摘要：项目经理部及公司各部门对项目实施全过程的进行有效的成本控制是实现建筑工程项目效益最大化的必然途径，而项目成本管理是项目管理过程中的关键指标。本文主要讨论施工过程中对施工成本产生影响的各类因素，从而在这个基础上对施工过程中发生的资金支出和材料消耗控制在合理的范围内。另外，借助动态监控和相关反馈，计算计划成本和实际成本之间的差异，进而分析各类因素，在最大程度上节约建设成本。在成本管控中的实际数据能够指导成本预算更加真实。
关键词：建筑工程；施工成本；管控措施
建筑工程施工成本管理贯穿在施工的整个过程，从项目招标到项目质保金返还，都和成本管理紧密联系。在承包方项目管理的三控三管一协调的七大任务中，施工成本控制是承包方公司层及项目经理部重点关注的核心指标。在目前建筑行业处于严重过剩的买方市场的情况下，建筑行业承揽价格已经处于激烈竞争的状态，使得建筑行业由过去的暴利转向微利阶段。如果施工企业及项目经理不能进行有效分工进行项目成本严格管控，最终可能导致项目实施的越多，亏损越多的死循环局面。通过对项目成本的有效管控能够为企业创造性价比更高的建筑设施奠定基础，同时也能够让施工企业在整个市场当中更具竞争力。项目成本管控的最终目的还是尽可能的节约施工成本，实现经济效益的最大化。但成本管理的问题，除了在支出方面进行有效的管控外，成本的预算等方面也同样重要。本文主要就施工成本控制在工程项目管理中的重要性、存在的问题、施工成本管控等方面进行探究分析。
一、建筑工程施工成本管控在工程项目管理中的意义
项目施工单位获取利润的有效方式之一便是在项目施工过程中对项目成本进行合理有效的管控。在项目招标阶段，评标单位决定是否中标的重要参考标准就是项目价格，当施工的方案和工艺都差异不大的情况下，价格竞争便成为企业竞争的重要目标。而价格方面的竞争直接和项目成本关联。从我国1984年在改革开放初期建设的“云南鲁布革水电项目”中，就已经领略了国外先进施工单位高水平的项目成本管理和控制方法的魅力，经过30多年的改革开发发展。在建筑行业也更加开放的社会环境下，国内的建筑企业也时刻面临着国外优秀建筑企业的竞争。在市场竞争状况下，成本的管控一方面体现在施工项目本身，同时，项目经理在确保质量和工期的情况下对经济、技术、组织等方面的措施进行有效的成本管控也十分的重要。甚至进一步的降低成本，争取项目的利润最大化，为项目经理部及企业双赢。
二、建筑工程施工阶段成本管控出现的问题
（一）成本控制的认识及成本管理体系有待提高和完善
建筑工程的成本控制作为对整个施工过程严格管控的表现方式，它求项目部人员积极参与，同时需要施工单位给予资源、平台、管控的支持，并加强彼此之间的合作，而并不只是将工程成本管控归咎到项目费控及财务人员的工作职责内，应是施工企业与项目经理部相关人员在公司成本管理制度下共同协作的结晶。项目法施工中要求项目经理是项目的第一责任人，通常施工单位会在投标期间选派项目经理或负责人，并且制定项目利润责任书。而项目经理的主要责任就是组织项目部成员履行合同的同时，完成项目利润；并在实施过程中对超出成本的子项进行检查、纠偏。这个过程并不是将施工成本管理的职责交由项目经理进行管理，并且有关项目的责任和义务也没有做出清晰明确的规定。比如说，在我国某些大型企业下属的工程公司中，公司承接项目的来源主要是大型企业改建、扩建、新建的内部工程时，虽然通过直接委托方式承接方式，降低了项目获取的成本，但在项目实施过程中，合同甲方以行政命令的方式增加合同内容及压缩工期等合同违约情况而不能索赔等情况。最终项目经理部的目标只是与业主方需求一致，存在仅注重工期、质量，而增加成本的情况时有发生。最终将损害项目经理部及施工企业本身的利益。又比如说，一些项目经理及管理人员为了将上级的命令提早完成，会在施工过程中偷工减料，最终形成豆腐渣工程。另外，当项目为了赶工期，项目成本监控人员不足及成本阶段性分析不透彻的情况下，最终导致成本在预算的范围内超出很多。
（二）缺乏有效的激励机制
激励机制的建立及有效运行是项目经理部项目管理水平提升的有效途径。对于建筑施工企业来讲，在实际的施工过程中对于各个岗位人员的职责义务也做了明确的规定。但相关的工作奖励机制却没有得到完善。很多员工存在侥幸心理，即每天只完成自己的工作量，在干好干坏待遇标准一致的情况下，就会出现员工对于工作质量完全不考虑的现状。最终严重影响工作人员的积极性和主动性。
在项目实际施工阶段，成本管理的责任不仅仅由项目费控和财务人员来负责，技术人员、安全管理部、采购人员等都负有责任，技术人员需采用最优的施工方案及工艺指导施工，安全管理人员同时要承担安全指标任务，确保不发生安全事故及人员伤亡，生产过程中如下降低材料、人工、机具等资源的消耗等。解决以上成本责任划分，并尽可能细化，同时将评价考核和成本关联，这种方式将会比只是进行项目利润奖励方式更有成效。
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（三）对施工计划成本与实际成本偏差达到，管控流于形式
