广西旅游资源开发的总体战略研究，本文主要内容关键词为：广西论文,资源开发论文,战略研究论文,总体论文,旅游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建设广西旅游大省是1997年广西区党委、政府做出的一项重大战略决策。而建设旅游大省，必须从旅游资源开发这个基础做起，制订出科学的、合理的、可持续发展的旅游资源开发的总体战略，才能设计出独具特色的旅游项目和产品，占领竞争日益激烈的国内外旅游市场。
一、开发建设独具特色的旅游地貌资源
广西具有极其丰富的旅游地貌资源。既有以桂林漓江为代表的山青、水秀、洞奇、石美为特征的喀斯特旅游地貌区，又有以资源资江八角寨为代表的丹崖、碧水、绿树、彩石为特征的丹霞旅游地貌区；既有以桂平西山那种典型的石奇、林秀、泉甘、茶香为特征的花岗岩地貌区，又有以北海银滩涠洲岛典型的阳光沙滩、海水、海蚀崖为特征的海滨海岸旅游地貌区。此外，还有以金秀大瑶山那种典型的丹山、方墙、平顶、陡崖为特征的砂岩旅游地貌区。这些典型的旅游地貌资源使广西成为全国旅游资源类型最多，景观最丰富的省区之一。充分认识和了解广西的旅游地貌资源价值，努力开发更多的有国际市场竞争力的旅游业产品，对于建设广西旅游大省有着现实的指导意义。
（一）广西喀斯特旅游地貌资源的开发建设
可以这样说，没有喀斯特旅游地貌就没有广西旅游业。桂林的“三山两洞一条江”，柳州的“两山两洞一个潭”，南宁的伊岭岩及左江风光，无不与喀斯特旅游地貌有关。桂林的喀斯特山水是广西唯一获全国“十佳”和“四十佳”的风景名胜区。喀斯特旅游地貌支撑了广西旅游业20多年，其功不可没，在市场经济的今天，重新认识喀斯特旅游地貌的价值，并对其进行深度开发很有必要。
1.要重新认识桂林山水的价值。对其山、水、林、洞、泉进行深入研究，可以申报并进入世界自然与文化遗产名录，纳入联合国的保护范畴。
2.在宏观上要把桂林、柳州、河池等地市连片喀斯特旅游地貌发育区中最有代表性的旅游资源进行综合分析，制订出一个大区域的旅游开发规划，择其精华重点开发。
3.在微观上要将桂林的“三山两洞一条江”，柳州的柳江和四十八
，鹿寨的香桥岩，大新的德天瀑布，河池大化的红水河、七百弄，巴马的百公洞，凤山的水源洞，南宁的左江等景点作为重点开发的区域。
（二）广西丹霞旅游地貌资源的开发
丹霞旅游地貌是旅游资源中的红宝石，其品味高，景观奇特是传统观光型旅游产品的替代产品，具有良好的开发远景。广西是红土地的故乡，以丹霞旅游地貌组成的自治区级风景名胜区有三处，它们是资江——八角寨风景区，容县都峤山风景区，藤县太平狮山风景区。此外，柳州鹅山，博白宴石丹霞地貌也独具特色。笔者认为以桂林市所辖的资江——八角寨最有前景。该区丹霞山水兼备，既可登山揽胜，又可泛舟漂流，是全国丹霞旅游地貌专家认定的同类型景区的上品。
（三）广西花岗岩旅游地貌资源的开发
花岗岩旅游地貌是我国传统的旅游资源，广西的国家自然保护区，华南第一峰猫儿山，国家重点风景名胜区桂平西山，自治区风景名胜区元宝山都是由花岗岩旅游地貌构成的。由于规划和策划不到位，这三处景区都没有形成应有的知名度，其潜在的旅游价值远远没有发挥出来，极有必要进行深度开发。
1.要制订并细化三景区的旅游开发规划。规划要突出“华南第一峰”“岭南宗教圣地”“桂中生态探秘”的气势和主题。
2.对区域内的旅游奇观重新策划包装，创造出特色独具的旅游产品。
3.加大宣传促销力度，开发生态旅游专线，以促猫儿山和元宝山申报国家级重点风景名胜区。
（四）广西滨海旅游地貌资源的开发
