美国全球武器布局呈现新特点，本文主要内容关键词为：美国论文,布局论文,武器论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
第二次世界大战后，美国一直是世界上的头号武器销售大国。当今，美国武器贸易额占全球军火贸易总量的43％，加之美国是世界上拥有海外基地、海外驻军和海外预置武器最多的国家，这使得有美国标识的各种武器充斥世界各地。随着美国全球战略重心“东移”，美国武器“海外存在”在全球的布局呈现出一系列值得关注的新特点。
新型武器优先配备亚太
美国是世界上唯一的超级军事大国。为了维护其世界霸权，美国在全球各地部署了大量兵力。当今，美国在海外建有865个军事基地和军事设施，分布在150个国家和地区，驻扎有至少100名以上美军现役人员的国家不少于25个。这种大规模的海外军事存在被一些学者称之为“基地帝国”。美国140万军队中有近17万人部署在海外地区，其中，部署在欧洲地区的兵力近7.8万人，部署在亚太地区近12.8万人，包括驻扎在日本的美军5.2万人、驻扎在韩国的美军2.8万人和隶属美太平洋战区的其他美军4.7万人。不难看出，美国在海外的军事部署是以亚太地区为重点的，亚太地区是以东北亚地区为重点的。与这种人员部署重点相对应的是美国新型武器的海外部署也是将驻亚太地区的美军作为优先配备对象的。
2000年8月，美国对外宣布，将本土设防60多枚AGM-86型空射巡航导弹至关岛，这种导弹是美国首次在海外部署。此后，美国不断将亚太地区作为海外部署先进武器的首选目的地。2008年，美国又在关岛首次部署了F-22型这种号称“40年不过时”的战斗机。2012年12月，时任美国国防部长的帕内塔更加明确表示，基于中国军力的不断增长和美国“重返亚太”战略，将向亚太地区优先部署新武器，如“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇、P-8反潜机、P-35战斗机等新型武器都被列入这种优先部署的武器之列。美国是这样说的，也是这样做的。随着朝鲜半岛局势的紧张，美国于2013年4月初将一座海基SBX-1雷达部署到朝鲜半岛附近海域。这是美国第一次做这样的部署，也是美国第一次将此雷达投入实战部署。同样，在濒海战斗舰的部署上也是如此。目前全球只有少数几个国家能够研发濒海战斗舰，美国的研发技术处于世界领先地位。4月18日，美国将首艘濒海战斗舰“自由”号派往新加坡。该舰作为美军第七舰队的组成部分执行在东南亚地区的部署计划，并参加在该地区举行的“战备与训练合作”和“东南亚合作与训练”等军事演习。“自由”号濒海战斗舰这次部署是该型舰第一次在海外部署。
其实，美国全球战略重心从欧洲向亚太方向转移是一个不断调整的过程，从冷战结束后就已经开始了。同样的，美国向亚太方向配备新型武器也不是近几年的事儿。如美国最先进的战斗机F-22“猛禽”属于国家最高机密的武器，严禁出口，美国空军是它的唯一用户。美国首先将这种战斗机部署到了阿拉斯加基地。2007年2月，“猛禽”进驻到驻日美军的嘉手纳空军基地，在日本进行了为期3个月的训练，开创了美国国土之外的首度基地驻防。
部署重心从西向东转移
美国自从1898年美西战争跨出北美大陆走向海外、登上世界舞台后，就将战略目光盯在了欧洲。二战后，尤其是冷战期间，美国与苏联在欧洲地区展开了对峙与博弈，美国将各型先进武器装备研发出来之后基本上都首先部署到了欧洲地区，以争取武器装备技术水平上的优势地位，绑紧欧洲地区的盟国。冷战期间，欧洲地区不仅是美国全球兵力部署的战略重心，同时也是先进武器装备的全球部署重心。冷战后，美国开始向亚太方向调整其全球战略重心。截至2012年底，美国海外兵力存在的情况是：中东地区的科威特驻有约15000人，巴林2902人，卡塔尔800人、迪戈加西亚基地516人、埃及292人、沙特阿拉伯278人，阿拉伯联合酋长国193人，吉布提139人；亚太地区的日本驻有52692人，驻韩国28500人、驻澳大利亚183人、驻新加坡180人、驻菲律宾131人、驻泰国114人；欧洲地区的德国驻有45596人、驻意大利10916人，驻英国9310人、驻西班牙1600人、驻土耳其1491人、驻比利时1165人、驻葡萄牙713人、驻荷兰374人、驻希腊361人。同时，美国本土驻有1123219人、驻夏威夷49242人、驻阿拉斯加21280人、驻关岛5646人。另外，美国在阿富汗驻有约68000人。从这些数字不难看出，美国将其绝大多数海外兵力部署到了亚太地区，亚太地区已经成为美国海外兵力部署的重点。与这种兵力调整相协调，美国在海外武器装备部署上也相应进行了调整。其主要表现为：
