浅析科技创新人才发展环境
王馨婷
(山东第一医科大学(山东省医学科学院),山东 泰安 271016)
摘要： 科技创新是现阶段我国经济社会发展的重要驱动，因而科技创新人才成为了我国各省域发展的基石。本文通过分析比较科技创新人才的特征，得出了目前较为符合发展需求的科技创新人才和科技创新人才发展环境定义。
关键词： 人才发展环境；科技创新人才；科技创新
一、科技创新人才
随着“科技兴国”战略的深入人心，科技人才工作成为了我国政府和各级地方政府主抓的科技创新核心竞争力的体现。创新是政府工作的重点，而科技创新所依赖的是广大科研工作者和各行各业的优秀人才对事物有益的、创造性的新方法、新理念、新应用、新认知的综合实践。
目前在我国，科技创新人才还没有一个统一的学术观点，学者和专家基于不同的研究需要对科技创新人才进行多样化的界定。而政府部门之间例如科技部门和人力资源部门也使用不同的划分标准来进行统计。其中权威的是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020)》中对于科技人才的定义：“从事或有潜力从事科技活动，有知识，有能力，能够进行创造性劳动，并在创造活动中做出贡献的人员。”
我们综合来看，选择大多观点的界定科技创新人才的标准：首先是科技创新人才应当具有扎实的学术基础，综合应用能力强，深厚的知识积累，具有较高的科学素养。其次是极强的创新思维和将其实现和验证的实践能力。这就意味着科技创新人才的范围很广，涵盖全范围多领域各类人才综合成为了科技创新人才集合。其中包括基础科学领域的深入研究，新思维新模式创造性构想，新产品新应用的生产全过程如产品研发、综合设计、生产控制、营销战略实施、综合管理体系等领域的优秀人才。
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世界范围内有因为科技创新人才聚集而形成的全球科技创新城市中心，在这样的科技创新人才汇聚的中心科技创新人才表现出共同的外在趋向性的表现为：
1.科技创新人才的科学技术专业化。虽然科技创新人才范围很广，但是从事基础科学研究，科学技术开发和科技创新综合管理的人才占大多数。2018年《美国竞争力报告》指出在美国著名的科技创新中心“硅谷”就聚集了全美的科技精英，包括美国国家科学院的2900名院士中约12%，近350名以及47万名科学家、工程技术人员。近120万高科技技术人员在此就业或者创业。而我国的“硅谷”—中关村也是精英云集。中关村是我国科技创业人才汇集的中心科技创新地带，科技创新力量汇聚的高等院校40多所，其中以北京大学、清华大学、人民大学为代表，国家科研院所206所，国家级重点实验室112个，国家工程研究中心38个，国家工程技术研究中心57个；中关村共有中央"千人计划"科技创新人才874人，占全市近八成。
我们已经知道人才的发展需要适合外部环境，而科技创新人才对发展环境有更高一些的要求。在现代科技竞争中，那些全球科技创新中心能够成为区域乃至全球发展的动力来源，究其根本还是为科技创新人才提供了更好，更适宜的发展环境。
4.良好的流动性。世界上绝大多数的科技创新人才汇聚地都具有高度的开放性，由于科研活动，科技创新活动的特性，以及高科技创新人才的稀缺性造成了科技创新人才的高流动性。同样这也是各个科技创新中心能够保持旺盛的创造力的原因。以美国硅谷的国际化全球化为例，硅谷的高科技创新人员的流动年限为2～3年，有统计表明2014年～2017年，大约48%的科技创新人员有岗位的更迭。新进入硅谷的就业高技术人才人数为24万人，同期转换到世界其他地方就业的有18万人。每年进入硅谷地区就业的其他高科技技术人才高达69万，同期流出的同样有近60万人。这就意味着该地区的科技研究稳定期限或者更新周期大约为3年，而大量的科技创新人才的流动也让该地保持了科学研究持续创新的能力和活力。