广西是我国五个少数民族自治区中唯一有海岸线的自治区，有一批可观性好，品位高的滨海旅游地貌。近年来，北海市开发了银滩，防城港市开发了江山半岛和金滩，钦州市开发了龙门72泾等景区。由于滨海旅游地貌有着极大的相似性，故广西这种旅游资源并不比其他省区的同类型景点有什么优越之处。因此，广西北海、钦州、防城港这个沿钦州湾分布的半月形海岸，在旅游资源的开发上应视为一个完整的区域，制订一个区域性的旅游开发规划，有重点地分步实施，整体促销，才能力促钦州湾地区旅游经济的发展。
（五）广西砂岩旅游地貌资源的重点开发
广西砂岩旅游地貌虽然出露多、分布广，但最具旅游开发价值的资源要数位于广西中部的大瑶山。大瑶山山体庞大，横跨8个县市， 面积2080平方公里，山峰起伏层峦叠嶂，是广西著名的植物王国、动物王国、避暑王国，被我国著名地貌学家黄进教授称为典型的张家界地貌。
因此，大瑶山区域的8个县市要充分认识张家界地貌的旅游价值， 联合制订一个科学的旅游开发规划，并请黄进等著名的旅游地貌专家进山考察研究，写出科学研究报告，有计划地开发金秀圣堂山、莲花山、武宣白崖漕、桂平紫金山、大藤峡等景区形成一个广西的世界自然遗产风景名胜区。
二、开发绚丽多姿的民族风情旅游资源
绚丽多姿的民族风情是一种动态旅游景观，也是一种文化生态景观，随着参与性的求新、求异的旅游潮兴起，民族风情旅游资源将越来越多的受到重视。广西是我国五个少数民族自治区之一，以壮族的山歌，瑶族的舞，苗族的节，侗族的楼为特色的民俗风情四绝，已经成为独具特色的旅游产品向国内外旅游市场推销。因此，深度开发这一宝贵的文化旅游资源，对于建设广西旅游大省有着深远的战略意义。
（一）开发“壮歌”旅游资源
壮族在广西有1452万人口，占全国壮族人口的91.40%， 占广西人口的33.3%，是我国壮族的主要聚居区。壮族人民素以能歌著称，善于以山歌来表现自己的生活和斗争。电影《刘三姐》真实地再现了壮族人民热爱山歌的生活场景。因而广西被称为歌海，散落在民间的歌节、歌墟、歌亭形成了广西人文景观的一道亮丽风景线。
要利用壮族山歌、歌节、歌墟等形式，以节兴旅，重新包装壮族歌仙刘三姐这一人民群众喜闻乐见的艺术形象，选择适合地点采用现代声、光、电等科技手段，用腊像再现电影刘三姐的有关场面，以及壮族人民唱山歌的喜庆生活的景观。要将每年举办的三月三“广西国际民歌节”改成“广西刘三姐国际山歌艺术节”，形成一个最具特色的旅游节庆产品推向国内外。
（二）开发“瑶舞”旅游资源
广西是瑶族的主要聚居区。瑶族人口有132.1万人， 占全国瑶族人口的62%，瑶族保留了极具本民族特色的风情和风格，瑶舞动态感强，可观性好，18种舞蹈异彩纷呈，民族色彩极其浓厚，十分适合国内外旅客的口味，开发瑶舞资源很有旅游前景。
（三）开发“苗节”旅游资源
苗族在广西人口41.77万人，约占全国苗族人口的7%，是苗族的一个重要聚居地之一。广西的苗族主要居住在融水、隆林、三江、龙胜等四个自治县中，其余则散居在各地。苗族是中华民族的古老民族之一，在几千年的历史中，形成众多祭日、纪念日、丰收日。所以苗族聚居的地区被誉为“百节之乡”。苗族人民每年都要举行隆重的、形式多样的节日庆祝活动、诸如苗年节、芦笙节、拉鼓节、芒歌节、新禾节、斗马节等，要充分利用苗山的自然景观和苗族风情、苗族节庆组合成具有苗族特色的旅游项目，要提高芦笙舞、芦笙节的档次，形成打得响，卖得出的旅游产品。
（四）开发“侗楼”旅游资源
侗族在广西人口为28.62万人，约占全国侗族人口的17%， 主要聚居在三江、龙胜、融水等自治县，其余散居在融安、罗城等县境内，形成大聚居、小分散的分布特点。侗族的楼包括鼓楼、戏台、风雨桥、凉亭、寨门、水井亭、吊脚楼等几种木结构建筑。侗族的这种凿榫结构的建筑艺术源远流长自成一体，高超的建筑技艺令人惊叹不已，侗族的建筑艺术，形成了独特的旅游景观。要积极地开发以“侗楼”为代表的民俗文化旅游，利用侗族独有的声乐艺术，为侗楼这个旅游景观服务，为侗族地区的旅游经济服务。
