试论土地资源管理与土地利用转型分析
王诗雨
（南京农业大学，江苏南京 210095）
摘要： 土地资源的管理和使用，关系到国家经济社会发展和稳定。尽管我国地域比较辽阔，但人均土地耕地少、各类土地资源分布不均，因此加强土地资源管理和有效利用具有很强的现实意义。基于我国土地资源管理、利用等存在的问题入手，对土地利用转型与土地资源管理现状进行了详细分析，提出解决相关问题的途径和措施。
关键词： 土地资源管理；土地利用转型；策略研究
1 土地利用转型及土地资源管理的背景概述
目前世界各国都已经针对土地利用转型做出了一些尝试。特别是一些发达的西方国家，早已形成了比较系统性的体系，积累了丰富的实践经验。相对于这些国家来说，我国的土地利用转型及土地资源管理尝试还处于初级阶段，很多制度和建设都还稍显不成熟。但是总体来说，所在中国对土地资源由数量管理转向质量管理，凸显出经济发展以及土地利用转型之间的关系，这对土地利用提出了制定更加科学的应用模式的更高要求。
从理论研究方面，可以将土地利用转型分为空间和非空间结构两种模式。其中空间表现形式中主要指的是一些耕地和林地等，非空间表现模式则是主要针对不同土地利用类型所占据的比重来进行研究的。不管是哪一种形式的土地资源，都需要采取更加高效的策略来提高土地资源管理的效率，并对其进行合理的维护。相对来说，社会各界对于土地资源管理相对比较熟悉，这是因为在现代社会发展中，已经针对土地资源管理方面形成了比较完善的经验。特别是在一些农业用地当中，通过土地资源管理能够有效的缓和不同土地使用者之间的矛盾，实现对土地资源的高效调配。在城市化的不断推进下，我国正在逐渐加强土地制度改革。在城市化以及城镇化的不断推进下，做好土地资源管理具有十分重要的意义，目前我国已经针对土地资源管理方面积累了大量的实践经验，能够结合我国的实情发挥出重要的优势。
2 土地资源管理和土地利用转型之间的关系
总体来说，土地资源管理和土地利用转型是存在较强的联系的，这两者存在一定的共通性。从现代社会发展的实际情况可以看出，土地利用转型已经是世界各国共同发展的方向，对于未来的土地资源利用具有较强的现实因素，因此就需要针对这方面着重加强相关研究。土地利用转型主要指的是土地从一种形态转变成了另一种形态。之所以需要发生这种形态的转变，最重要的原因就是在目前经济飞速发展的背景下，土地资源的价值越来越高。在社会经济活动中，只有能够结合实际的应用对象来发生这种形态的转变，才能够更好地使用土地资源来为预定的对象，发挥出更好的效果。
一方面，酒店业行业是一种劳动密集型的服务性行业，普通员工入职都是从基层做起，所以人员录用的门槛较低，从社会招聘的从业人员的素质参差不齐，人员的录用门槛和复杂性在一定程度上决定了饭店业复杂的工作氛围，工作氛围的复杂性造成员工跳槽思想变得正常和随意化；另一方面，酒店行业大都有面临经营的季节性，淡旺季的经营差别也致命整个饭店行业的员工需求弹性较大，有一些酒店不得不根据淡旺季的员工需求量来安排员工的人数，人员的经常变动也会增加员工的不安全和不稳定感，影响到从事饭店业的人。
我国正处于经济发展的高速阶段，对于土地资源的利用需求比较大，因此就需要重点突出土地利用转型的应用，这样才能够通过土地资源来促进经济更加健康的发展。但是必须明确的是在土地利用转型的过程中，也会导致一些不同的经济效益产生，特别是一些不同的政府部门之间很有可能在此过程中出现一定的利益冲突，引发严重的后果，不利于土地资源价值的发挥。因此，现阶段需要做好土地利用转型的相关理论背景研究，制定出更加完善的应对措施和体系，形成对实际工作开展的有效指导，切实提高属地资源的利用效率，实现土地资源的可持续发展。新形势下土地资源管理和土地应用转型之间需要进行融合发展，实现共同促进的目的。
3 土地利用转型和土地资源管理策略研究
3.1 高效利用土地资源
重症哮喘是临床种常见疾病，该病的发病机制目前临床尚无统一认识，具有致残率高和致死率高的特点，常合并出现多种并发症，其中呼吸衰竭最为常见，若患者未得到及时有效的治疗，将可能导致死亡，严重威胁患者的生命安全[1]。甲基强的松龙作为一种中效糖皮质激素类药物，能够通过抑制炎症细胞活化与迁移，从而阻滞炎性介质的释放，抑制细胞因子生成，增强平滑肌细胞β2受体的反应性，对改善患者病情有积极意义[2]。本组研究结果显示观察组患者的临床疗效（96.67%）显著大于对照组（80.00%），表明甲基强的松龙治疗重症哮喘并发呼吸衰竭疗效可靠，可显著减轻患者的临床症状，有利于改善病情和预后。
土地资源的应用应当要遵循市场经济的情况，但是还是应当受到政府的监管，确保不因为过于追求经济效益而导致对整体的生态自然环境构成严重的影响，这都需要政府的协调来发挥作用。其次，土地资源是我国民众共有的，因此就需要在开发土地资源的过程中，尽量符合社会各界的公共利益，严格按照国家针对土地资源利用方面的相关法律法规来进行开发，以此来确保相关流程的合法性，提高土地资源应用的效果。
