“幼儿园工作规则”正式颁布实施一周年_幼儿园工作规程论文

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1996年6月1日,试行六年的《幼儿园工作规程》(简称《规程》)正式颁布实施,至今已一周年。《规程》的颁布是我国幼儿教育界的大事。一年来,各地以各种方式和形式认真学习、贯彻《规程》。河南省、江西省教委、内蒙古教育厅及时转发了《规程》,吉林省教委幼教办、天津市教育局和青岛市教委还印发了《规程》的宣传提纲,就《规程》制定的必要性、特点及做好《规程》宣传工作等作了深入阐述和具体部署。北京市、山东省、江苏省、吉林省教委立即将《规程》翻印下发,做到全省广大幼教行政干部人手一册,并印发了宣传提纲,分别于去年和今年上半年召开了全省(市)的学习、贯彻《规程》专题研讨会或经验交流会。许多幼教工作者还撰写文章谈学习《规程》的体会。一个学习、贯彻《规程》的热潮在全国各地幼教系统掀起,呈现出以下特点:

1.注意加深对《规程》内容的理解。为了做好《幼儿园工作规程》的宣传与贯彻工作,国家教委发布了《关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见》,《中国教育报》全文刊登了《规程》,《学前教育》、《幼儿教育》和《早期教育》杂志将《规程》修改的主要内容,以答记者问的形式全文登载,帮助各地在学习过程中加深理解。通过学习,广大幼教工作者对幼儿教育的性质和地位有了更明确的认识。大家认识到:将“幼儿园是学校教育的预备阶段”改为“是基础教育的有机组成部分,是学校教育制度的基础阶段”,这是一个大的变化。《规程》是国家教委颁布的关于幼儿园管理的第一个法规性文件。它进一步明确了幼儿园的性质,充分肯定了幼儿园的教育属性;明确了幼儿园在我国教育事业中的特殊地位;明确将幼儿园纳入我国的学制体系。这“三个明确”有利于教育行政部门将幼儿教育纳入当地的基础教育发展规划之中。南京师范大学的专家们说:“《规程》的实施是我国幼教史上的一个里程碑,顺应了时代的要求”。它“将对世纪之交的中国幼儿教育产生深远的影响和作用”。

2.更新观念,树立正确的儿童观和教育观,促进幼儿的全面和谐发展。幼儿园的保育和教育目标是幼儿园全部工作的出发点和归宿。《幼儿园工作规程》在原《规程》(试行)的基础上进一步完善了幼儿园保育和教育目标。认真学习《规程》的过程实际上就是观念更新的过程,各地在学习、贯彻中注意从更新观念入手,树立正确的儿童观和教育观。河南中原油田幼教科一位幼教干部说:《规程》总则第六条明确提出“尊重、爱护幼儿,严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为”。尽管我国幼儿教育发展已取得不少成绩,保教队伍素质在不断提高,但在日常生活中不尊重幼儿的事件却时有发生,体罚或变相体罚表面上看是保教人员的不良行为问题,其实质是儿童观的问题,是保教人员的职业道德修养问题。新《规程》要求保教人员树立正确的儿童观,即儿童具有独立的人格,成人应该尊重他们。太原市幼教工作者在学习与实践中认识到:只有树立正确的教育观,才能将幼儿作为学习的主体,才能在活动中充分发挥幼儿的主观能动性,使幼儿生动活泼、健康地成长。他们改变过去那种“以教材为中心,以两节课为中心,忽视幼儿年龄特点,以成人的主观意志为转移,以片面追求所谓作业形式新颖和作业纪律为目的,以少数某些技能技巧较突出的儿童为关心对象,以方便教师为主进行教育”等做法,以重视环境和活动教育为突破口,在教育活动中,一切从提高儿童素质出发,真正体现以儿童为主体,以教师为主导的思想,在组织幼儿活动中,改变过去单一、僵化的满堂灌输,采取小组活动、集体活动相结合,尽力创设一个温馨、宽松的环境,真正促进幼儿全面、和谐发展。

3.建立和健全幼儿教育法规,依法治教。几年的实践证明,《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》的实施不仅使幼儿教育初步走上了依法治教的轨道,也极大地推动了我国幼儿教育事业的稳步发展。建立或完善各项规章、制度,将使幼儿园的工作有法可依,有章可循。广州市人大结合本市实际,于1996年6 月制定了《广州市幼儿教育管理规定》,于1997年2月施行。 市政府还分别颁布了关于加强对企(事)业单位、街道、农村私人等托幼工作管理的意见、规定以及企业在转换经营机制过程中继续办好托幼园所等一系列的地方法律、规章,使广州的学前教育逐步走上依法治教、依法促教的轨道;吉林省也将制定《幼儿园管理条例》实施细则;北京市也将制定《北京市学前教育条例》,另外,青岛市、烟台市等一些大中城市也将制定符合本地实际的幼教法规、规章。

当然,学习、贯彻《规程》工作的进展还很不平衡,也有教育行政部门领导的认识问题,也有幼教管理人员主动工作不够的问题,我们希望各地认真贯彻国家教委关于实施《幼儿园工作规程》的五点意见,扎扎实实地学习与贯彻好《幼儿园工作规程》,使我国幼儿教育工作再上新台阶。

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