。同时通过查看双方外审单位关于工程涉及的装修主材如地板胶等、大型设备如离心机、热泵、电梯等同一主材三家以上品牌的询价记录，是否有相关厂家的回复记录，基建主管科室及内审部门更加了解相关主材的真实报价，使工程限价更加符合工程实际情况，避免工程招标时恶意低价竞争或者抬高报价，保障招标采购流程公平公正，促进工程招标透明度。
2）内外审计环节的职责与质量控制。为更加充分利用外部审计力量，保障审计结果的准确性及合理性，需切实落实对外部审计的审计范围、审计职责权限、质量控制要求。内审人员负责负责清点移交基建主管部门送审资料给选聘的外部审计单位，要求需配备多名有造价经验丰富及相关资质的审计人员进行审计，并交代审计目的、审计目标、审计重点、审计风险点和审计进度并全过程跟踪、监督其开展审计工作，把关审计质量。
外审单位接受委托后，对委托的工程项目的结算造价与工程管理实施进一步审计，并提交结算审计初步报告及计算稿。内审人员进一步外审单位的初步报告质量，查看其核减内容是否有相关依据，是否合理准确，主材价取价是否符合合同规定等，无误再将审计报告转交基建主管部门，等待施工单位回复意见并进行对数，保证工程结算效益合理。
3结语
综上所述，项目管理工作涉及的范围及内容比较庞杂，从工程审计的视角出发，规范招标文件审核，加强事中审计，完善基建项目施工过程跟踪审计，重点关注竣工结算审计，善于利用专业力量，加强外审单位管理，逐步剖析项目组织管理所覆盖的主要节点，希望从中发现和把握住工作的重点和风险点，从而提高工作的针对性和效率。
参考文献
[1]孙亚娟，孙颖.分析建筑企业工程审计在工程造价控制中的应用[J].知识经济，2018（01）：109-110.
论文作者:穆方
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：基建论文; 主管部门论文; 工程论文; 项目论文; 过程中论文; 内审论文; 单位论文; 《基层建设》2019年第30期论文;