摘要：目前，随着我国城市建设的步伐不断加快，市政工程急剧增多，关于市政工程中的施工风险问题日渐突出，如何加强施工管理，降低施工风险是目前市政工程建设面临的难题，尤其是人口密集的地区。结合施工环境及市政工程施工特点进行风险分析，采取具有针对性的管理措施，是目前降低施工风险的有效途径。
关键词：市政工程；施工风险；管理
1导言
市政工程通常是指为城市居民服务的基础设施工程，市政工程也不仅仅是以实用性为主，渐渐地转向功能性、休闲性等，工程的质量直接关系到城市居民的生活质量，因此需要格外关注。工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。虽然有风险管理的控制措施，但风险管理也会存在不足，无法真正避免风险的发生，为了有效的保证工程建设施工，就要对其进行风险管理，如何才能有效的控制或者是避免风险，是现在我们亟待解决的问题。
2工程概况
某市政工程为中心市区的桥梁建设，工程全长1506.75m，主桥为216m。施工内容包括主桥、道路、交通、照明、排水5项工程。施工特点为工期紧、技术含量大、施工难度大、施工环境制约因素多、资金紧张等。施工单位中标后就开始进行施工环境勘察，结合市政工程的特点分析该工程的施工风险，最终确定了该工程主要的施工风险为质量风险、进度风险、安全环保风险。为此施工单位制定了以下的管理措施，取得了良好的效果。
3市政工程施工风险管理存在的问题
3.1施工风险管理意识不足
市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。
3.2对工程施工面对的风险认识不足
施工中的风险管理是很重要的，风险理论是一种新型学科，风险管理理论和技术要二者互相配合应实现同步，利用理论知识来提升风险管理水平。目前市政工程在进行施工时，不能准确判断风险，所面对的风险认识不足，风险评估理论还不专业，风险评估方法不系统，导致在实际工程中质量、安全隐患的产生。工程建设施工所面对的风险主要有：自身风险、环境风险、条件风险。自身风险就是只要工程开始施工，就会产生风险，工程内部存在的风险就是在工程施工过程中最容易发生的风险。环境风险就是在施工过程中对环境造成的破坏，废水对环境产生的污染。条件风险就是就是因为环境因素或者是施工工期对施工造成的不利影响。这些不利因素都会给工程建设造成影响，使工程的质量下降，导致质量、安全隐患的发生。施工人员没有按照操作规范、标准流程进行施工、作业造成的质量、安全事故，技术风险。在施工过程中所需要的专业技术和生产工艺没有具有专业技能人员进行操作，从而存在一定潜在风险。
3.3风险管理信息系统不够规范
部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，风险管理信息系统的不规范，缺乏全面的可靠的数据支持，不能对施工过程中出现的问题做出全面的分析，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，难以根据出现的风险做出及时有效的反应和调整，往往产生错误的决策使企业管理效率低下。
4完善市政工程施工风险管理的具体对策
4.1增加投资比重
在市政工程的筹建活动当中，筹资风险管理的作用十分重要，所有的市政企业，其风险管理都需要符合经济发展的规律，并且根据法律法规来开展风险控制管理工作。而为了降低市政工程施工的风险，就需要根据相关行业标准来开展工程施工管理工作。保证市政单位筹资的规模同其自身运营生产的状况相吻合，并且根据财务成本的评估来合理地选择筹资金额，同时，为了节省筹资成本并规避风险，需要对经济环境发展的趋势进行正确预测，并且合理地选择投资时机，保证获取最大利益。其中，所有的筹资活动实施都应该考虑到企业的内外部环境，并且更好地确定筹资的方案。
4.2重视施工风险管理加强监督力度
为了保证风险管理制度在市政工程施工中落实下去，真正提高施工风险的安全性，就必须要加强施工管理监督力度，提高管理者对施工风险管理工作的重视。监察部门应对施工进行定期检查和不定期突击抽查，真正起到监督施工风险工作的作用。要采用科学的方法解决各种潜在风险，将风险控制在合理的范围内，只有认识到了施工风险管理的重要性，使风险管理制度能够真正的落实和运用到实际施工当中。
4.3合理使用资金
市政工程资金使用的合理性同风险评估具有密切联系，必须要对资金使用中风险产生原因予以明确才能够正确评价风险投资。然而，各施工工序在施工之前的资金投入需要制定出详细的风险策略，并且根据具体的原则来开展，同时，风险的测评以及投资回收等也应该根据具体的计划来进行。各市政工程在使用资金的过程当中，一定要充分考虑个人的具体情况，不应进行盲目的使用。与此同时，在其自身的发展过程中，一定要对发展的规律进行及时地总结，保证财务风险防控工作的质量。在此基础上，为了更好地规避投资风险，需要选择出不同投资的主体，进而更好地对财务风险类型进行分类。
4.4强化风险质量管理
市政工程的项目部门需要按照工程的安全施工原则，正确地树立工程的施工思想，并且积极地构建工程质量安全管理体系，根据具体的制度内容来合理地安排建筑工程的质量与监督管理工作。应根据施工合同的具体要求来开展工程的施工，进而有效地提高工程的质量。对于工程关键部位与工序，需要加强质量检查力度，特别是桥梁或者是隧道基坑等的施工技术，一定要保证组织方案的科学合理性，还应该积极地开展会审工作。
4.5规避抢工期风险控制
在市政工程实际施工的过程中，抢工期的问题十分严重。因为政府对于城市建设的施工要求比较高，所以，施工队伍会为了追赶工期而严重影响施工的质量，而且也无法实现施工的安全性与文明性，必然会出现施工风险。所以，在进行市政工程施工建设的过程中，不仅要确保施工顺利开展，同时还应该全面保护环境质量，坚决不允许为了工程施工而破坏环境。政府机构需要根据城市建设过程中存在的风险创建具有针对性的应对措施，并且设置专业机构予以深入研究，进而有效地化解因为分线而造成的损害。
5结束语
总之，市政工程在建设过程存在一定的风险，各种风险都是呈高度累积状态，施工企业应完善施工条件，增强项目的抗风险能力，施工人员要树立质量第一的意识，提高工作效率保证市政工程的安全性，合理规避风险减少损失，提高施工企业风险管理水平，实现市政工程与环境的和谐发展。
参考文献
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[2]郭宇晨.市政工程施工管理中容易存在的问题及对策[J].建筑知识,,:1.
[3]潘建中.浅析市政工程施工风险管理[J].中国新技术新产品,2016,23:159.
论文作者:孟宪伶
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/10
标签：风险论文; 风险管理论文; 市政工程论文; 工程论文; 工程施工论文; 市政论文; 质量论文; 《基层建设》2017年第12期论文;