摘要：社会经济的发展，为人们带来舒适生活的同时，也带来了越来越多的危险废物，为社会生态环境、人们健康生活带来严重威胁。危险废物危害特性众多，因我国早期管理不当，危险废物大量堆积，占据大量土地面积的同时，带来了土地、环境、大气、水源等的污染。文章探讨了中国危险废物分级管理的紧迫性，并提出一定策略，以期为我国危险废物管理提供依据。
关键词：中国危险废物；分级管理；紧迫性体现；措施
前言：危险废物，主要是指被列入国家危险废物名录中的物品，具有易燃性、毒性、腐蚀性、传染性等，并且，危害废物的危害具有长期性、滞后性以及潜伏性，若国家忽视了危险废物的控制与管理，任其暴露在环境中，将会为我国生态、群众身体带来严重威胁。同时，危险废物种类多样，特性不同，带来的危害也相应不同，若对危险废物进行统一管理，明显不科学，分级管理非常必要。
1、危险废物产生来源与主要成分
中国危险废物来源主要有：石油化学工业、钢铁工业、化学工业、有色金属冶炼工业等。不同行业产生的危险废物的特性不仅相同，加之，危险废物成分复杂，若采用同种处理方式，很难达到应有效果。因此，将危险废物进行分类，选择适当的处理方式，才能保障危险废物的有效处理。下文对各个行业的危险废物主要成分进行探讨。
1.1、石油化学工业危险废物
一般来讲，石油化学工业产生的危险废物多为固体形态，虽然，产生的废物性质不同，危险程度不一，但是，多数为危险废物，对人体与环境危害较大。如：石油冶炼时，产生的酸碱废液，液体不仅含有油、沥青质、环烷酸、酚等有机物质，还包含有腐蚀性与毒性较大的游离碱、游离酸、硫化物等，且有恶臭气味发生。该废液若不经过处理，直接排入环境，不但会杀死动植物，还会为建筑等带来严重破坏。同时，冶炼产生的池底泥具有易燃易爆的特性，属于危险废物的一种。
1.2、化学工业危险废物
在化学工业中，产生的固体废物内，具有较多种类的危险废物，且有毒物质含量较高，带来影响较为严重。化学工业的危险废物主要有以下几种：四氯乙烯，环氧氯丙烷，硝基苯，苯酚，苯胺等有机物生产中所用的废溶剂、卤化非卤化的蒸馏重尾馏分、废催化剂等。三氯酚、氯丹、毒杀芬等农药及其中间体生产中产生的危险废物。铬黄、氧化铬绿等无机颜料、氯化法钛白粉生产中产生的废水、废渣、污泥，烧碱中产生的含贡盐泥、废石棉绒等危险废物。可见，在化学工业中，危险废物的类型多样。
1.3、钢铁工业危险废物
与上述两个工业相比，钢铁工业产生的危险废物相对较少。除了金属铬与五氧化二钒生产中产生的铬渣、钒渣；高铬合金钢生产中产生的电炉粉尘；碳素钢生产产生的焦油等，属于危险废物行列，其他多属于工业废物。
2、中国危险废物分级管理的紧迫性体现
2.1、有利于实现科学管理，降低管理成本
危险性废物与其他有害物质不同，无论是有害物质含量、活性，还是有害物质数量与暴露方式都不同，这些不同，决定了危险废物对环境的风险不同，对此，若采用同样程度的管理方式，明显不科学。危险废物种类多样，性质复杂，处理方式不同，特性种类与数量不同，最终决定危险废物的危害不同。我国作为发展中国家，技术水平有限，在工业生产中，产生危险废物较多，在危险废物管理中，起步较晚，管理体系并不完善。当前，我国现行的《国家危险废物名录》对危险废物判定时，只定性不定量，对危险废物的管理采用“一刀切”模式，管理方式不科学的同时，管理成本与难度增大。对此，采用分级管理形式，有利于实现科学管理，降低管理成本，提高管理水平，降低危险废物的危害性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2、有利于提高危险废物处置率，合理处理设施资源
