摘要：随着国内燃气行业迅猛发展，燃气逐渐变成人们生活中的基本保障，而燃气管道是燃气输送的重要工具，已经渗透到城市各个角落，但是由于燃气本身具有易爆炸、易扩散以及易燃烧等特性，一旦管道保护不当或使用方式不正确，便会引发燃气泄漏安全事故。因此燃气企业要想实现平稳供气、安全生产，必须对城市燃气安全事故应急管理予以重视。
关键词：城市燃气；安全事故；应急管理；策略
1城市燃气安全事故的分类
在燃气使用的过程中，较为常见的燃气安全事故，主要包括4类：（1）爆炸事故。天然气的爆炸极限较低，在5～15%内，一旦泄露，排放到空气中便会形成爆炸性混合物，与热源、明火相遇后极易引起爆炸事故。（2）火灾事故。在天然气的生产中，由于火灾危险性为甲B类，本身具有较高的火灾危险性，一旦在管道输送的过程中遇到明火，便会发生燃气爆炸事故，引起火灾，直接威胁到人们的生命财产安全。（3）中毒窒息事故。甲烷作为天然气的主要成分，而甲烷本身无毒，但是一旦浓度高于空气中的氧气含量，达到25～30%时，会让人产生头痛、头晕、呼吸与心跳加速、注意力不集中以及乏力等情况，甚至是窒息死亡。（4）泄漏事故。在燃气使用期间，引起燃气泄漏事故的原因主要包括：选用的管道材质和壁厚与标准要求不符，加上在管道制造、敷设的过程中，施工工艺与流程不当，施工监管力度不足，导致管道损坏而发生泄漏事故。并且在燃气管道使用的过程中，由于缺少相应的维护，忽略日后管理的重要性，导致燃气与工艺设备、零部件被盗。此外，因管道受附近修路、开矿、建设建筑物与构筑物等因素的影响，也会造成燃气泄漏而引发燃气安全事故。
2城市燃气存在的安全问题
2.1违规操作
在城市燃气安全隐患中，常常有违规操作的情况，这是最大的隐患，对居民的生命安全产生的影响最大。很多城市的食堂中会发生燃气爆炸，导致建筑直接倒塌，死亡的人数也比较多。由于在大型城市中，人们大多集中在建筑中，如果城市燃气发生爆炸，那么死亡的人数会非常多。在相关部门的调查中，发现燃气管道的泄漏是燃气爆炸最常见的原因。燃气公司不能提升防范意识，他们平时不能对燃气管道进行定期的维护，在进行燃气管道铺设的环节中甚至出现违规操作的情况。燃气出现长时间的泄漏，但是燃气公司却丝毫没有任何察觉，就会导致建筑物内的燃气浓度非常高，当燃气浓度达到一个临界点时，就会导致燃气爆炸，在爆炸的瞬间，建筑物内所有的物品都会点燃，给人体产生很大的危害，大量的有毒烟雾直接导致人的死亡。
2.2城市燃气经营工作人员的专业素质有待进一步提升
如今，城市燃气行业发展非常迅速，在城市中，有很多燃气的经营商，城市内燃气的需求量也在不断的提升，燃气企业中的员工非常多，但是这些工作人员并没有接受系统的安全教育。燃气企业为了提升自身的经营效益，他们不会耗费高昂的培训费用，对这些新的员工进行专业知识的培训和安全教育。这些工作人员没有谨慎的安全意识，直接工作，导致很多安全隐患产生后，工作人员却毫不知情，直到安全事故发生后对居民产生危害。而且工作人员对这些安全隐患的处理无从下手，特别是在没有专业的安全知识的支持下，工作人员也会出现违规操作的情况，导致安全问题的产生。
3城市燃气安全事故应急管理策略
3.1制定合理的应急预案，组织分级演练
在城市燃气输送的过程中，一旦发生燃气安全事故，需要采取相应的应急预案，安排人员抢救，这样才能降低损失。这就要求在日常管理工作中，燃气企业应依据自身能力分级编制应急预案，并将其落实到各部门、人员手中，安排他们进行预案演练，提高他们事故的应急处置能力，为燃气输配与供应管理提供技术支撑，这样才能降低事故危害程度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如在燃气输送的过程中，为了提高应急抢险队伍的应急处置能力，各燃气企业应结合自身日常管理模式，在《安全生产法》、《消防法》和《城镇燃气管理条例》等规范性文件的基础上，做好应对燃气突发事故的思想准备、预案准备和机制准备，加强义务消防队伍的训练和事故应急演练，让他们在演练的过程中熟悉灭火器具与防水带的使用，培养他们抢运物资的能力，为做好突发事件的应对处理工作打下基础。
