绿色壁垒对关税壁垒的替代效应研究，本文主要内容关键词为：关税壁垒论文,壁垒论文,效应论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F752.50 文献标识码：A 文章编号：1002-8102(2003)06-0061-04
一、引言
随着全球经济一体化、贸易自由化的不断深入，世界各国市场进一步开放，关税水平逐步降低。为了保护本国产品，各国都在通过多种途径提高其产品的国际竞争力，除了通常的方法外，20世纪中后期，有些国家的政府及组织又在生态环境上做文章，通过对内与对外采取不同的环境技术标准，设置相应的技术壁垒，来限制外国产品对本国市场的进入，保护本国产业。
对内，不同国家会出现竞相降低环境标准(the race-to-bottom)（注：Michael J.Ferrantino,International trade,environmental quality and public policy,The World Economy,20(1997),p43-72.）的情况，即每个国家或地区都担心别国或地区采用较低的环境技术标准引起本国或本地区产业和产品的竞争劣势，为避免竞争性损害而竞相采取低的环境技术标准，因此各国或地区间都会采取次优的环境政策。因为全球环境是人类的公共产品，为了自己的经济利益的极大化，就会有把不经济的外部性转嫁给别的国家的倾向。这种做法无论从经济上，还是从环境上看又都是不可持续的。随着全球环境问题的日益严重，保护地球、保护生态环境的呼声日益高涨，发达国家对外又会以保护环境和人类及动植物生命、健康的名义，设置各种绿色技术壁垒，在国际上出现“环境规则竞赛”(regulatory competition)（注：Ulph,A.,Environmental policy and international trade when governments and produces act strategically,Journal of Environmental Economics and Management,No.30,1996,p265-281.），即各国或地区为了阻止外地产品对本地的市场进入，纷纷确定对自己有利的环境技术标准。我国作为发展中国家，环境技术标准不健全而且总体水平较低，使发达国家有机可乘，一方面它们通过设置较高的环境技术壁垒限制我国产品的进入；另一方面它们正试图把那些在本国受到严格限制的污染产品或产业通过各种合法或非法的途径转移到我国。贸易壁垒主要是通过影响进口商品价格的变化而限制污染物品的进口的（注：Ravi Batra,Hamid Beladi,Environmental pollution and world trade,Ecological Economics 27(1998),171-182.），即主要是通过对污染物品的进口实行贸易壁垒边界变动控制来实现，包括关税和非关税措施。贸易壁垒引起的进口物品价格边界条件的变化形成了类似物理学中所研究的梯度场，即价格梯度场，通过控制空间场的边界条件，就可以达到控制产品的进口的目的。
在20世纪60～70年代，与污染相关的产品的跨国界流动引起了各国政府的高度重视，纷纷制定各种关税和非关税措施，以消除因污染物品的跨区域流动而带来的消极影响（注：Albert Breton,Pierre Salmon,External effects of domestic regulations:comparing internal and international barrier to trade,International Review of Law and Economies 21(2001),p135-155.）。这种贸易壁垒变动引起的价格空间场效应，在消除污染方面既可以起到积极的作用，也会由此引起区域间的贸易矛盾和摩擦。
本文通过贸易壁垒空间价格梯度场模型的建立，分析、研究绿色壁垒对关税壁垒的替代效应，以说明发达国家等设置绿色贸易壁垒的根本原因和我国完善环境技术标准的理论与政策意义。
二、贸易壁垒价格变化的空间梯度场模型分析
设外汇汇率为1/E，在自由贸易条件下某种商品可交易的均衡价格（含为跨越自然壁垒而支付的运输成本、保险费等）为P，货物进口关税税率为t，绿色贸易壁垒折合成等价的关税税率为t[*]，完税后的产品国内价格为P[,t]。
1.只有关税壁垒、没有绿色贸易壁垒时，有如下价格标量场关系式：
由式(2)和式(4)可知，当汇率、均衡价格不变时，各种贸易壁垒形成的价格梯度场产生的梯度值的大小，将取决于其贸易壁垒本身量值的大小，在双重贸易壁垒下，只要有一个贸易壁垒的量值上升，则形成的价格梯度值就增大，其产生的控制力度就大，反之亦然。在目前的形势下，虽然关税壁垒有逐步降低的趋势，但绿色贸易壁垒的量值则有逐步上升的趋势，由此产生的价格梯度场对污染物品的控制效应将越来越明显、越来越重要。
在汇率保持相对稳定的情况下有：
1.当商品的国际价格P和环境壁垒的等量关税税率t[*]不变，关税税率t提高时，P[,t]将增大，那么│
P[,t]│会随之提高，贸易壁垒的价格梯度变大，即该进口品的价格最大增加率变大，使其价格增加的幅度变大，商品的竞争力减弱，含有污染、有害物质的商品通过贸易输入的难度增大，其贸易通量将减少。
2.当关税税率t和国际商品价格P不变，而环境壁垒的等量关税税率t[*]增加时，即进口物品将因环境标准、绿色检验与检疫制度的实施而使国外出口企业增加相应的时间和费用，从而也导致│P[,t]│的提高，贸易壁垒的价格梯度值增大，特定的含有污染、有毒、有害商品将难以进口，其进口的通量也将减少。