企业人力资源管理与企业文化相辅相成，如果我们把企业人力资源管理比做一棵树苗，那么企业文化则是这棵树苗生存的环境。我们从通用电气的发展轨迹中不难看出，企业文化对企业发展具有根本性的作用。因此，建设企业文化就显得非常重要。
3.2 响应保护生态的号召
此外，在实现土地资源科学管理的过程中，需要加强对环境资源破坏情况的监管，制定出更加科学的衡量标准，实现量化管理，并制定严格的土地资源应用制度和标准，严格执行相关策略，确保土地资源开发的合理性，实现可持续发展。其中退耕还林就是土地利用转型的重要模式。退耕还林政策经过了长期发展之后，已经展现出了其应用优势，使得部分地区的生态环境正在逐渐恢复，达到了较强的生态环境特性。因此，在深入贯彻土地资源管理的过程中，应当借鉴这方面的优质经验，以此来形成良好的土地资源高效利用的契机。
从目前土地资源的实际应用效果看，还存在着较大的土地资源浪费情况，使得部分土地资源的应用效果不佳，应用效率大大降低。出现这种情况，很大程度上都是因为过于关注经济效益，没有注重科学开发土地资源的研究，使得存在一些优质的耕地资源被严重的破坏。目前土地资源管理理念的贯彻和执行，可以在实践中进行理论融合研究，不能只跟随社会经济的发展来随意调配土地资源，还是应当要采取更加科学的策略，提高对土地资源应用的门槛，使得有效地降低土地资源应用方面的纠纷。
首先在B超检查中使用的仪器是飞利浦iu22，是一种高度精密的仪器，检查的方法如下：患者首先要坐在固定的位置，患者背向检查者坐在那里，然后患者用双手抱住自己的头并且同时肩膀向上移动，目的是拓宽肋骨的间隙，患者需要在检查的过程中将上半身向前倾斜，检查的位置是患者的第七肋骨到第八肋骨之间，扫查方式是纵切面，此时医生开始着重的观察一起的检测情况，一旦发现积液的无回声区，就将探头放在适当的位置，进行详细的观察，同时将积液的范围和深度勾划出来。
目前节约资源、保护环境已经成为了现代社会发展的主旋律，这是因为在经济的高速发展的背后，已经构成了对生态自然环境的严重影响。甚至更为严重的是由于过于对自然环境的过度索取和破坏，导致部分自然环境已经受到了不可恢复的破坏。在此背景下，应用土地资源的过程中，尽量减少对生态环境的破坏，坚持可持续发展理念，让社会各界提升土地资源管理和保护的意识。特别是在工业化的进程中，需要大量消耗耕地资源，这不仅使得可耕地面积大大降低，并且对我国的粮食供应构成了不利影响，最终将会因为对土地资源的过度开发，造成对生存环境的严重威胁。
3.3 做好系统性规划
土地资源管理利用涉及到一个国家的长远发展利益，因此，就不应当过于关注短期的社会经济效应，而是应当保持长期的发展战略。要对未来社会对土地资源应用需求进行深入剖析，以此来对土地资源管理策略进行改进。由于缺乏足够的技术以及管理模式，现阶段很多土地开发中都存在着较大的不合理性，特别是一些土地资源开发的过程中，存在大量浪费的情况。并且针对土地流转过程中的所有权和使用权之间的矛盾不断凸显，目前尚未找到有效的方法进行管理。在做好有关土地资源管理以及土地利用转型的系统性规划中，比较重要的一点就是要加强相关法律制度建设，通过系统化的制度建设，通过立法来确保土地资源利用的效果。最后，要提升土地资源保护意识，明确土地资源对于我国发展的重要性。只有制定出更加有针对性的策略，在确保自然环境不被破坏的情况下，才能有效地利用土地资源，提高对自然资源的利用率。
3.4 确保农民利益
土地资源的开发利用就离不开农民的利益。总体上来说，许多农民将土地资源视为赖以生存的物质来源。要想做好对这部分土地资源的开发工作，就需要在确保农民利益的前提下，帮助他们提供更加稳定的生活物质保障体系。这一过程中需要发挥政府的协调作用，在开展相关工作时将农民的利益放在首位，然后增强对土地资源的保护开发程度，实现土地资源社会效益和经济效益的同步发展。
农民的收入渠道有限，若是离开了土地资源，就有可能面临较大的生存问题。这个是未来在做好土地资源管理过程中需要着重注意的。针对农民利益的考量，不同的省市已经做出了一些不同的尝试，可以通过这些尝试的经验来结合每个省市不同的情况，制定出更加符合当地实际情况的土地资源管理策略。
4 结语
土地资源是现代社会发展必不可少的重要支持，也是我国重点建设管理的方面。现阶段针对土地资源管理方面还存在一定的限制因素，导致土地资源的应用效果不佳，应用效率比较低，这都需要在未来的发展中进行有针对性的改进，确保土地资源应用的效果发挥。要实现土地利用转型，这是提高土地资源应用效果发展的新型模式，能够在未来的社会发展中展现不一样的优势。要能够结合土地利用形态的具体情况，对土地应用管理资源进行改进创新，确保能够展现出足够的合理性以及科学性。
参考文献
[1] 何睿智.土地利用转型与土地资源管理策略分析[J].资源节约与环保，2019，（3）：116.
[2] 罗惠，胡守庚，吴思.中国土地利用转型研究动态与发展趋势[J].中国国土资源经济，2019，（3）：65-74.
[3] 王茁，黄凯丽.我国土地利用转型风险管控体系的框架研究[J].农村经济与科技，2018，29（13）：6-9.
作者简介： 王诗雨（1998—），女，福建泉州人，本科在读，主要从事土地资源管理工作。