摘要：近几年来，伴随电力领域发展进步，对于中国国民经济的发展进步具有着非常大影响。不过，伴随电力项目建设发展飞快增加，电力项目接近饱和状态，不但电力项目建设的规模与速度逐渐降低，并且项目建设造价也变得愈来愈高，经济负担变得愈来愈重。本文就对电力工程全过程造价管理措施进行深入探讨。
关键词：电力工程；全过程；造价管理
科学技术的进一步发展，也造成如今社会关于电力能源的需求逐渐增大，为了更好地满足市场经济所明确提出的要求，应该保证电力企业开展合理、科学化的体制变革，加强对电力工程施工现场的管理工作。电力工程的创建与电能的生存、分配以及输送有关。在如今这个主张绿色能源的时代，注重电力工程的造价管理工作，即对整个工程物理、人力以及信息开展进一步升级与流动，确保企业的信誉。当然，在控制电力工程的造价管理的进程中，未免会出现一些无法预知的问题，对于这方面的工作内容，有关人员应该开展进一步优化。
1、国内电力工程项目造价管理的概况
改革开放以来我国的电力工程建设已呈现出良好的发展态势，但现实使用的政府指令性静态计价模式已经不适应动态的市场变化要求。随着社会的不断发展进步，进一步加强电力工程建设改革已势在必行。当前，我国的电力工程项目采用的是静态定额计价为主，以信息价作为动态调整的计价模式。随着新科技的不断进步，建材市场的品种的日益繁多，材料的定价要求与同类不同牌材料的价格有冲突，使定额的测算速度难以跟上。另一方面，信息价的来源是由信息员提供和市场调查两种途径，这两者的信息来源不同，就容易造成一些地区信息价比市场价偏高。基于以上的种种原因，加之电力设施规划征地困难、电力企业资深工程造价管理工作存在不同程度的缺陷，使电力工程造价不断攀升。建设项目投资估算不准确，计算过程中出现纰漏，造成电力建设项目造价严重超支。其主要表现在概算超估算，预算超概算，结算超预算;施工图预算超设计概算，竣工结算超施工图预算，竣工结算超设计概算，它们都可以使工程项目投资失控。
2、电力工程全过程造价管理存在的问题
2.1电力项目造价管理工作与市场现实相脱离
因为遭受到市场经济产生的作用，电力项目造价管理当中预算依然不可以将“价”与“量”确切的划分开，导致预算造价与现实价格是偏离的，进而不可以及时将项目造价状况精准地进行反应，现在市场经济的上下浮动是非常大的，价格信息差不多是随时处在变化当中的，不过，大量电力单位于项目造价管理进程当中，依旧是采取之前的定额计价措施，这样一来完全不可以依照市场条件的价格数据变动采用有效合理的应对方式，市场的原材料价格出现偏高或者是偏低问题均会造成造价和现实状况有误差问题发生，即使存在部分电力单位实施项目成本的管理工作，但是造价预算方面依旧存有一定的问题，在表面上来看似乎对于项目造价管理工作具有着一定影响，不过却依旧不可以将相应需要真实的反映出来，对于电力项目发展进步也难以发挥出有效合理的影响。
2.2电力项目造价管理工作中人才的专业素养情况
电力项目属于资金与技术密集型的双结合领域，因此相对来说，对于项目造价管理工作人员基础知识以及管理技术方面的需要也是较为全面的，项目造价管理人员不仅仅需对于造价管理中相应的知识做到相应熟练掌握，对于电力技术还有电力项目施工工艺也需极为熟悉，而且具有相应专业知识以及一定协调组织能力，但是对于现在电力项目造价管理工作人员而言，普遍与相应标准需要是不相符的，造价管理工作人员不但在专业能力方面相对是比较差的，并且缺少一定的职业素养，对于工作缺少责任心，直接造成造价编制质量难以得到提升，就像是企业定额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有投标报价多个方面缺少真实性，其可行性较低，造价管理工作人员管理观念是比较薄弱的，缺少一定知识以及相关管理经验，而且造价管理工作以及相应监督职能没有进行到位，难以做到及时对问题进行发现以及解决，难以进行有效科学预防作业，造成工程造价状况很难获得合理科学的把控制，在另外一个方面来说，电力单位对工程造价进行编制的时候也缺少健全完备造价咨询单位为其供给帮助以及咨询，且电力项目造价的变动是较为频繁的，缺少完备造价管理制度等多个问题，在不一样程度之上对于电力项目造价管理能力造成影响，造成了造价管理中的问题持续出现，使得电力项目投资方面的风险发生，造成投资的成本增加，企业的经济效益降低。