3.当商品的国际价格P不变，在关税税率t逐步下降时，随着人们收入水平的提高、物质生活水平的改善，环境意识增强，消费者消费偏好或消费者选择的变化将转化成环境技术壁垒的等价关税税率t[*]的增加，那么贸易壁垒的价格梯度│P[,t]│也会保持在一个相对较高的水平，而t[*]的存在，在同样的贸易壁垒价格梯度的情况下，选择的余地更大，从而起到控制含有污染物品的商品通量，限制含有污染、有害物质的商品进入的作用。
在我国加入WTO前后的近段时间，发达国家关税税率普遍较低，因此只能通过变换相应的绿色壁垒，才能限制我国商品的大量进入，保护其国内产品和产业。例如，为了限制纺织服装进口，欧盟有关国家的OKO-Tex100纺织品环保标准，对进口服装的偶氮游离甲醛等100多种有害物质含量进行了限制；德国法律规定，对用偶氮染料染色的服装等日用消费品，一旦检出含有致癌芳香胺，全部就地销毁，并向厂家索赔；日、美、欧盟对进口羽绒制品则要求残脂率在0.3%-0.5%以内，日本还明确要求对我国出口服装的缝针、大头针、断手针等进行检验；近几年我国的农产品从茶叶到大蒜进而延伸到各类蔬菜等农作物、从蜂蜜到冻鸡进而延伸到整个畜产品和水海产品出口遭遇的环境技术壁垒不胜枚举。同时，按照加入WTO的承诺，我国肯定会有步骤地降低平均关税税率t，要想限制污染、有毒等危害物品的进入，必须也只能逐步建立起严格、规范的环境税、环境技术标准，健全对进口物品的绿色检验、检疫制度，通过它的制定和实施，形成一种控制器，使有用物品能顺利进来，污染、有害物品受到限制而难以进入。
三、模型的计量检验与结果分析
现在以我国关税水平的变化情况对模型进行计量检验，并进行结果分析。根据式(2)可以计算出关税的价格梯度的变化情况。
将我国1991年到2005年的关税税率的变动情况代入式(5)，可得其所形成的价格梯度值的变化情况如表1，其中各年的关税率是降税后的算术平均税率，2005年总体关税水平要降到10%以下，是根据中美入世协议的要求。
表1 关税降低引起关税价格梯度值的减少情况
由表1可以看出，随着我国关税税率的进一步降低，其所形成的价格梯度值逐步减小，由此产生的价格梯度场对污染物品进入的控制效应将逐步减弱，边界条件放松，污染物品进入的通量变大。要加强对污染物品进入的控制效应，就应该建立相应的环境技术标准和绿色检验检疫制度，以形成相应的价格梯度场。
根据(4)式可以计算出关税与绿色壁垒折合成的等价关税的共同变化情况。
根据我国1991年到2005年关税壁垒的实际降低情况，假定绿色壁垒折合成的等价关税率分别为10%、20%、……、100%、150%、200%、……∞。将以上数据代入(6)式，则贸易壁垒所形成的价格梯度的变化如表2所示。
表2 关税降低、绿色壁垒提高的贸易壁垒价格梯度值的变化
按照表2，(1)从横向看，在绿色壁垒形成的等价关税不变时，虽然关税壁垒逐渐下降，但它们共同形成的价格梯度值仍然比没有绿色壁垒时的要高。(2)从纵向看，当关税壁垒保持不变、绿色壁垒提高时，其所形成的价格梯度在逐步增加，而且一旦绿色壁垒为无穷大，则其价格梯度也为无穷大，满足了最大限度的控制污染物品进入的作用。(3)从左上角到右下角的对角线看，虽然关税壁垒在逐步降低，使其所形成的价格梯度值减小，但是绿色壁垒在逐渐提高，使其所形成的价格梯度值增加，只要绿色壁垒提高的幅度适当，其所形成的价格梯度的增加幅度将超过关税壁垒降低而减小的价格梯度幅度，真正起到控制与污染相关物品进入的作用，如图1所示，这也是我国最近几年工农业产品出口屡屡遭遇发达国家绿色壁垒的根本原因之所在；一旦绿色壁垒达到无穷大，则其梯度也为无穷大，污染物品被完全控制在国门之外。
图1 绿色壁垒价格梯度对关税壁垒价格梯度的替代
这里需要指出的是(6)式和表2中的t[*]都是绿色壁垒所形成的等价关税的总体水平，即平均关税率，它的种类和数量可以根据形势的需要随时调整，而不是单独的一种绿色壁垒。
四、结论
1.在关税税率普遍降低的国际背景下，发达国家、新兴工业化国家或地区为了保护本国产品和产业，必然会寻求关税的替代技术，而绿色贸易壁垒既符合他们的期望，也顺应保护环境的时代潮流。关税税率的降低是大势所趋，但为了保护本国的产品和产业免受其害，各国都会以保护人类及动植物生命、健康和保护生态环境为名，设置名目繁多的绿色贸易壁垒，以限制外国产品对本国市场的冲击。美国由于经济不景气，正在倡导所谓的零关税政策，目的是增强其产品的国际竞争力，扩大产品的出口，但对内则必然会树起绿色保护的大旗，限制外部产品的大量进入。因为绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性，在一定程度上得到WTO、TBT、SPS等协议的认可，而且还具有保护内容的广泛性、保护方式的巧妙性和隐蔽性、保护技术上的歧视性。
2.作为发展中国家的我国，既遭遇发达国家绿色贸易壁垒的损害，产品出口屡屡受阻，又深受其转移污染物品、生产技术设备的影响。为了消除、减轻这两种不利影响，必须通过多种途径逐步提高工农业产品生产、管理的环境技术标准，加强绿色检验、检疫制度体系的建设，既提高自己基于环境的产品、产业的国际竞争力（注：曾凡根、冯宗宪：《基于环境的我国国际竞争力》，《经济学家》2001年第5期），跨越发达国家等为此专门设置的绿色贸易壁垒，又限制与污染相关的产品、技术设备的输入，实现绿色壁垒对关税的替代效应。比如，我国2001年按照国际惯例所颁布的《农业转基因生物安全管理条例》，对进口转基因农产品实施分级评价制度和强制标示制度，基本达到了预期的效果，但还需要进一步完善。
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