摘要：管理体制模式是每一个工程项目中都不可或缺的，同时也能对工项目的建设起着至关重要的作用，是整个工程项目的中心环节。随着现代化建设行业快速的发展，建设水利工程是我国最主要的现代化建设，为了解决传统水利运行存在的问题，要建立更加科学合理的管理机制，从多个方面进行改进，明确落实水利管理目标，文章首先叙述了水利工程管理的含义以及水利工程管理体制的现状，分析了目前我国水利工程管理体制当中存在的一些问题，并提出了一些解决措施。
关键词：水利工程；管理体制；模式
1.水利工程管理概述
水利工程管理指在水利工程竣工后，对正在使用的水域、水源以及水利工程设备的合理运用和保护。水利工程管理不恰当，不仅不能使水利设施发挥其应有的巨大作用，而且会给社会经济以及人民生命安全带来很大的灾难和危害，对国计民生会造成无法估计的影响，所以，通常情况下，每个水利工程都会建立一个专门的运营管理机构。运营管理工作主要包括维修、检测和科学合理地使用水利设备。
2.我国水利工程管理体制现状
为了水利工程的经济效益、社会效益得到全面发展，在大力发展水利工程项目上，必须加强指导和引导工作。随着我国社会的飞速发展，水利工程管理模式也随之发生了改变。从改革开放以后，促进市场经济发展成为我国发展最关键的一部分，就我国发展情况来说，水利工程的影响很大，在当前竞争激烈的前提下，建设水利工程项目，其主要还是在于经济的增加。而水利工程的资金多数来自于政府投资，这对于经济发展来讲，有着极其重要的带头作用。随着水利工程改革的不断深化，逐步实现了以经济为中心的经济建设，在改革过程当中，形成了全面革新局格局，促使水利工程项目效益、水平全面发展。但是，由于在认识方面存在着差异，忽略了项目的潜力，不重视水利工程管理体制。在水利工程管理方面，由于缺乏清晰标准的体制模式，对水利工程有关企业的人力资源、物力建设产生了严重影响。
3.现今我国水利工程管理体制模式存在的问题
3.1 重视建设而缺乏管理
就当前情况来说，我国政府对水利工程的建设工作极其重视，但是在管理方面，却管理力度确远远不够。在这样的情况下，就不能有效的确保水利工程的高质量，在后期的投入使用过程当中，容易产生多种多样的问题。产生的问题主要原因有：设备陈旧、极易被腐蚀等，从而减少了水利工程项目的经济利益，严重影响了水利工程的生产利益，导致水资源的大量浪费。
3.2 依然使用传统的管理模式
在改革开放之前，大多数水利工程由于受到计划经济的影响，水利工程管理单位的管理模式的制定也是有计划性的管理规定和程序。虽然在计划经济时代这种管理模式确实发挥了巨大作用，对于经济的快速发展以及人民生活的保障都起到了很大作用。但是现如今，随着社会经济的飞速发展，水利工程的传统管理模式已经跟不上时代的步伐，传统管理模式的问题正在不断地显显露，如：管理方法僵化、管理形式过于单一等。然而，管理人员依然使用传统的管理模式，不愿意去尝试新的现代化的管理模式，严重缺乏竞争意识和自主意识，导致管理经济效益大幅下降。
3.3 国家支持力度不足
因为大多数的水利工程管理单位具有公益性质，为了帮助到经济艰难的人们，对于有些地区的水资源价格相对较低，但国家对于公益事业的财政支持较少，造成了水利工程管理经费不充足。而且，国家水利工程管理单位经历了一系列的变革，总体上要求水利工程管理单位以收抵支、自负盈亏，使其管理局面变得困难，这样更做不到完善管理制度。
3.4 维护意识不足
自从国家实行责任制度以来，有些人重视个人私利忽略集体利益。在水利工程项目的管理上，只管自身，却对使用之后的设备不进行保养和维护。导致设备非常容易受到腐蚀。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在大多数人都缺少维护理念，认为在使用器械时只要不发生安全事故或者故障就行了，别人使用时发生安全事故或故障与自己没有关系，严重缺乏维护意识，使得水利老化现象加剧。