3.2加强天然气管网的巡视检查，降低事故发生的概率
天然气管网巡视检查的目的是通过对管线的检查，避免管道泄漏、管线四周出现各种影响管道施工的违章搭建物与管线四周地面沉降等问题发生。因此在日常天然气管网的巡视检查中，必须加强巡视检查力度，推行“网格化”，实施责任承包运行管理，提升管理效率，一旦天然气管道四周存在施工工程项目，应进入现场实施监督，并针对天然气管线运行的情况，制定完善的安全保护措施，消除施工中危及管线安全运行的各种隐患，对于在天然气管道上违规搭建的建（构）筑物，应及时通知有关部门及时处理，以降低燃气安全事故发生的概率。
3.3加强建设初期的监管，保证燃气管道安全运行
在燃气管线建设的过程中，必须加强建设初期的监管，对建设路线的可行性与风险评估进行专家论证，选择合理的路线来建设。并依据燃气设计规范，在天然气管线中放置永久性燃气管道安全警示标示，对于容易遭到车辆与其他外力碰撞的燃气管道设施，应采取相应保护措施实施保护，保证燃气管道安全运行。例如对于预埋在公路路段中的天然气管道，需要设置标志桩、警示牌、里程桩、转角桩以及检测桩等永久性安全警示标志，提醒过往的车辆及人员加强保护，防止给燃气管道带来损害。
3.4加强宣传力度，强化人们用气意识
为了充分发挥群众的监督作用，强化人们的用气意识，政府有关部门应组织开展燃气政策法规宣传活动，通过有效的宣传手段来提高居民安全使用天然气的知识与技能。此外，还需将燃气安全管理有效加入到街道与社区日常管理工作中，由企业单一燃气安全管理模式向以企业为主、协同接到与社区管理的模式延伸，从而提高燃气安全管理的效率。例如在城市燃气安全管理方面，为了营造安全的人文环境，预防与减少燃气意外事故，政府与企业有关部门应协同合作，以“关注安全，创建平安”为主体活动，开展燃气安全公益宣传活动，通过发放燃气安全用气手册与宣传图版对人们开展安全宣传，然后借助电视短片现场对人们进行燃气安全知识教育，并安排执法人员在现场示范安全技能演练，向人们宣讲正确使用燃气的操作技巧，让人们直观的认识燃气安全使用、管理的重要性，让燃气安全意识家户喻晓、人人皆知。
3.5采用科学先进的安全管理手段
信息系统为企业的安全生产运行保驾护航，燃气企业应在不同的发展阶段选择适合自身的信息技术方案。企业要充分运用SCADA、GIS、GPS、智能巡检系统等终端系统，这些系统的运用，能最大程度上满足燃气管网的资料维护、信息查询、安全运行、报警抢修、日常调度、场站维护等日常事务。它已成为代替人工，进行城市燃气管网管理的一种真正实效、可行的、科学化、信息化的管理方法的手段。
结论
城市燃气安全工作，责任重大，安全管理是一项长期的任务，我们必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立科学合理的考核机制，确保各项措施的有效落实，努力实现安全生产形势持续好转，确保城市燃气的安全运行。
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论文作者:张中涛,王娅男
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/15
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