（五）开发广西独有少数民族的民俗旅游资源
毛南族、京族、仫佬族是广西独有的少数民族，她们有独具特色的民族文化和奇异的风格，是广西民族风情旅游资源中的稀有品种，但至今仍藏在深闺人未识。例如，罗城仫佬族自治县秀丽的风光，加上多姿多彩的仫佬族风情，就是一组极好的旅游产品，但至今没有进行旅游开发。毛南族的民族传统体育活动；京族的“唱哈节”和哈歌、独弦琴都各具特色，有待发掘整理成旅游产品为旅游业服务。
三、开发南国边关热带生态旅游资源
广西边境线长，南亚热带生态旅游资源丰富，是开展回归自然及体验边关风情的好地方。
（一）凭样市友谊关的旅游开发
凭祥是一座具有600多年历史的边陲重镇， 市区距越南凉山省会和首都河内分别为48公里和187公里， 历来是中越两国人民和货物往来的重要通道和货物集散地。其友谊关历史沧桑，具有丰富的历史文化内涵，是我国著名的九大名关之一。最近友谊关已得到维修，凭祥市要拨出专款修复兰楼至金鸡山古炮台城墙的登山步道，深度开发金鸡山、大清园、万人坟、大连城、浦寨关前隘等中法古战场、古炮台，兴建友谊关及中国九大名关历史陈列馆，利用文物、文献、图片、声像资料充分展示友谊关的历史变迁。将友谊关建设成为国家级的爱国主义教育基地。
（二）开发龙州小连城和将山道教旅游资源
龙州小连城享有“南疆长城”之称，其城墙保存基本完好，蜿蜒起伏，结构坚固，气势雄伟。要依照原有建筑风格修缮将山保元宫，使其恢复成为岭南的道教圣地，全国的道教名宫和道教徒朝观的目的地。尽早恢复法国领事馆的原貌，将其开辟为了解中法历史和边关近代史的教育基地。利用龙州极富吸引力的人文景观，将其建设成为南国边关的旅游热点城市。
（三）努力开发大新德天瀑布生态旅游区
大新德天瀑布是我国瀑布景观的精华，是世界第二大跨国瀑布。瀑布区奇峰环立、碧水清流、树木葱茏、银瀑飞泻，这里有一宝（德天瀑布）、四十二景、五百里画郎（山水景观一百里，公路景观三百里，边关景观一百里）。瀑布丰水季节200余米，落差70余米， 与越南的板约交相辉映于一处。瀑布景区加上恩城自然保护区就可以组成一条瀑布生态旅游线。大新县要尽快制订全县旅游发展总体规划，特别是瀑布景区的详细规划，修复53号界碑、养利古城（古桃城遗址）及几处炮台遗址。要在53号界碑以北设立德天一级口岸，规范两国公民出入境手续，使其成为世界上跨国境的著名风景区。
（四）大力拓展开发东兴跨国旅游及京族风情旅游资源
东兴市是我国海岸线最西边的一个边境城市，这里离越南下龙湾的“海上桂林”景区很近，是我国开展中越边境游的重点旅游区。要积极开发京族三岛的旅游资源，积极包装京族民俗旅游项目，大力开发拓展金滩旅游度假区，培育好东兴——下龙湾跨国旅游线。
四、开发桂西红色之旅、长寿之旅等专项旅游资源
（一）开发“小平在广西”专项旅游资源
桂西是中国工农红军红七军、红八军的发祥地，也是小平同志发动“百色起义”、“龙州起义”的地方。要充分利用小平同志在广西留下的革命遗迹，以及红七军、红八军留下的革命史迹组合成革命传统教育和爱国主义教育基地，重点突出“小平在广西”这个主题。要保护完善百色起义纪念馆、红七军政治部旧址清风楼，田东县右江苏维埃政府旧址、经正书院，河池市红七军宿营地旧址，东兰县革命烈士陵园，红七军军部旧址、魁星楼、列宁岩农民运动讲习所旧址、韦拔群故居和墓址。
（二）开发盘阳河流域世界长寿之乡的旅游资源
盘阳河流域涉及凤山、巴马、大化三县，是我国和世界著名的长寿之乡。这里的生态环境极佳，要充分利用“长寿之乡”的品牌，推出长寿之乡探秘之旅，长寿之乡食品系列，长寿之乡民间健身运动系列。
（三）开发南丹白裤瑶风情与自然旅游资源