3.5 管理人员的管理能力薄弱
一些管理人员在管理水利工程项目方面，缺乏相应的管理工作。主要是因为管理机构有很大的问题。配置的管理人员太少，并且管理素养不高，不了解如何去保养与维护水利工程设备，在某些乡镇当中，配置的管理人员缺乏专业的技能和知识，或者直接聘用当地工人对水利工程进行操作管理，而这些工作人员在服务方面、服专业方面严重缺乏与管理相对应的意识，造成水利工程项目的管理不能明确落实。
4.改善水利工程管理体制模式的主要措施
4.1 健全水利工程管理体制
就当前来看而言，建设水利工程当中，为了投入使用时能够得到预期的效果，政府应当在使用过程当中，健全水利工程项目的管理体制，加大力度减少只重建设轻视管理的现象。国内水利工程建设项目数量大，政府将水利工程的管理权转接给相关企业时，要引导相关单位去进行管理工作，此外，个人承包制也是一种非常合适的管理体制，让专人负责管理水利工程，维护和保养水利工程相关设施。水利工程的主要作用是灌溉农田，有着很强的公益服务性，让专人来管理水利工程是一个很有效的办法。
4.2 加强管理观念更新，完善水利工程管理体制
水利工程管理人员要转变管理理念，适应并接受现代化的管理观念，对于管理工作要多变灵活，不要不知变通，僵化思想，对于上级部门的意见要选择性接纳，对于错误的指令要立即指出，要实现管理过程的灵活化、自主化。管理人员的管理观念得到了改变，就要对管理体制进行完善和健全。首先要明确工作内容；然后要改变管理方式；最后，要加增强与其他水利部门的合作与交流。
4.3 加大对水利工程管理的支持与投入
国家应该加大对水利工程管理的投入与支持力度，在管理技术方面，为其注入更加先进、更加科学的管理技术；在管理设备方面，为其提供更加先进科学的检侧设施；在资金方面，要加大公益性资金的投入，让水利工程可以更好的为我国人民服务。
4.4 维护意识要不断增强
建设水利工程，受益的是广大农民。如果水利工程在使用过程中出现问题，那么受影响的仍然是广大农民。发展水利工程主要是为了帮助农民进行灌溉农田，所以当地政府应当转变“各自管各自”的理念，让农民积极主动的参加到水利工程管理当中去，政府借助农民的力量来更好的建设水利工程项目。此外，政府也应当提供相应补助，增强人们参与管理的积极性，确保管理工作得到落实贯彻。
4.5 招聘专业的管理人员
就当前情况来看，我国水利工程项目的建设，其技术也得到了长足的发展。由于基层水利工程建设与管理水平不高，阻碍了当前水利工程事业的发展。因此，为了基层水利工程项目能够与时代的步伐相一致，当地政府以及事业单位应当聘用有专业技术水平的管理人员，对水利工程展开良好管理。定期维护、检测水利工程，并且对管理人员也要进行定期培训，促进管理人员水平的有效提高，面对故障时能够及时找到解决办法。
总而言之，我国水利工程管理制度一直存在很多问题，在我国经济发展迅速的今天，水利工程需要从自身的体制上来进行转变，跟上时代发展的步伐，使水利工程能更好为环境、社会、人们生活提供方便。因此政府以及相关事业单位应当注重水利工程项目的管理，明确落实管理体制，加大资金投入力度，做好人员聘用工作并大力培训管理工作人员，进而促进我国水利工程项目管理水平的快速提升。
参考文献：
[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D].北京工业大学，2006.
[2]杨立国.水利工程管理体制模式的研究[J].科技创业月刊，2016，21：92-93.
[3]张辉涛.水利工程管理体制模式的研究[J].低碳世界，2016，32：155-156.
论文作者:贺斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/3
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