3.科技创新人才的年龄逐年递减。2017年硅谷20岁～45岁人口占45%，高于全美平均水平28%。在以色列的特拉维夫，18岁～45岁中的人口占总人口47%以上，这些年轻人大多为受过基础科学训练的大学毕业生和有良好教育背景的青年创业者。中关村汇集了“北京海外人才聚集工程"的368名人才，该项工程中平均年龄仅为36.7岁。
2.科技创新人才的国际化构成。全球科技创新城市中心人口构成的国际化、全球化的科技创新人才趋势不可避免。美国硅谷中，来自外国的科技创新人才在人口中比例很高。甚至在一些领域外来的科技创新人才占绝对优势。例如在软件开发领域，来自亚洲的开发人员所占比例高达80%。硅谷的其他科技创新技术人员中，亚洲人占了60%，高科技技术人才中有40%是来自世界各地的创新人才。
自2015年开始我国各地市相继出台了大量的优惠政策加大了对科技创新人才的吸引，至2018年较大规模的科技创新人才流动成为了当时全国瞩目的焦点事件。其中以天津和西安两座城市最有代表性，天津市创造了一天时间流入人才近2万名，其中可归入高科技创新人才的占其中的一半左右。北京中关村的“海外归国人员创业园”至今也已经吸引1800多高学历的海外归国人员创业和就业。这表明我们各级政府开始重视科技创新人才的作用，并主动为科技创新人才创造具有良好流动性的外部环境。
满足人才的基本发展需求的环境需要物质和精神的综合供给，科技创新人才环境就是更进一步更高要求的各种精神需求和丰富的物质供应，能够对其发展产生较大影响的所有外在资源的总和。既有来自社会的供给和需求也有国家的供给和需求，可以是来自企业的，也可以是来自个人的。
二、科技创新人才发展环境
（二）研究主要问题：本研究主要以殡葬业从业青年为研究对象，以他们在殡葬行业单位享受到的“薪酬福利、工作条件、成长机制”，他们在职业中感受到的“社会认同、职业价值、职业压力”为研究问题，通过研究对象在职业感受中的个人体会，反映出殡葬业从业青年的典型职业感受。本研究的深度访谈提纲和访谈问卷均按照以上研究问题来设计实施。
至2017年，我国统计科技人力资源综合总量超过7100万，其中约535万为R&D人员(从事研究与发展)，以当时全球主要发达国际相关科技人员数量为全球综合人数第一位。这一数字初步满足了我国科技人力资源需求，同时也存在较大增长空间。，我国从业全部R&D人员长期存量数中的78.1%就职于创新企业的R&D人员，这一人员比例表明我国的R&D活动主要是以企业的市场化模式运作存在的。
至此我们界定了本次研究的科技创新人才范围：认为科技创新人才具有开阔国际化的视野、在科技技术知识层面有深厚的基础积累，那些精力充沛的思维敏捷的不管现在是什么年龄都可以称为身强力壮的人才；能够用科学思维来看待世界，探索世界持之以恒的进行科学研究；在某个专业领域有独特的科学见解能够敏锐掌握本学科前沿与时代领域的前进方向，能够从容应对不断出现的新事物新挑战致力创新。其创造力给经济社会带来变革，推动经济社会的发展，带来有益的或者有经济价值的创新的人才都可以称为科技创新人才。
雪已经给雨水淋化了，只有山头还是白的。太阳出来了，他总算能够定出罗盘的方位来了，虽然他知道现在他已经迷了路。在前两天的游荡中，他也许走得过分偏左了。因此，他为了校正，就朝右面走，以便走上正确的路程。
科技创新型人才环境的界定和科技创新人才一样，目前在学界也是没有一个统一的认定，学者和专家从不同角度不同的侧重对科技创新型人才环境进行了多方面的分类描述。
从供给侧按照是否可量化分为科技创新型人才的外部软环境和硬环境科。其中，可以量化的外部环境包括城市外部基础设施建设、交通设施建设；宜居标准生活环境、外部地理环境、内部科技创新人员工作环境；内部可变的软环境包括地方经济发展前景、社会稳定发展保障情况、政治局势的稳定平稳情况、人文风俗等方面的影响科技创人才的环境因素。