相关法律规定，凡是不能以法律规定的方式利用的，均需要依照危险废物处置的标准，对其进行无害化处理。当前，我国常见的危险废物处理方式有：焚烧、填埋等，且处理标准较高，因此，危险废物处置设施的运营门槛较高，废物处理成本高昂。同时，一些低风险、地危害的固体废物都进入了危险废物处理设施中，占用危险废物处置设施，危险废物处置率降低。若将危险废物进行分级管理，能够有效保障危险废物处置设施得到合理配置，提高设施资源利用率，提高危险废物处置率。
2.3、有利于降低管理成本，推动实体经济发展
将危险废物分级管理，能够有效提高公平与效率，降低危险废物环境风险。在危险废物处理中，若未将其分类管理，将所有有害废物作为危险货物运输，将增大运输成本。当前，我国危险废物的信息化管理水平较低，转移事项办理时，容易产生单位废物挤压，在危险废物处理时，极易导致单位原料缺乏，影响单位正常生产，而转移许可的办理，增加了企业管理成本。依照危险废物实际情况，对其进行有效分级，降低危险废物产生单位的管理成本，提高危险废物管理效能，推动实体经济发展。
3、中国危险废物分级管理的措施
3.1、制定危险废物管理豁免制度
在中国危险废物分级管理中，为实现危险废物的分级管理，应以危险废物豁免清单为基础，建立危险废物豁免制度。对于例外情况的固体废物，而产生单位有确切依据表明其不具危险特性，应以科学、公正的思路，予以豁免。制定豁免制度，为危险废物豁免清单的修订提供支持，为危险废物的分级管理提供经验。
3.2、建立危险废物分级管理机制
我国危险废物管理起步较晚，应积极借鉴国外对危险废物的分级管理经验，并结合我国现状与危险废物产生特点，将管理过程中的各类因素全面考量，合理判定危险废物的暴露程度与危害等级，以此将危险废物进行排序，对危害较大的危险废物制定优先管理危险废物清单，建立豁免管理及目录，针对不同危险废物，采用不同的管理措施，对高风险危险废物加强监管，对环境风险较小、经济价值较高的危险废物进行豁免管理，最终实现科学管理的目的。
3.3、制定危险废物优先管理制度
优先管理，主要是指对于已经确定为危险废物的物质，筛选出高为先，环境风险较大的危险废物，对其进行重点管理，降低危险废物的危害。一般来讲，优先管理的危险废物包含以下几种：高毒性废物、传染性废物、高风险难控制的废物等。
对于证据确凿含有高度高害，贮藏、运输、处置等中极易危害人体与环境的危险事物，应对其进行优先管理，将其分为危险废物的最高级。因为，纳入有限管理中的危险废物，无论是申报、贮藏还是运输、处理，均需要严格依照标准规定，且不允许豁免，对此，国家应制定有限管理危险废物的清单，并动态更新，保障高危害的危险废物能及时处理，降低危险废物带来的危害。
4、总结
综上所述，当前，我国危险废物管理水平地下，为生态环境乃至周围人群带来一定危害。加强危险废物管理，改善生态环境，保障人体健康成为关键。当前，我国危险废物管理仍普遍采用统一管理模式，管理不科学，采用分级管理越发重要。因为，危险废物分级管理，有利于实现科学管理，降低管理成本；有利于提高危险废物处置率，合理处理设施资源；有利于降低管理成本，推动实体经济发展。为实现分级管理，应制定危险废物管理豁免制度，建立危险废物分级管理机制，制定危险废物优先管理制度，提高危险废物管理效率，改善我国生态环境。
参考文献：
[1]郝永利，胡华龙，金晶，等. 论我国危险废物分级管理的紧迫性[J]. 中国环保产业，2016（3）：21-23.
[2]汪帅马，刘永轩. 浅析建立危险废物分级管理体系的必要性[J]. 江西化工，2016（5）：128-130.
[3]岳战林. 我国危险废物分级管理体系与策略研究[J]. 能源环境保护，2015，29（3）：61-64.
论文作者: 张修甲
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第18期
论文发表时间:2018/9/27
标签：危险废物论文; 分级管理论文; 废物论文; 我国论文; 中国论文; 成本论文; 紧迫性论文; 《建筑模拟》2018年第18期论文;