摘要：电力体制改革的深入，对电力建设市场竞争越来越激烈，电力工程造价控制管理工作也提出更高要求。工程量清单计价模式在电力工程项目造价管理中的应用，通过对项目工程各项名称及相应数量的明晰清单，来按照工程量计算规则进行编制造价，促进了电力工程造价管理与行业标准、国际标准的有效接轨。从计价方法来看，工程量清单计价模式遵循市场定价方法，由项目建设买方、卖方根据建设市场供气需求来进行自由竞价，签订工程合同。
关键词：工程量清单计价；电力工程；造价应用
随着科技水平的快速提升，经济发展对电能的利用不断加大，这也促进了电力工程建设速度的加快。电力工程造价对于整个电力工程而言意义重大，能够有效降低工程成本，提高工程效益。工程量清单计价方法是建设工程的投标招标环节，招标人自行或委托具有资质的中介机构根据国家统一的工程量编制工程量清单，投标人或企业根据该清单和施工设计方案，结合自身实际情况，对风险进行评估后自主报价的方式。因此，采用工程量清单计价方式不仅可以关注到整体总价，同时还可以清晰的看到清单的各个细节即综合单价。
1 电力工程量清单计价概述
工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。为了规范电网工程造价计价行为，统一电网工程造价的编制原则和计价方法，结合我国建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，电网公司颁布了一系列的电力工程量清单计价规范，实现量价分离、风险分担，形成工程招标、工程量过程控制、工程结算的同口径管理手段和工作载体。主要的标准有三个：发电工程、变电站工程和送电线路工程，标准详细阐述了工程量清单的编制内容、计价规定、合同价款调整及合同价款争议的解决等。
2 清单计价的特色与优势
一般在电力工程造价管理中采用定额计价模式与工程量清单计价模式。其中较为成熟的是定额计价模式，其定位在国家定价与国家指导价当中，主要是由定额直接费、间接费、利润和租金四个部分组成的工程造价计价模式。对应的工程造价的社会信息平均价格会被定额计价模式显现出来，让招标单位难以自主控制总投资额与价格，而投标单位之间缺乏竞争力，容易导致不公平的竞价情况。
建设单位在进行招标时会采用工程量清单计价模式，建设单位依照设计图纸与招标文件的要求，编制出详细完整且精确无误的工程量清单，在计算出工程整体造价的基础上，更要分析工程的成本与利润，进行整体规划，确定最佳的施工方案。而且要依照施工单位的特点，合理控制人员、建材、设备等施工要素的投入与配置，可续合理的制定施工方案与时间计算白哦，降低投标价格，更有助于建设单位中标。在采用工程量清单计价模式时，招标单位需要计算项目的工程量与技术措施项目的数量清单，依照工程情况确定单价，并逐一评审，确定最终的合同价格。应用工程量清单计价可以满足市场经济体制的发展需求，促进形成公平竞争的招标氛围，建设单位也不需要依赖公家发布的定额与已有企业的报价，合理配置资源，优化招标环境。
3 工程量清单的应用
3.1 分部分项工程量清单
清单计价最重要的组成部分为分部分项工程，划分为分部与分项两个内容。分部分项工程中应标注项目编码、项目名称、项目特点、计量单位与工程量。项目编码划分为5个等级，有12位，前9位规定了计价规范附录中的位置，10～12是清单项目编导，不可重复。各专业工程计量规范附录的项目名称与拟建工程相结合来确认项目名称。若规范汇总名称中有所不足，招标人可完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆分部分项工程项目与措施项目的本质特征体现在项目特征中。在填写项目特征时，需参照技术规范、设计图纸、标准图集、工程结构、建筑材料、规格以及安全位置等，进行详细叙述。计量单位以基本单位为基准。利用工程量计算准则计算出工程量，清单工程量仅为参考，以实际工程量为准，以施工结束后的工程量计算。在计算报价时，投标单位应将施工中的损耗与需要增加的工程量考虑进去。
3.2 措施项目清单
此项费用是配合施工而产生的，是在前期准备与施工过程中的技术、生活、安全管理、保护环境等方面产生的。措施项目清单分为两种类型。首先是不可计算的工程量，例如安全文明施工费、夜间操作、非夜间施工照明、二次搬运、冬季施工、雨季施工、建筑物临时保护、保护已完成工程的设备、地面上下的设施等，这些内容以人工费和机具费的总值定义为取费基数，按相应系数记取造价。其次是可以计算出工程量的，如脚手架工程、砼模板及支架、垂直运输、超高施工增加、大型设备进出场及安拆等，可以按照分部分项工程量清单对这些项目进行综合单价计价，便于调整与确认后期的措施费用。
4 在实施中应注意的问题
4.1 提供统一平台，实现企业自主报价
采用传统的电力定额计价模式，由于施工图纸的设计缺陷，不同施工企业的人员理解不一，据此计算出来的工程量也不同，报价也就相差甚远，也容易产生纠纷。而在工程量清单计价模式下，不同的施工企业以招标人提供的工程量清单为统一平台，根据企业自身的实力确定综合单价，实现了企业的自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，也在一定程度上规范电力工程的市场秩序。
4.2 做好工程量清单的编制
工程量清单是工程量清单计价的基础，对工程造价有着重要影响，也是电力工程建设方控制造价的重要前提。工程量清单计价的特点是量价分离、风险分担，而工程量清单项目的变化和工程量的变化的风险由建设方承担，所以工程量清单必须完整、准确，工程量应以设计图纸为基础，并按电力工程量清单计算规范要求进行编制，做到工程量准确，清单项目齐全，特征描述完整，尽可能减少不确定项目，以减少以后工程变更和结算纠纷。
4.3 注意事项
在电力项目工程量清单计价模式应用于全程造价管理工作中，还要关注几个问题。一是工程量清单编制问题，科学、全面的工程量清单是造价控制的基础，对于整个工程管理具有直接影响。因此，要从工程量清单项目变化、工程量变化等方面做好量、价分离、风险分担工作，以设计图纸为基础来编制工程量，并根据相应规范来准确计量工程量，降低和减少不必要的工程变更或结算纠纷。二是施工企业要做好自身的企业定额工作，特别是结合企业实力来优化竞争优势，通过企业定额来指导工程量清单计价模式的有序实施，提升施工企业管理水平。三是做好项目造价信息的全面收集，特别是在综合单价计算上，从人工、材料、机械等价格构成基础来进行综合衡量，来提升企业工程造价信息精确度。四是做好合同管理，合同本身既是项目施工的规范性文件，也是优化企业风险分担的重要基础。要对合同中明确的风险事项做好预案，并依照合同约定包装工程施工有序进行。
综上所述，在当今社会中，工程量清单计价模式在众多的企业当中所应用，其主要是对工程造价进行确定，这种计价模式的应用不仅有利于建设企业竞争压力的增强，同时也能够更好地对市场经济发展的趋势进行有效的适应，促进建设企业不断地进行创新，在建设质量得以保证的前提下尽可能的降低成本。
参考文献
[1]潘苏琴. 浅谈工程量清单计价模式及其在电力工程中的应用[J]. 企业技术开发,2013,32(21):28-29.
[2]张虹. 浅谈工程量清单计价模式在工程造价审计中的应用[J]. 甘肃科技,2012,28(06):115-117.
论文作者:胡苏剑
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：工程量论文; 工程量清单论文; 工程论文; 项目论文; 模式论文; 电力论文; 工程造价论文; 《电力设备》2017年第34期论文;