身份证320682198709****** 江苏省南通市 226534
摘要：随着我国经济的快速发展，我国人民的生活水平在不断的提高，对生活质量的要求也随着增强。为了适应人民的需求，国家对市政工程的投入也在不断的加大。但目前市政工程在施工过程中出现的安全隐患也不容忽视，采取合理有效的监督措施，避免或减少事故的发生率，对于提高市民幸福感，提升城市形象具有重要意义。本文就是针对市政施工中的安全监督管理现状进行了探究，并提出了一些建议和措施，以供大家参考。
关键词：市政工程；施工安全；监督管理
1 引言
市政工程作为我国现代化建设的一个基础工程，对我国的国民经济发展和人民的生活都有重要的影响。在当前，我国在市政工程的安全监督管理工作方面还存在一些问题，这些监督管理的问题在一定程度上影响着工程的进度和质量。而且随着我国逐渐加大的市政基础设施建设，建设量的加大，也对安全监督管理工作也带来了更大的难度，提出了更高的要求。
2 市政工程施工的安全监督管理工作现状
2.1 缺乏安全监督管理体系
一个有效的安全监督管理体系可以保证市政工程的正常进行，可以有效的对施工的过程进行监督。但目前我国还没有建立起一个完善的市政工程的安全监督管理体系。由于缺乏这样的体系，使得在市政的施工过程中存在一些不规范的施工，对工程的质量造成了不良的影响。有些安全监督管理人员并没有相应的监管资质，对施工的技术要求不熟悉，有的还不懂具体的施工图纸。做的相关管理记录也不规范和不全面，这些对市政工程的事故有一定的诱导因素。
2.2 安全管理监督难度大
市政工程通常情况下都在露天建设，而且受到多种客观因素影响，市政工程施工中安全管理工作常常会受各种条件及因素的影响，市政工程实际施工过程中，难以达到工程施工安全标准，安全施工存在一定隐患。
2.3 监理工程师知识结构体系有待提升
安全管理工作涉及到的相关内容比较多，包括危险性预先分析、安全性评价和安全信息管理等。人员的管理是最难的管理，对于施工人员的安全管理，直接关系到现场的施工进度和工程质量。市政工程安全监督管理过程中，很多监理工程师在实际操作过程中，过于重视市政工程的施工质量，没有认识到安全管理的重要性，导致安全管理知识掌握不到位，相关经验不足，使安全监理工作整体质量不达标，无法从根本上将市政工程安全监督管理工作落实到位。
2.4 市场缺乏规范化
虽然市政工程的发展已经有了一段时间，但还没有形成一个完善的市场规范化的操作流程。国家对于市政工程的市场秩序缺乏有效的规章制度和具体的措施、办法。一些部门的官员本位思想严重，对安全管理的的制度缺乏正确的认识，有时仅仅只是应对上级领导的检查，而没有真正的做好安全的管理工作。
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3 市政工程施工的安全监督管理措施
3.1 强化责任意识，落实监管责任
必须进一步提高市政施工安全管理人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利，让“保护每一个人的安全与健康”成为市政施工安全监督管理部门的工作宗旨。同时，要进一步强化市政工程施工安全管理相关主体的安全责任意识，让相关主体共同承担监管责任。
3.2 完善市政工程施工监督管理体系
市政工程施工的监督体系的不完善是造成安全监督管理问题的关键。这种不完善既包括工作计划的不合理、不合适。也包括监督人员配备及执行方面出现的难处。因此，一方面应当有针对性的对各个市政工程订立不同标准的安全监督管理巡视计划，因为各个市政工程的侧重点不同，，不能一概而论，不能实行统一标准，否则会造成市政工程质量的千差万别。根据不同类型的市政工程实行不同的安全监督管理规划，才能解决施工中出现的一些“疑难杂症”。另一方面，要合理配备监督管理人员，只有“物尽其用，人尽其才”，才能保证市政工程施工中的安全问题消失在萌芽期.
3.3 加大政府监管力度
市政工程是社会主义发展过程中的基础性产业，其具体操作过程中涉及到的安全问题比较多。政府要想加大市政工程安全监督力度，就要结合市政工程具体情况，将工程建设安全监督管理过程中的责任落实到个人。政府要认识到市政工程施工的重要性，重视市政工程施工过程中的安全监督管理，确保整体施工安全，有效减少市政工程施工过程中各类安全事故的发生，从根本上保障施工人员的人身安全，提升市政工程的整体效益。
3.4 加强队伍建设，强化安全生产意识
市政工程安全监督管理涵盖的范围比较广。执法人员要重视建设工程施工单位队伍建设，不断强化施工单位的安全生产意识。当前，我国市政工程施工过程中，无论是管理人员，还是施工人员一味追求经济效益，普遍缺乏安全生产意识，导致实际市政工程施工操作过程中各种安全问题的出现。相关负责人要强化管理人员和施工人员的安全意识，并制定相关奖惩措施，对市政工程安全施工责任进行划分，对市政工程安全监督管理过程中表现良好的企业和个人进行奖励，反之，进行处罚。还要让每一个安全监管人员都认真学习安全技术规范，并制定详细的安全监管工作计划，确保安全监管工作的顺利进行。要确保各个单项工程开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，并严格考核，做到工程施工安全管理严格按制度执行。
3.5 坚持市政工程的社会主义市场化运作
社会主义市场化是合理优化配置资源的有效方式。在市政工程建设中，坚持合理化的社会主义市场化运作，是保证市政工程如期安全竣工最有效的途径之一。市政工程施工社会主义市场化运作不仅是出于节工省料的考虑，更是为了市政工程安全有效施工的目的。在这种模式下，社会资源得到极大的利用，施工人员安全将会得到极大的保障，对于整个市政工程的安全管理监督工作的顺利推进具有重大意义。同时市场化运作过程中，不易产生腐败，“豆腐渣”工程，“面子”工程的问题，并且有利于人民群众了解市政工程的施工项目运作的过程，对于提升人民群众主人翁意识起到不可估量的作用。
4 结束语
总之，市政工程是一个系统性的工程，需要对系统的各个部分齐抓共管。强化监管，落实安全生产责任制，及时的排查施工中出现的问题。构建一个市政工程施工的安全生产长效的机制，保证施工的质量和安全，为提高人民的生活水平做出应有的贡献。
参考文献：
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论文作者:李鹏鹏
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/5
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