3、电力工程造价管理的相关措施
3.1强化设计阶段的工程造价管理
在电力工程项目的设计阶段，应该进一步考虑重要的决策问题，保证经济效益评价、项目经济评价与工程造价计算等步骤具有一定的连贯性。此外，还应该进一步审查以及管理设计工作，能够从以下几个方面出发：首先，落实限额设计。在实施设计工作的进程中对设计任务书、投资估算以及设计概算数据进行有效设计，并且利用价值工程原理让电力工程造价不断细化，从而提升设计的科学、合理性，在设计硅强度等级以及梁与柱截面的时候，选取最合适的方案来控制造价，设计人员不但应该考虑降低投资与设计限额方面的问题，而且应该联系实际开展优化选择，提升限额设计的合理性。其次，借助价值工程进一步控制电力工程造价。价值工程首先研究项目功能，在满足用户所需的功能基础上运用最低的成本，进而提升工程项目的经济效益。另外，应该考虑电力工程的功能以及安全上的问题，合理运用新型方案、技术与工艺等，从而有效控制投资。电力工程造价人员都是通过《国家电网公司输变电工程通用造价》控制造价的。
3.2建设投入阶段的造价控制
目前，招标制为我国的建设发包体制。因为处于市场经济的环境中，招投标是一种择优方式，该方式很常见，也被普遍采用。项目通过招标的形式，招标人可以从中选择最适合的投标者，让最具有优势的投标者中标，进而提出最优方案，是电力建设工程可以应用有效的技术，不仅保证了施工质量，也保证了整个工程的成本和施工进度。对于工程造价来说，施工单位的选择，签订的施工合同都影响这对其的有效控制。通常，在招投标时，业主会委托招标代理单位来进行招标，审查各个竞标单位，在审查之后，进而确定最佳的承包商。各个施工单位的情况不同，素质有高有低，对直工程质量、工期都具有直接的影响关系，因此，最终确定的施工单位十分关键。此外，随着我国市场经济体制的变革，不管是设备，还是材料，都不是计划供应，而是通过采购的方式，由于市场价格落差很大，要通过招投标的方式，确定合同的价格，也能对过程造价进行有效的管理与控制。因此，招标之前，相关的招标文件要完善，在文件中的各个条款都要合理的编写，能够发挥出造价管理与控制的作用。在确认施工单位之后，要根据招标文件的条款，签订施工合同。在签订合时，一定要明确各个条款，尤其是工程价款，禁止含糊的说辞，这也避免了双方的纠纷问题。
3.3竣工结算阶段的工程造价
在电力工程竣工结算阶段的工程造价过程中，必须科学的编制工程解结算书，并且要确保结算书中的各项费用都符合实际情况。要将各阶段的项目费用资料进行整理，以作为工程结算工作的依据，保障竣工结算的合理性。制定完善的审计制度，严格控制验收工作，以提高电力工程建设的经济效益，提高电力工程建设的投资效果。
4、结语
综上所述，工程造价管理是一项比较复杂的系统工程，需要进行全过程、全方面管理和控制，工程造价控制的是否合理，直接影响着工程的质量、工程的进度和电力工程企业的经济效益，所以，只有对工程造价进行全过程管理控制，才能让电力工程建设项目健康、稳定的持续性发展下去，让电力企业取得更好的投资效益和社会效益。
参考文献
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论文作者:肖莲
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
标签：电力论文; 造价论文; 项目论文; 造价管理论文; 工程造价论文; 电力工程论文; 工程论文; 《基层建设》2020年第2期论文;