项目中标后，施工企业需报价策划中的不平衡报价因此导致部分单价异常的子项进行调整。待收到正式蓝图后施工之前，施工企业应组织项目经理部结合现场工况进行施工预算及施工图预算的对比分析，将计算出的人工、材料、机械台班消耗数量，以及人工费、材料费、机械费等与施工图预算进行对比，找出节约或超支的原因。
由于部分施工企业在公司层面未专门收集企业施工消耗及基础价格体系，未形成完整的企业定额，无法真实反应单项成本情况。在实际操作过程中，部分项目经理部成员仅凭经验将预算定额消耗数量及单价下浮后得出施工预算，未考虑项目施工方法、现场条件对施工预算的影响，导致施工预算与实际消耗偏差较大；最终施工预算仅成为一项简单的项目分解，失去了控制项目实际成本控制的指导作用。同时也存在项目实施过程中因非承包方原因导致的成本增加的情况，未对施工预算及时进行调整导致与实际成本偏差较大的情况发生。
（四）索赔管理不规范
在当今建筑领域的法律法规相继补充完善的情况下，施工单位的管理人员一定要具备相关的索赔意识和素养。首先就是项目经理或负责人应该能够对索赔事件有一个明确的判断，在施工阶段对于索赔事件持续进行跟踪监督。另外，依照费用索赔应该具有几个条件：第一，依照合同事件导致承包人发生额外成本支出；第二，造成费用增加的原因不属于承包人的行为责任或风险责任；第三，承包人按合同规定的流程和时间阶段提交索赔意向通知和索赔报告；向业主方提出费用或工期索赔。
项目经理部在项目实施过程中对索赔管理的不足之处主要体现在以下几处：（1）项目经理部对可能发生的索赔事件敏感性不够。（2）对索赔认识不足，在索赔事件发生时仅从项目工期、质量方面考虑，对项目成本的影响考虑不充分。（3）对己方有利的索赔资料准备不充分，或者报送索赔意向及索赔报告不及时，导致索赔失效，超支的成本风险无法得到有效转移。
三、有效控制建筑工程项目施工成本的措施
（一）建立完整有效的成本管理体系
项目实施的整个过程中产生的成本管理内容一般包括六个方面，分别是成本预测、计划、控制、核算、分析、考核等。这里分别从这六个方面进行分析：成本预测方面，一般指的是对项目实施过程中对成本产生影响的一些因素进行分析，通过对比近期或已经实施的项目成本，进而对这些因素进行成本影响分析，最终能够科学预测总成本；在编制成本计划方面，应该结合项目的实际，结合施工的方案、材料消耗供应计划，借助先进技术进行经济测算；在成本控制阶段，成本的事前控制主要包括生产效率利用率、消耗定额，主要方法是任务管理单管理、限制材料的领取数量；在成本核算方面，主要是结合业务核算和财务核算，项目经理部应该建立业务核算台账和施工成本会计台账，进行全过程的成本核算；施工成本分析方面，主要是对一些诸如成本形成过程及影响成本起伏的因素进行分析，比如说有利偏差的发现及不利偏差的完善；施工成本考核方面，主要指的是对项目成本计划实施情况和管理者的业绩进行评定，并结合他们的情况进行适当的奖罚。通过以上六大项目成本管理流程的有机结合，即可建立完整的成本管理体系。
（二）建立有效的量化激励考核机制
将成本管理责任体制和相关管理者奖罚机制结合，能够有效的提高各个部门人员的成本责任管控意识和管控能力。同时建立的绩效机制必须是能够量化的数据指标，易于测算及对比，便于人力资源部门进行有效考核兑现。施工单位对项目经理部进行合理的奖罚，既要防止虚盈实亏，也要避免实际成本归集差错的不利影响，最终能够让施工成本考核真正做到公开透明和公平公正，在此基础上落实施工成本管理责任制的奖惩及激励制度。
（三）建立企业自身定额，逐步形成价格体系
对项目成本计划是项目施工成本预算及控制的前提，而进行项目成本计划编制时，必须以先进的技术经济定额为基础。企业定额是对企业实施项目的成本水平的真实反映，而不是简单套用造价站公布的定额，如果企业定额价格水平长期高于造价站公布的定额水平，则企业是无法长期经营的。可以说企业定额是施工企业的核心竞争力。
四、结语
在建筑工程的施工过程中，需要对施工阶段的各个项目成本实施严格的管控。从人力、物力、财力上进行科学有效的管控，最终获得最大的经济效益。通过论述可以发现，在企业及项目经理部层面建立完整有效的成本管理机制，实现成本管理的PDCA循环；同时实施量化激励的考核体制，发挥项目岗位人员的积极性；在造价站公布的定额基础上建立企业定额，为制订项目成本计划及预测打下良好基础。以上的成本管控措施对建筑工程施工企业的项目成本管理及控制有一定的帮助。
参考文献：
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[2]刘婷婷，鞠然.建设工程成本控制与管理的有效途径探究[J].四川水泥，2015（01）.
[3]姜兆夏.基于建筑工程施工成本管理及控制措施分析[J].财经界（学术版），2014（24）.
论文作者:杜宁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/11
标签：成本论文; 项目论文; 成本管理论文; 定额论文; 预算论文; 项目经理论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第14期论文;