一是美国的海外武器装备的预置重点向亚太方向调整。进入21世纪后，美国将武器装备的海外预置作为打赢战争和实施威慑的一种重要手段，它设在从战略上判断可能会发生危机的地区。这些地点可能是陆上预置，也可能是海上船只的预置。从美国的武器装备海外预置的布局可反映出美国对可能发生危机的战略判断情况。目前，美国34个海上预置船和2个次级战备预置船主要部署在美国的圣迭哥和诺福克、意大利的那不勒斯、巴林和新加坡等地。根据美国的海外预置船重组计划，这些预置船的部署重心将向亚太方向倾斜，加大在亚太地区的预置部署。为此，美国还加大了亚太地区重要基地的建设。
二是提升关岛军事基地驻扎武器装备的能力。关岛基地建在美国西太平洋马里亚纳群岛中最大、人口最密的岛屿关岛上，是美军西太平洋作战体系的重要战略支点和联系本土与东亚的枢纽，主要基地有阿普拉海军基地和安德森空军基地。为了适应美国2013年4月1日，美F-22隐形战斗机抵达韩国参加韩美“秃鹫”联合军演。全球战略重心的“东移”，“囤积”更多的武器装备，美国将关岛作为全球重点强化的军事基地。2001年9月，美国在新出台的《四年防务审查报告》中指出，要扩大关岛驻扎的军力。此后，美国不断加大对关岛军事基地的投入，扩大军事设施。2006年6月，美国参谋长联席会议主席佩斯视察关岛时称，未来15年将投入100亿—150亿美元来扩建关岛基地，使之成为美军在西太平洋最主要的军力投送中心。2010年10月，英国媒体又向外界透露，美国将投入80亿英镑来扩建关岛军事设施，以具备停泊3艘航母的能力。近几年来，美国不断加大对该基地的投入，计划将这一基地打造成其在海外最大的军事基地，同时也将使之成为全球最大的能够“囤积”武器装备的基地。
三是未来海外武器部署以亚太为重点进行调整。与美国全球战略重心向亚太方向调整相协调，美国对未来其海外武器部署也做出了计划，特点就是以亚太地区为重点。2012年，时为美国国防部长的帕内塔表示，美国在2020年前向亚太地区调整海军力量，届时将有60％的美国战舰部署在太平洋地区。随着朝鲜半岛危机的持续，美国正借机向亚太地区调整其海外兵力。如美国计划在关岛附近的天宁岛建立军事基地以供实弹训练，同时关岛附近的帕甘岛也可能建造新的训练场。另外，美国还计划在马里亚那群岛择地建造机场，以部署B-52轰炸机。为了满足2020年前将海外部署的海上力量60％调往亚太地区这一目标的需要，美国还要将具备反弹道导弹能力的军舰60％调往亚太地区，届时或有22艘左右这样的军舰出没于亚太地区。
重点构建亚太反导共同体
当今，美国“爱国者”导弹是令世人瞩目的一种导弹防御系统。起初，这种导弹只列装美国陆军，并提供给少数几个盟国军队使用。海湾战争中，“爱国者”导弹实现了战争史上首次导弹击落导弹的战例，出尽了风头。战后，很多国家开始向美国采购这种导弹。至今，“爱国者”导弹已经出口到欧洲地区的德国、希腊、荷兰、波兰、西班牙，中东地区的巴林、埃及、约旦、科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、以色列，东亚的日本、韩国等国家，以及中国的台湾地区等。当然，这些导弹防御都得需要美国提供的情报支持才能正常工作。正是看中了这些国家和地区的“爱国者”导弹防御系统要依赖于美国提供情报这一点，美国力图构建起一个反导共同体，以此“要挟”各方形成一个安全联盟。其主要表现为：