南丹是我国白裤瑶族的聚居地，其习俗古老，风情浓郁，是研究我国瑶族文化的博物馆，因此开发这种人文生态旅游资源极富吸引力。此外应结合南丹温泉、相思湖和遇龙瀑布等自然旅游资源，设计出独具特色的旅游线路，与白裤瑶民族生态游互补。
五、开发广西丰富的历史文化景观资源
（一）大力开发史前文化遗址，组建世界史前文化博物馆
广西是中国和世界古人类活动的中心区域之一。著名的古人类学家裴文中说：“中国可以成为世界上古人类学研究的中心，广西则是中心的中心。”广西发现史前文化遗址30多处，尤以柳州最为集中，柳江人洞、白莲洞、大龙潭鲤鱼嘴等三处遗址分布南北10公里的一条线上，从旧石器时代到中石器时代，再到新石器时代，是一个从5万年到2万年到7500年间的一个完整的史前文化剖面。应将三处列为一个整体申报国家重点文物保护单位，申报成功后要组建世界史前文化博物馆。
（二）重点保护修缮灵渠，申报世界历史文化遗产
位于兴安县城的灵渠，兴建于秦代（公元前214 年）是中国古代著名的水利工程，与四川的都江堰，新疆的坎儿井齐名。灵渠全长34公里，沟通湘、漓二水，连接长江与珠江两大水系，是我国古代重要的，沟通岭南民族区的水上运输通道，对促进中原和岭南经济文化交流，农田灌溉起着积极作用。要充分地收集资料，写出研究报告，划定保护范围，修缮被毁设施，申报世界历史文化景观，跻身世界文化遗产之列。
六、广西旅游资源开发的战略思想、方针、决策与布局
（一）战略思想与方针
广西旅游业的规划开发与经营投资必须以市场为导向，以特色旅游资源为重点，树立“大旅游”观念，发挥各行各业在广西旅游发展中相互促进，彼此协调，综合配套的功能，确保旅游业的经济、社会和环境效益。全面贯彻旅游业作为广西经济发展中的龙头产业，重要产业，主导产业的战略思想，并通过旅游资源的适度超前开发来体现。坚持大力发展入境游，积极发展国内游，适度发展出境游，鼓励发展边境游的战略方针，并在这个战略方针指引下开发出适应不同市场的旅游产品。
（二）战略决策及战略布局
要在2005年初步建成两圈两区的旅游经济布局，即北有大桂林，南有环钦州湾的两个巨型旅游经济圈，东有以桂平——梧州，西有以百色——巴马为轴心的两个旅游经济开发区。
1.大桂林旅游经济圈。
内圈。包括新桂林市及所属的12个县。这一区域的旅游开发一要完善资江——八角寨风景名胜区的建设，着重突出资江和五排河的漂流、八角寨丹霞探胜和山岳度假、宝鼎湖观瀑等旅游项目，并完成申报国家级重点风景名胜区、国家旅游度假区的战略任务；二要完善灵渠——猫儿山风景名胜区的建设，着重突出高山及动植物为代表的生态旅游线，以灵渠为代表的古代水利工程旅游线，以灵湘为代表的休闲度假旅游，完成申报国家重点风景名胜区和国家森林公园的战略任务，并创造条件将灵渠申报世界文化遗产；三要完善龙胜龙脊——魏岭温泉风景名胜区的建设，突出温泉保健，龙脊梯田，金竹北寨等旅游项目；四要创造条件完成申报漓江为世界自然遗产的战略任务。
外圈。包括贺州地区的富川、钟山、贺州民族风情旅游圈，柳州市的观光农业旅游区、世界史前文化博物馆和世界奇石之窗，金秀、武宣县的大瑶山山岳度假休闲旅游区。重点突出富、钟、贺、恭城，三江、融水、金秀等瑶、苗、侗民族风情游游线。创造条件申报大瑶山世界自然遗产的战略任务。
2.环钦州湾旅游经济圈。
内圈。包括北海、钦州、防城港市及三市所辖县区域。要重点突出北海市银滩国家旅游度假区，合浦县星岛湖旅游区，山口红树林自然保护区，钦州市的龙门72泾旅游区，防城港市的江山半岛旅游区，金花茶自然保护区和东兴市边关旅游区的开发与建设，有条件的景区要在2005年以前完成申报国家重点风景名胜区的战略任务。
