摘要：固原位于宁夏南部山区，农村占绝大多数，经济基础相对薄弱，社会基础建设较为落后，消防基础设施不健全，人民群众对科学知识掌握较少，防火安全意识淡薄，缺乏应急事故的预防办法和处理措施。在发生的火灾中，农村火灾占绝大多数，包括村民住宅火灾、草垛火灾以及苗木火灾。其中冬春季节火灾发生率略高于夏秋季节，用电用火不慎引发的火灾约占一半，消防队伍灭火救援任务出现点多、面广、线长的特色和局势，灭火救援任务更加繁重，广大农村日渐成为火灾重灾区。农村消防工作状况整体相对落后,同时农村消防工作的相应规章与制度也不尽完善,进一步研究如何改善农村消防安全现状仍然是一项刻不容缓且长久的工作。
关键词：固原；农村火灾；现状；解决方法
一、农村火灾现状
（一） 消防队距离农村远。固原市下辖4个县、1个区，总面积10540平方千米，市区面积45平方千米，现有6支现役消防队，并相应设立了农村消防队，主要由当地公安派出所民警承担日常灭火救援任务，农村消防队车辆少，人员少，救援能力上达不到一定要求。且农村相对分散，距离消防站路程远，消防队出警至最近的农村需10分钟，而最远的则需两个小时甚至更多时间。
（二） 交通条件不容乐观。原州区多数乡镇处于山区，道路蜿蜒崎岖，坡度大，路况不好，达不到快速行车的条件，且山区三轮车农用车较多，道路比较狭窄，对消防车行驶速度有限制，整体交通条件不容乐观，道路条件好的部分国道、高速车流量大，容易引发交通事故，车辆行驶速度受限，乡道大多狭窄、且路基受损，大重型消防车辆无法通行。
（三） 农村地区水源少。固原处于干旱山区，农村地区水源少，农民饮用水大多来源于收集的雨水，村民正常的生活用水存在很大困难，要想满足消防用水就显得遥不可及，农村一旦发生火灾，灭火用水就成了关键性难题，这势必给灭火工作带来了极大的障碍。
二、农村火灾发生的原因
（一）农村建筑结构状况。农村的建筑结构是直接导致农村火灾的一个重要方面，大多数农村经济仍处于欠发达的阶段，有能力修建砖混建构房屋的家庭相对较少，砖木和木结构仍然是大多数房屋屋架、门窗的选择，绝大多数的牲口棚和仓储库还都是纯木质结构，防火、耐火等级特别低。再加之农村居住建筑大部分都存在家家紧贴、户户相连的特点,没有消防通道,没有防火间距,布局不合理,一旦不慎发生火灾,火势猛烈,蔓延迅速,就会形成火烧连营的局面。
（二）农村火灾隐患。农村的生产生活中使用易燃、可燃材料往往缺乏治理从而形成较为严重的火灾隐患。柴草、秸秆仍然作为生产活动主要燃料大量运用于当地农村，对于鞭炮、木材、柴草等易燃、可燃物品的存放同样存在着不合理的现象，更有甚者将柴草直接堆放与住房和灶房里，同时随着农村企业的产生，一些农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于治理，同时也轻易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。
（三） 村民防火意识差。当地农村青壮年外出务工人员增加，老人、儿童成为了现阶段农村的常驻人口，而这些群体普遍行动不便、受教育程度低、对消防甚至消防安全的理念非常滞后，消防知识、消防法律及一些基本的消防常识的普及与宣传很难做到位，有些村民甚至对发生火灾存在着迷信心里。小孩玩火现象频繁发生，大人则是置之不理，缺乏安全意识和预防措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆村民大多防火意识较差，焚烧秸秆、秸秆上房、随意倾倒燃烧垃圾等已屡见不鲜。
三、解决方法
（一）建立健全各类消防组织，明确各级消防责任。严格落实消防安全网格化管理工作，充分发挥网格员管理作用，推进县级政府成立消防安全责任领导委员会，从各职能部门中选派人组成。乡镇级政府要建立健全消防安全责任领导组织。村级委员会要确定本村消防安全人，制度详细的消防安全制度，并适时的开展普遍性群众性的消防工作。对于偏远地区，村庄分散的情况，要把分散的各户分组合并，做到多户联防，进行日常的消防安全检查和初期火灾的扑救。从落实消防宣传到日常的消防巡查检查，只有建立健全行之有效的一系列消防安全工作制度，把责任落实到具体个人身上，才能推动农村消防责任的落实，从而改善农村消防现状。
（二）群防群治，瞄准农村防火工作突破点。不断加大农村火灾隐患排查力度，强化对农村的消防安全管理，结合近年来农村发生的火灾规律，根据各基层派出所点多面广、贴近群众的特点，充分发挥基层派出所的作用，联合驻地派出所、村委会全面开展清理整顿和排查整治专项行动，检查从细，加强对村民私拉、乱接电线，乱丢烟头、乱带火种，柴草乱堆乱放等整治清理工作，配合电力部门迅速拆除蜘蛛网式电线，帮助村民规范电气线路设置，创造安全文明用电环境，督促村民用好电，管好电，做到不留监管盲点和死角。结合当地民族特色，积极探索，寻找适宜农村地区的消防工作模式，逐步建立具有少数民族文化特色的防火模式。
（三）加强农村公共消防设施建设，提高火灾防控能力。农村是社会最基层，抓好农村消防建设是消防工作的重要组成部分，是预防和遏制亡人火灾事故的关键渠道。当前农村消防工作的主要矛盾，是广大农民群众日益增长的消防安全需求与消防基础设施严重不足之间的矛盾。因此，加强农村消防工作的重中之重，就是采取各种有效措施，加强公共消防设施的建设，尽快提高农村社会防控火灾的能力和消防安全管理水平。地方各级人民政府应当将农村消防工作纳入社会主义新农村建设，纳入国民经济和社会发展计划，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐村镇和平安建设的重要内容；在编制和修订乡镇、集镇、村庄等规划时，要按照国家有关消防法律法规和技术标准，纳入消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容；在发展农村公共事业，建设农村公路、人畜饮水、农村电网等农村设施时，要综合考虑消防安全需要加强农村公共消防设施，做到农村公共消防设施与农村基础设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用”。
（四）加强投入，提升全民消防意识。虽然政府及消防机构进行了大范围的农村防火宣传及柴草整治工作，得了一些成绩，但是农村整体防火意识仍然较差。农村地区普遍文化程度低、防火意识差已成为农村地区火灾多发、亡人较多的主要原因之一。要设立专门的消防宣传经费，在每个消防机构、行政机构设立专业的消防宣传人员负责农村防火的宣传，原则上每个行政村设立专职宣传人员，在平时负责宣传、在火灾高发季节走进田间地头，给每个村民手把手上消防课，让他们及早认识火灾的危害及防治方法，将火灾隐患尽早的消灭在萌芽阶段。
参考文献
[1] 公安部消防局.《多种形式消防队伍建设法规文件资料汇编》.北京 36-39.
[2] 国家标准《农村防火规范》GB50039—2010.
[3]《危险化学品安全管理实务》.
作者简介
徐俊青（1985-），男，大学学历，现任宁夏固原市公安消防支队原州区大队工程师。
论文作者:徐俊青
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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