（浙江省平阳县城市建设管理办公室，325400）
【摘 要】建筑行业具有人员密集性的特点，在行业性质方面，根据建筑行业的用工特点来看，施工人员的综合素质差异大，工程质量安全和生命财产安全的意识需加强，施工过程中要在符合新形势的提前下，全方位的提高建筑行业的网格化监察管理水平，在传统质量安全监察管理制度的基础上，改进整合监督制度，形成动态化的监察监督平台，本文就建筑行业的监察网格化在概念和必要性方面进行分析研究，从而对其进行有效的网格化监察管理。
【关键词】网格化监察；建筑行业；必要性；管理
随着我国建筑行业的不断发展壮大，建筑方面的问题也越来越突出，质量安全生产监督慢慢提上日程。建筑安全网格化监督体现在人们生活的方方面面，对人民的生命财产安全起到非常重要的作用，同时也可以避免建筑工程事故的发生减少不必要的损失，近年来，我国对建筑行业的改革不断加大，现有的监察机制已经不能紧跟行业发展步伐，需要我们建立一整套网格化的监察机制来填充建筑管理的“黑洞”，推动建筑行业的健康发展。
一、监察网格化管理的概述
（一）网格化概念
网格化管理技术是一种新兴的信息技术，在全国范围内广泛应用，不管是在建筑行业还是在其他的行业都发挥着重要作用，网格化是通过计算机网络技术进行信息融合、信息处理，实现计算机软件资源、存储资源、通信资源以及数据资源等全面共享，使用开放化、标准化的协议与界面，协调不同控制域中的各种资源，充分发挥联合系统的强大功效，保证多种服务质量水平能满足使用者的个性化需要[1]。同时网格化管理思想在建筑行业生产管理中被整合利用，对堵塞建筑管理“黑洞”有一定的指导意义。
（二）网格化监察管理特点
从网格化管理的狭义和广义概念上进行分析，可以得出监察网格化的四个特点，第一，网格化的多层次性，它可以通过计算机网络系统从硬件设备上进行高度异构，同时在安全策略和管理理念的使用策略上都存在异构的特点。现代社会的现实环境在计算机网络中的决定因素，直接导致了网格化的多层次异构性。第二，网格化管理具有不确定性，传统意义上的系统应用都是具有固定性特点，但是，随着计算机技术的发展，网格应用的执行更多的体现在智能化网络技术中，从而使其现实环境出现多样性、动态性。那么使网格管理的执行很难控制，复杂性随之加剧。第三，网格化管理范围广，领域多。监察网格化是通过多个组织共同实现的，组织实体的增多包括不同的管理机制、不同的访问机制等导致对网络技术的安全性要求加大，资源分配问题越来越突出[2]。第四，网格化管理选择性增多，因计算机强大的信息资源，网格管理也出现了系统性质上的可扩充性。可以在广义范围内完成分布式网络计算，在资源上进行充分选择，从而保证应用效果的发挥。
二、监察网格化对建筑行业管理的必要性
（一）提高建筑行业监察力度的综合效能
网格化监察管理要有大量的信息数据做保障，建筑行业的网格化建设队伍不够强大、发展不平衡，还存在着监察管理制度化方面的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监察管理人员的综合素质达不到标准要求，在平时的工作中，对监察管理方法没有进行及时更新，缺乏全面的信息处理和信息共享的能力，对网络资源共享力度不够，信息的了解程度不及时准确，都从根本上制约着监察管理的发展[3]。推进网格化监察管理，有利于实现信息共享、信息传递以及动态化信息管理，有利于实现网格化监察的规范化功能，实现网格管理的科学化，形成健全的建筑行业监察系统体系。
（二）进一步提升建筑行业监察预警机制的需要