外圈。包括南宁地市，广东湛江市、海南特区及越南民主共和国的海防市、谅山省、高平省等区域。在广西境内应努力开发并提高宁明花山、崇左左江、大新德天瀑布、龙州小连城等旅游资源的档次和知名度。
3.桂东南旅游经济开发区。
要突出以容县都峤山、藤县太平狮山、博口宴石山为代表的丹霞地貌旅游资源；突出以大藤峡丹崖碧水峡谷风光兼备的综合旅游区；突出以桂平西山国家风景名胜区为中心的桂东南旅游经济开发区。有条件的地方如勾漏洞风景区等要创造条件申报国家重点风景名胜区，其它景区也要完善旅游项目和旅游设施申报国家森林公园、国家旅游度假区。
4.桂西旅游经济开发区。
要重点开发百色、东兰、巴马、凤山、龙州等革命老区的红色之旅及“小平同志在广西”旅游线；要积极开发大化、都安、东兰、巴马、凤山、天峨以红水河大峡谷为代表的高峰丛、深洼地等喀斯特世界级奇观为代表的广西二十一世纪的旅游换代产品；同时积极开发这一区域以盘阳河流域为代表的世界五大长寿乡之一的长寿专项旅游产品。
七、战略重点、目标、任务及措施
（一）战略重点
未来十年广西旅游开发的重点应把主攻方向定在大桂林旅游圈和桂西旅游经济开发区。因为其地貌类型最多，民族风情最浓郁，动静态旅游景观最齐全，拥有的奇异景观及世界级的旅游资源最多，所处的地理区位和交通条件较好的多项优势才这样定位的。除此之外积极推进钦州湾旅游圈的旅游资源的开发，努力兼顾桂东南旅游经济开发区的建设。
（二）战略目标及战略任务
通过上述旅游生产力的重新决策、布局和开发，旅游业在广西的战略地位将更加重要，更加突出，旅游大省的雏形也将形成。通过5 —10年的奋斗，在广西旅游资源的开发和产品的组合上，有1—2处世界遗产，3—4个全国历史文化名城，5—6处国家旅游度假区，6—7处国家文物保护单位，8—9处国家重点风景名胜区，以及一批国家自然保护区，国家森林公园。全区旅游总收入要位居全国前10位之列。旅游业的总产值占全区国民生产总值的10%以上。
（三）战略措施
广西现有的旅游业政策和管理体制，远远不能满足旅游业作为龙头产业的要求，必须进一步解放思想，加大改革力度，进行全面系统的配套改革，参照和采取国际惯例，积极创造与国际市场接轨的环境和政策，力促广西旅游大省的早日建成。其主要措施：
1.加强广西旅游局的全行业行政宏观调控职能，区人民政府应对旅游业的资源开发与建设加大投入，增拨旅游开发资金，力争三年内用于旅游资源开发的资金，每年到位一千万元以上。积极筹建开征广西旅游开发基金，多渠道筹集资金，以使该基金每年可达到二千万元的规模。
2.加强广西旅游学会的建设，充分发挥其理论先导的作用。筹建广西旅游资源开发研究会（或称广西旅游地学研究会），经常性对广西各地市的旅游资源进行考察、调查和研究，提出开发与建设的建议和研究报告。积极创办以旅游资源开发建设为主的《广西旅游研究》杂志，目前可将广西旅游报改成杂志，为广西旅游理论界提供一个研究旅游的园地。
3.充实和加强广西旅游规划设计院，大量引进人才，争取在2005年达到甲级设计院的水平和资格。该院应对广西各类旅游资源开展系统的普查，对各类民俗风情进行重点调查，提出旅游开发建设的可行性措施，并承接各旅游区的总体规划设计，以科研养科研，以设计促发展。
4.建议广西区党委、区人民政府组织强有力的工作班子，制订全自治区1999—2015年的旅游发展总体规划，以其对全区的旅游生产力进行科学地、合理地配置，重点开发。
5.自治区有关部门应积极地对开发精品旅游资源，提供人、财、物的支持，特别是政策的倾斜。在实施广西旅游管理条例的同时，尽快制订“广西旅游资源开发与保护条例”，依法对旅游资源的开发与建设进行保护，打击破坏旅游资源的犯罪分子。
6.在行政区划上，实施柳州、南宁地市合并，推进广西旅游生产力的合理布局和连片开发。