摘要：为了提高市场竞争水平，招标工作作为企业发展过程中寻求优质合作伙伴的重要路径之一，使企业在激烈的市场竞争中提高中标质量和中标率，本文针对航道工程的特点，对航道工程招标管理进行了论述。
关键词：招标；航道工程；管理
引言：
航道工程的修复和维护是关系到水运事业的安全保障，是经济发展的基础条件之一。航道施工企业在航道工程的招标过程中，除了按照一般的建设工程方法进行招标外，还要结合航道工程的特点，以使企业在激烈的市场竞争中占得先机。规范设计招标、监理招标、施工招标活动，充分发挥财务风险评估在招标活动中的重要作用，是从工程起点控制投资风险、保障建设资金安全、降低投资成本、充分发挥投资效益的一个关键节点。
一、航道工程管理
1.管理现状
航道工程建设属于大型建设项目，建设过程中具有造价高、投资大、质量要求高，建设周期长、参与建设的单位多等特点，并要对工程项目进行全面管理、有效控制，达到提高工程质量、降低工程造价、加快工程进度，确保安全文明施工，从而创精品工程的战略目标。
2.传统管理模式
传统的航道工程信息管理是以纸为载体，需要将工程建设中产生的文件报送至各部门进行处理，空间上的传递导致时间上的浪费，文件处理层次多、效率低，并产生不必要的交通费，且极易因信息沟通交流的不及时造成工程文件处理滞后，引起施工工期的延误，甚至造成安全事故。
3.管理系统
基于航道工程建设过程中存在的问题，对传统的管理模式进行变革已经是时代发展的趋势，通过信息化手段提高投资项目管理水平和工作效率不失为一个有效的途径。
航道工程项目管理系统就是运用信息化手段加强工程建设管理，它不但确保了原有管理流程的规范化，而且使航道建设的管理行为控制变为程序控制，变事后督察为事前和事中全过程督察，变静态管理为动态及时管理。
二、航道工程管理系统
项目概况：项目管理系统以航道工程建设管理的实际需求为基础，把建设项目的全生命周期作为对象，实现航道工程建设网络化管理，通过一个结构严谨、数据高效、共享程度高的综合管理平台将建设、施工、监理、设计单位及相关部门连接在一起。
运用现代项目管理理念，以工程建设管理为核心，以工程数据为基础，充分利用通讯技术和计算机网络，加强工程建设过程中涉及的各个部门内部业务及相关业务之间的交互，加速工程相关信息的流转速度，实现对工程建设项目的科学化、现代化、规范化和智能化管理；系统利用数据库储存所有的电子化信息，信息的提交和接收在因特网中进行，从而实现了数据共享、再利用，大大提高了各级部门工作效率、实现无纸化办公、降低工程项目建设成本以提高投资效益的目的。项目管理系统将航道建设工程管理业务功能与 OA 办公电子签章流转功能融合在一起，在提供一个专业的业务平台的同时，实现真正的无纸化办公。
航道工程管理系统以工程量清单、台账为基础，以业务操作、管理控制、领导决策三个内容为主干，构成一个包含文档管理、变更管理、计量支付、计划管理、质量管理、合同管理等核心功能的业务平台。通过平台动态直接了解到项目的进度进展情况、控制单元现场施工现状、质量保证体系及完成情况、安全措施环评等现场措施情况、投资完成情况、以及质检资料与工程同步情况。
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三、招标管理中存在的问题
1.难以实现全面覆盖
企业难以充分掌握招标管理工作所涉及到的数据信息，尤其是供应商本身所具有的信息，进而直接导致企业招标管理工作难以实现全面覆盖，影响企业招标管理实际作用的发挥。
另一方面，受到企业招标管理工作缺乏统一性与系统性相关因素的影响，使得企业在招标工作中容易出现串标或者围标的现象，对招标工作的公平性与客观性造成破坏。
2.招标管理的过程监督不力
大部分企业为了保证招标管理工作可以顺利进行，均纷纷针对招标活动的全过程监督管理，构建了专门的内部管理部门，以此来为招标管理工作的规范化与系统化发展提供有力保障。
但是在实际的招标管理过程中，仍旧不可避免地会出现一些监管问题，该问题的发生主要体现在管理部门对招标活动事后监督和管的重视程度不够，同时对招标活动的事中与事前监督造成了忽视。这一背景下，势必会导致企业招标管理所涉及到的法律宣传、审核制度等流于表面，难以发挥真正的作用。
三、招标管理的改进策略
1.完善招标管理体系
构建完善的招标管理体系，有利于促进企业招标管理工作的标准化与系统化发展。在具体的管理工作中，应该将《招标投标法》作为基础，结合企业招标管理的实际情况与需求，健全相关管理制度和构建系统的管理体系。
2.加强招标管理内控
加强企业招标管理内控是当前有效避免招标过程中多种问题出现的重要措施，对于完善企业招标管理体系发挥着积极的作用，因此需要切实保证相关内部制度与措施可以落实到招标工作的每个环节中。
3.建立合作关系
针对企业招标管理存在的各类问题，通过与第三方代理机构建立合作关系这一方式，可以在有效弥补企业物资采购部门和招标管理部门专业能力不足等问题的基础上，通过第三方代理机构对供应商实施的甄别备案，最大程度上避免企业与实力较差的供应商展开合作。
4.强化企业内部员工培训
企业招标管理工作中，由于各个管理环节所牵涉的程序较为复杂、管理人员人数众多，从而在很大程度上导致企业招标管理工作在执行环节中不可避免地产生多种管理问题。对此，强化企业内部员工培训，可以在全面提升员工业务能力和综合素质的基础上，为企业招标管理工作的顺利进行提供有力的保障。
四、采用适当的招标策略和技巧
工程项目建设中的招标是国内外通用的、科学合理的工程承发包方式。航道施工企业应该密切关注和研究招标市场的变化和发展。随着大力推行工程量清单法招标，在未来的招标活动中，工程清单将被广泛使用。基于这样的发展趋势，承包商应该着重研究国内外通用的工程计算规则并加强对市场的研究，以确定符合市场要求的、合理的分项单价和取费标准。
并结合单价合同执行过程中，按照实际完成工程结算的特点，采用适当的标策略和技巧，从而提高企业的中标率，保证合理的高利润和在承包市场的竞争地位。
结束语
一般的建设项目的实施，是通过招标的形式来实现的。在招标市场的激烈竞争中，为了有选择地、成功地进行招标，承包商需要客观地决策。因航道工程在有着不同于其他建设工程的特点，所以在招标中应采取相应的措施来应对。
参考文献：
[1]建设项目招投标阶段工程造价风险分析与对策研究[J].郑文娟. 行政事业资产与财务.2018（03）
[2]工程施工招投标阶段的风险分析与管理探讨[J].姚媛媛，梁峰. 建筑与预算.2017（12）
论文作者:彭卓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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