一是提高该导弹防御系统输入亚太地区的数量。美国不断通过“爱国者”导弹拦截试验展示其先进的性能，推动已经装备这种导弹的国家和地区购入更多该型导弹防御系统。它的对象主要指向韩国、日本和中国台湾地区。
二是增加该型导弹在亚太地区输出的对象国。目前，美国正积极通过“说服”、诱使或采取软硬兼施办法压迫亚太地区某些国家购买这种导弹防御系统。目前，美国开始向印度销售“爱国者”导弹，同时，还在与澳大利亚等国家商讨“爱国者”导弹销售事宜。未来，美国的“爱国者”导弹在亚太地区出现的身影将会越来越多。
三是大力构建X波段雷达等保障设施。美国通过这种办法达到的目的有两个：一个是通过建立多个这种雷达设施推动更多的国家购买美国的导弹防御系统，减少购买国的后顾之忧，提高购买美国导弹防御系统的积极性；另一个是削弱接受美国导弹防御系统的国家技术保障能力，使之加大对美国的依赖。2006年，美国在日本北部的青森县部署了一部X波段陆基雷达，目前美国正与日本商讨在关岛部署第二部X波段陆基雷达。为了满足2018年前将海外部署的海上力量60％调往亚太地区这一目标的需要，美国要将具备反弹道导弹能力的军舰60％调往亚太地区，届时或有22艘左右这样的军舰出没于亚太地区。所以，美国考虑在东南亚地区设立第三部X波段雷达。同时，美国还部署多部X波段海基雷达。这样既满足美国军事部署的需要，同时也满足更多国家部署“爱国者”导弹的需要。
四是扩大在亚太地区的部署范围。2012年底，美国借叙利亚内战之机，将“爱国者”导弹部署到了土耳其境内，使这种导弹的部署地又增加了一个国家。印度也已经购买了美国的“爱国者”导弹防御系统。目前，美国正酝酿向约旦部署“爱国者”导弹系统。可见，美国正通过种种借口扩大“爱国者”导弹在亚太地区部署的范围。一旦美国在亚太地区构建起反导共同体，其亚太霸主地位将得到进一步稳固，并将有力地支持美国全球战略重心向东移动。
以核心技术构建牵制体系
在国际军火市场交易中，任何国家都不可能将最先进的武器装备拿出来卖给别人。美国在传统上也是如此。而今，美国却一反常态，大量地向亚太地区推销其最先进的武器，甚至是一些正在研制中的先进武器。为什么美国会出现如此反常的现象呢?其实，这与美国的战略重心“东移”有着一定的关系，与美国在亚太地区构建其主导的安全体系相关。
冷战时期，美国是以欧洲地区为其全球战略重心的，将主要精力都放到了欧洲地区。美国的各种先进武器都部署在了欧洲地区，以利于与苏联进行军事对峙和博弈。但是，这些先进武器绝大部分都是掌握在美国军队的手里，而没有卖给其欧洲盟友。甚至，美国还提出不让法国发展核武器而由其提供核保护伞。为此，美法之间还出现了很大的嫌隙。法国退出北约一体化军事机构与美国此种霸权做法不无关系。如今，美国却一反常态，大量地向亚太地区销售先进武器，与美国想利用其先进的军事技术来牵制更多的亚太国家这一战略企图直接相关。
美国利用先进武器来牵制韩国是最为突出的。韩国在武器装备发展上采取自主研发之路，独自研发导弹防御系统。可是，美国频频向韩国施加压力。最后，韩国因研发中的导弹防御系统核心技术无法突破而不得不向美国低头。美国最终得以将“爱国者”导弹防御系统推到了韩国。美国以此掌握了韩国的导弹防御能力，遏制了韩国的离心倾向。
当然，美国推销军火的技术水平也具有相对性。一方面，美国推销的武器相对以往来讲具有先进性，同时相对于购买国军队装备的武器来说也具有先进性。如美国向菲律宾、阿富汗等国家推销的武器只是相对这些国家军队装备的武器先进得多。如美国借在阿富汗境内“反恐”之机，于2009年将阿富汗国民军列装的苏制AK47换装为美制的M16。同样，美国借“南海问题”变热之机大肆向南海周边国家推销其退役的武器装备。当然，美国这些退役的武器装备也比购买国的武器技术水平要先进得多。
在向亚太地区国家推销其先进武器的过程中，美国的潜在用意也逐渐被认清，如向某些国家推销最先进武器时却不让对方掌握核心技术，向某些国家推销一些二手武器时也不让对方有能力生产武器维修用的零部件。总之，美国掌握着这些武器装备的“核心”技术。美国正通过这种方法来控制越来越多的亚太国家，使这些国家进入其掌握的安全体系中来，为美国的战略服务。