摘要：水利工程是我国的基本建设工程，影响着农村经济发展和老百姓的日常生活。而要想保证农田水利工程的总体建设质量，管理工作至关重要。在新时期，农田水利工程管理工作主要包括使用管理、养护管理及防汛抢险等。只有不断推动管理工作创新，才能提升农田水利工程建设的安全性，延长其使用寿命，实现效益最大化。基于此，本文主要对新时期农田水利建设基本要素与管理措施进行了有效的分析。
关键词：农田水利建设；基本要素；管理措施
引言
农田水利工程建设涉及的方面较广，如资金储备、施工等，所以农田水利工程建设工作具有一定的复杂性和专业性，若没能从各方面入手，对工程进行全方面的建设与管理，那农业生产质量也会遭到破坏。为避免这一现象，解决农田水利工程建设中存在的问题，需要采取合适的措施，提高农田水利工程建设的水平，确保农田在受到自然灾害破坏的情况下，仍旧损失较少，进而使企业获得更多的经济效益与社会效益，促进当地人民人身财产安全，改善经济状况。
1新时期农田水利建设基本要素
1.1人员
以人为本是小型农田水利施工建设的基本原则，所以对人员的科学管理尤为重要。通过对人员的科学管理，全面激发劳动人员的工作热情，在具体的工作中充分发挥自身的主导性，为小型农田水利工程建设的有序开展提供基本保障。
1.2材料
对材料进行科学管控，主要是指对小型农田水利施工建设中的各类原材料，构件以及成本和半成品进行科学的管控，避免水利建设工程因材料问题而无法有序进行。
1.3施工
施工方案的控制主要是指通过对施工设计方案可行性的验证和控制，确保各项施工技术符合实际施工的具体要求，保障施工方案的完善性，从而合理控制施工成本，以最佳的施工方式获得预期的施工效果。
1.4机械设备
小型农田水利工程建设必须依托不同种类的机械设备与工具进行建设施工。对机械设备与工具进行合理的选择与科学的应用，并对其进行及时的维修保养，从而提升小型农田水利工程建设的效率与质量。
2新时期农田水利建设现存问题
2.1管理制度不完善
由于农田水利工程建设涉及到非常多的部门，这些部门之间配合不协调或者是信息流通不顺畅，都会阻碍整个水利工程建设。而是离工程关系到的相关人群对水利工程建设的重视程度不强，没有认识到农田水利工程建设与自身利益的相关联系，所以农民投入农田水利工程建设的积极性不高。在农田水利工程管理工作当中缺乏监督机制，所以对于相关机器设备维修不到位，或是使得机器设备长期处在超负荷运动当中，导致出现很多问题，减少了水利工程的使用年限，增加了农田水利工程建设投入的成本，不利于农业经济的发展。面对农田水利工程建设复杂化多样化的特点，需要急切的建设一套完善的管理体系，充分发挥水利工程对农业经济的促进作用。
2.2农田水利工程建设管理资金供应不足
资金供应不足是新时期农田水利工程建设现存的另一个问题。导致这一问题出现的主要原因是水利工程相关建设管理单位在进行工程预算时存在较大误差，相关管理人员自身缺乏实际施工经验，对工程施工设计各个环节没有充分了解，加之同其他管理部门缺乏沟通，最终导致资金预算存在较大偏差。这就导致农田水利工程实际施工中出现原料采购、工艺应用上的变更，直接导致出现资金漏洞，反复的返工重建还会延误工程施工工期，增加工程建设成本，同时影响工程项目附近企业的运营以及人们的正常生活，增大施工风险。
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3新时期农田水利建设管理措施
3.1完善和优化相关管理机制
小型农田水利建设工作还要完善和优化相关管理机制，要求管理人员要注重和加强小型农田水利工程管理体制的改革和优化，为小型农田水利建设项目明确属于自身的所有权、管理权以及经营权，从而显著的提升水利建设管理体制的整体优势。需要注意的是，相关管理人员一定要从小型农田水利工程建设的实际情况为角度，科学合理地设置管理体系，确保各个基础设施环节都有专门的部门和工作人员进行管理和控制，在实际的施工中还能够进行合理的控制，在本质上减少基础设施不良问题等情况的发生，同时还应安排专业的工作人员定期开展检查工作，对存在的施工问题进行科学的管理和控制，再采取有效的措施进行优化，提升施工的整体质量。与此同时，在实际的小型农田水利建设工程基础设施中还可以融合群众力量，积极的组织农民用水户协会，通过这种手段来强化施工建设以及管理工作两者的有效衔接，提升广大人民群众的参与度，为显著的提升小型农田水利工程基础设施的实际应用效果提供保障基础。
3.2加大资金投入力度，合理分配资金
首先，地方政府在国家相关部门大力投入资金的基础上，根据自身实际情况，对区域内的农田水利工程建设项目进行合理规划，确保农田水利工程建设可以在突出重点、合理规划的前提下开展。例如，某一区域内计划建设多处农田水利设施，而在对设施进行建设之前，地方政府应先对工程进行重点项目分析，再分析其他项目，将国家投入的大部分资金分配到重点项目中，将较小部分的资金分配到其他项目中，以确保资金分配合理，进而确保各项工程可以准时开工。其次，政府职能部门应积极拓宽资金投入的渠道，推出优惠贷款、减轻税收等政策，以鼓励当地单位或有能力的个人将更多的资金投入农田水利工程建设，使政府、人民群众投入的资金数量有所增加。国家相关政府部门应加大资金投入力度，确保地方政府对资金进行合理分配，并要求地方政府职能部门拓宽资金投入的渠道，及时解决农田水利工程建设中存在的资金问题。
3.3加强对水资源的保护
在目前农村的是离工厂工作当中出现了很多严重的问题，比如水资源被污染以及人为破坏等情况，都严重的阻碍了实例工程的健康发展，所以相关政府应该出台相应的保护水资源的措施，对于一些恶意污染水资源的人，应该予以严厉的惩罚。在农田周围应该建立水资源保护机构，定期对周围的水域和水质进行严格的检查和监督。做好水资源污染情况的信息收集和反馈工作，利用法律手段和各个部门之间的密切配合，保障农村的水资源健康发展。同时在养成节水意识的同时要让农名了解修护工作开展的价值和作用，当农民参与到小型农田水利工程基础设施维护工作中时对提升小型农田水利工程的社会效益及经济效益有着深远影响，这就要求我国政府要注重设置具有标志性的宣传标语，积极的开展座谈会，让广大农民群众能够意识到小型农田水利工程基础设施和自身的利益存在的关系，促使广大人民群众能够更加主动的融入到维护工作中。
结束语
总而言之，农田水利工程建设事关农村经济发展的大局。在进行农田水利工程建设时，强化管理具有重要的意义。要打破常规思维，引进先进的管理理念，进行创新管理，根据工程的具体情况认真分析出现的问题，提出有针对性的解决措施，提升农田水利工程管理水平。只有保障小型农田水利建设施工的整体质量，才能实现以水利工程带动农村区域经济快速发展的目标。
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论文作者:张忠波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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