科技创新人才发展环境也就是意味着一个能够吸引人才，留住人才，培养人才，具有足够的科技创新技术环境，可以自由与流动，国际化的，开放的综合聚集地。能够提供足够多的科技资本，创新的物质条件，精神上的依托需求环境。它必须是由政府和社会共同完成的一个综合体系。
三、我国科技创新人才发展环境分析
自2003年～2017年底国家先后出台了大量的关于吸引人才，培养人才，发展人才，使用人才的相关政策形成了完善的人才发展外部环境。我们把这一时期主要的政策目标加以分类比较，可以清楚的就看到国家在人才强国的发展道路上做过怎样的尝试，国家相继出台了大量的完善人才环境的政策措施，形成了世界范围内的影响，同时取得了较大的成就。
2003年，胡锦涛同志在北京主持召开了第一次全国人才工作会议。这次会议确定了我国未来一段时间的人才工作重点，确立了到2020年的人才工作的重心。这标志着人才工作正式成为了国家战略。
发展环境是科技创新人才得以发展，创造出更多社会价值产生更多智力资产的最重要外部因素。无时无刻都会对科技创新人才的成长和发展产生重要的影响。就是说科技创新人才发展环境是指科技创新人才可以满足精神和物质双重需求的社会资源和物质保障。现代城市之间的发展竞争就是科技发展的竞争，也就是科技创新人才的竞争。当一个创新城市没有完善的科技人才发展环境，就意味着这座城市是一个没有未来发展价值的市场，也是缺乏竞争力的城市。相对应的缺乏良好的科技创新发展环境的科技创新人才，也只能是我国科技创新大潮中的一个无足轻重的看客。
我要去找那个狗日的煤老板去。那个胖乎乎的家伙，此前他一整天都去泡桑拿玩小姐，他挥霍的那可是我们这些下窑工的血汗啊。我要去找他讨债，血债，命债！妈的，我既然有了鬼的能耐，我就得发挥我的能力，去做我乐意做的事情。现在，既然我这人已经不是人了，死都死了，死了的人是不再惧怕死的了。我他妈的，我连死都不再怕了，我还怕什么？
“十二五”期间，随着我国政治经济的大规模改革，随着我国国民经济的飞速增长，以及近十年以来国家对科技人才的优惠政策的大规模出台，逐步形成人才发展的最佳环境。基于此形成了世界范围内的中国留学生、学者的归国浪潮。2017年统计学成回国人才超过110万，是改革开放以来这30年海外留学人员回国人数总和的3倍。特别是在先进的装备制造业、高科技信息产业、高新生物应用技术、航天航空科技、海洋生物以及资源应用、生态环境保护、新材料、新型农业科技、新兴能源和绿色能源等重点发展领域，科技创新人才的能力不断提升，一大批中青年科技创新领军人才崭露头角成为我国科学技术和科学技术创新领域的佼佼者。
我国领先行业和学科的优势初步的展现，在些尖端前沿科学技术的研究上也有所成就，以各学科世界范围最具影响力国际期刊上发表论文数量为标准，连续六年居世界第二位；研究成果被认可程度极高，广泛被学界外国同行专家所引用，以被引用数量计，被引用论文数量排在世界第三位，其中、化学、农业等共计八个学科领域被引次数位列世界第二位；同时期我国科研人员专利的申请数量居世界前列，以2017年计国内专利申请量居世界第一位同时国内专利授权量居世界第二位。
科学技术是第一生产力，创新是科技发展和经济社会发展的必然途径，而这一切的基础就是科技创新人才。由此可知完善科技创新人才发展环境是现阶段我国社会经济发展，实现“人才强国”战略的核心任务。
由表1可知，相对原生产菌株，新菌株的种曲孢子数平均降低14.6%，圆盘制曲成曲孢子数平均降低46.29%，同时中性蛋白酶提升38.46%，谷氨酰胺酶提升18.25%，淀粉酶方面表现出了明显的优势，与筛选时的结果一致，论证了该菌株在制曲质量方面的突出优势。
中图分类号： F124.3;G322.7
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)09-0066-02
作者简介：
王馨婷，山东第一医科大学(山东省医学科学院)，教师，硕士；研究方向：人力资源管理。