监察工作的突发性、覆盖范围广、群体性的特点，要求在执法过程中变被动执法为主动执法，通过强大的预警机制来实现网格化管理。首先，要充分利用建筑街道的网格化特点优势，发展通畅的渠道来进行信息数据的采集与传递，使相关的监察监督部门能掌握了解建筑行业中劳资争议的基础性问题，然后进行更高层次的干预预警，及时解决纠纷，发挥其协调管理作用。其次，要形成各监察部门职能小组全面督导的局面，从实际出发层层递进，在第一时间内发现问题，第一时间内化解矛盾，第一时间内消除隐患，更高效的解决问题。提高监察管理的监管水平，在时效性上充分发挥优势。
三、监察网格化管理措施
（一）形成一支专业的监察网格化管理队伍
随着建筑行业工程建设规模的不断扩大，工程中的各个环节都需要进行包括质量安全、人员管理方面的监察管理。执法监察管理队伍也越来越不能满足工程建设的高标准高要求，需要尽快建立一支安全监管水平一流的监管队伍来保障工程建设的顺利实施。专业的技术要求是监察管理人员选拔的首要条件，在电气、土木工程等方面的工程监察工作，需要由专业人士进行操作监察[4]。安全监管工作实现程度的好坏与监管人员的技术水平有直接的影响，利用专业的监察工作技术来进行网格化管理工作会事半功倍。监察队伍中注册工程师的地位也不容忽视，对工程的安全管理、建筑项目的验收等工作内容，需要专业的技术要求做保障，加大对安全工程师的考核力度，制度一系列鼓励政策。从根本上建立一支高素质网格化监察管理队伍。
（二）在思想上重视网格化教育培训制度
网格化安全教育培训是提高从业人员综合素质的前提条件，在思想上加强他们的安全意识，业务技能方面培养他们的强大心理素质和锻炼他们处理业务的管理能力，项目负责人以及生产管理人的定时定期强化教育，在出现事故安全的时候，加强对事故处理人员业务技巧培训。对于安检不达标的施工单位应如何对其进行事后的补救强化管理，做好后续的监察工作。特殊作业的工作人员上岗证件的监察要加大力度，对于无证件就上岗的行为进行严格处罚管理，可以告知其通过技能培训来得到上岗资格，然后对其复审。增强对一线工作人员的监察力度，通过增加抽查次数保障质量安全，不定期检查，全方位的网格化监察，严肃处理工作人员徇私舞弊的现象。
（三）建立创新型网格化监察制度
在建筑行业管理的网格化管理过程中，要学会总结经验教训，通过把握规律、抓住时机进行创新性变革，顺应科学发展观的现代化社会发展趋势，在新的社会环境下加强探索，建立创新型监察网格化机制。首先，做好监察工作的追踪性调查，进行经常性事后监督管理，在监察工作过程中，要学会抓主要矛盾，发现主要问题。根据工作重点有目的性纠正问题，检查问题。避免监察工作中出现重复性错误，影响工作效率。其次，建立健全奖罚制度，在批评处罚的基础上，通过一系列考评奖励制度来提高工作人员的积极性，激发活力，用制度规范行为，制定相应的目标责任制，有针对性进行网格化监察管理，是全面提高建筑行业工程水平的重要手段之一。
结语：
应用于建筑行业的网格化监察管理是目前社会中较为先进的监察管理方法。它在建筑行业质量安全等的管理中发挥着至关重要的作用，可以从根本上堵塞建筑行业管理的“黑洞”，形成完善的网格化监察管理机制是目前需要解决的紧迫问题，时刻围绕以人为本的理念，加强监管队伍建设。有针对性的对建筑行业中的重难点问题进行合理科学分析，从操作流程上进行改进整合与调整，不断完善监管部门的工作内容，从实质上促进监察网格化发展。
参考文献：
[1]杨岭,何厚全,丁小虎,张建坤.网格化建筑施工安全监管模式的协同机制研究[J].建筑经济,2013,03:13-16.
[2]何厚全,成虎,张建坤.网格化建筑施工安全监管模式及运行机制研究[J].中国安全科学学报,2013,09:142-147.
论文作者:李异
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年6月
论文发表时间:2015/10/15
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