摘要：水利工程建设是提升人们生活质量的重要因素之一，在当前的农村建设中，实施水利工程建设，可以帮助农村得到快速发展，农村水利工程是提高农业生产量，增加农民收入的重要工程之一，所以在使用过程中，需要进行全面、长期的管理，但是在管理过程中，由于水利工程所在的地区问题，导致在部分管理环节上存在问题，使的水资源在使用过程中出现了浪费和污染情况，降低了水资源的使用效率。所以在当前的农村水利工程建设中，需要针对水利工程存在的问题，进行相应的提高，减少资源浪费，提高整体利用效率。
关键词：农村水利工程；长效管理；合同管理；河道治理
引言：农业发展离不开水资源的使用，在传统的农业生产中，农民几乎都是靠天吃饭，不同地区的农业生产都是依靠自然降雨来保证农作物的产量，但是对于依靠自然水资源来说，无法做到随人意的使用水资源，使的部分农作物接受不到水利灌溉，出现干旱的问题。所以随着科学技术水平和建筑工程能力的提高，在当前的农业生产中，大面积使用水利工程建设，通过水利工程建设的使用，可以保证农作物的整体灌溉情况，减少旱灾情况的出现，增加人们的整体收入。
1农村水利工程长效管理的现状分析
1.1水利工程质量管理效果不佳
我国地域辽阔，农村居民数量较多，而农村水利工程管理对农村居民生活质量、经济条件等能够产生重要影响。然而当前我国不同地区的实际地质条件差异较大，水利工程建设的要求也会有所区别。水利工程管理的重要内容，即为质量管理。作为经济建设中的重要组成部分，质量安全能够保证现代社会的发展。近些年来我国尽管农村水利工程建设取得了较大进展，但是实际的水利工程建设情况、管理情况却仍然不够理想。严重影响着农村居民的生产与收入情况，如果没有得到及时解决，将会成为社会性问题。比如当前我国农村水利工程建设中，仍然存在着诸多不合理之处，施工中没有严格按照国家的相关标准、法律规定等执行各项活动。如果没有我国水利部门明确规定的水利工程技术标准，则会降低水利工程建设的整体质量，致使水利工程质量难以达标。
1.2合同管理重视程度程度不足
水利工程作为利国利民的工程建设项目，质量的安全可以有效的确保水利工程更好的为人民服务，有效提高水利工程的整体实力，促进社会的和谐发展。水利工程建设的发展目标就是安全、美观、运行、经济，而实现这个目标的前提是确保水利工程的质量。农村水利工程建设中完善的合同，能够保证各项监督活动的有序开展。但是基于当前农村水利工程管理的实际情况而言，合同管理中存在着诸多问题。比如在合同招标方面，不规范的招标问题在农村水利工程管理中频繁出现。主要是因为招标中经常会出现不正当的竞争行为。比如一些建设承包商没有能力完成水利工程建设活动，但是为了谋取经济效益，以质量差异来获取中标，水利工程建设的质量不佳，也产生了诸多安全隐患。不完善的合同管理模式下，各类模糊不清的条款会对现代合同管理工作也会带来诸多影响，致使工程后期施工质量也会随之发生转变，如果没有得到及时解决，将会对现代水利工程建设活动产生阻碍性影响。
1.3缺乏完善的监督管理机制
水利工程管理中工程管理机制，是影响工程管理质量的重要因素。水利工程管理机制不完善，突出表现在水利工程管理部门的人员管理意识不足，管理态度不佳以及科学管理知识掌握程度较差等方面，对水利工程建设与长效管理的认知程度不佳。上述问题影响下，会对工程建设的进度与工程建设的质量产生较大影响。在此基础上，水利工程管理中相关部门没有对权责进行细致划分，资金使用存在混乱问题，致使各项工作缺乏有效沟通，部门管理之间处于独立状态下，工作进度与综合管理能力也会受到影响。
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2农村水利工程长效管理的发展对策分析
2.1重视水利工程质量管理工作，严格执行国家相关标准
为了更好地提高农村水利工程管理质量和管理效率，上级部门需要充分重视管理工作，重视人员的分配，严格按照国家要求进行。水利工程建设单位需要充分认识到质量管理的意义和价值，并且严格按照行业标准来进行操作，这样不仅仅能够确保工程质量符合要求，而且还能够确保工程科学有效地进行下去。在农村水利工程质量管理工作中，各级管理人员需要充分重视管理工作。在工程中所使用的施工技术和施工材料等需要严格按照国家要求来进行采购，并且安排专业的人员来对其进行检验，符合国家要求之后才能进行使用。与此同时，还需要对水利工程管理活动进行全面的监督。各级领导部门需要充分重视水利工程建设，这样才能提高水利工程管理工作的能力，确保质量。以此为基础，政府单位需要采用多元化的方式和渠道在农村开展水利工程宣传活动，重点讲解水利工程在农业发展、农民生活等方面具有的作用和价值，积极鼓励每一位居民参与到水利工程质量监督工作中去。
2.2重视水利工程合同管理，对工程各项细则进行明确
各级政府部门和管理人员需要对现有的合同管理制度进行完善，这样才能确保水利工程健康有序地进行下去，确保水利工程质量符合要求。在合同管理工作中，需要充分重视管理人员的专业知识和实践能力培养。可以聘请一些专家参与到合同的签订工作中去，制定出科学合理的合同内容，对工程中各个环节和要求进行明确，这样才能更加全面地保证合同的规范性和严谨性。以此为基础，各级领导人员需要加强对合同的管理工作，尽早发现问题尽早解决，这样才能为现代化农村水利工程的持续发展奠定基础。首先，需要对水利工程建设过程中的各项规定和要求进行明确，编制好合同内容。其次，参与建设的各级单位和管理单位需要对水利工程涉及到的内容和合同进行全面的分析、评审，然后再进行合同的签订。在履行合同中，参与施工的各个单位需要充分发挥自身的监督和管理作用，一旦发现合同出现问题，需要积极地进行讨论，重新进行合同的编制。最后，需要安排专业的人员来进行合同的保管工作，突出其法律价值，这样才能更好地推动农村水利工程的开展。
2.3对现有的水利管理监督机制进行完善，全面落实各项管理制度
农村水利工程建设工作需要根据自身的实际情况为基础，对现有的水利管理监督机制进行完善，并且建立奖罚制度，在工作中一旦发现问题及时进行解决，营造一个良好的管理氛围，提高管理质量和工作效率。在管理工作中，实现奖罚制度，加强考核，将长效管理的目标落实到位，这样才能逐步推进标准化管理工作的进程。根据河道的实际情况有针对性制定管理规定，提高管理效率和管理质量。以国家现行标准为基础，对农村水利工程的管理责任主体进行明确，并且按照要求来进行管理标准的制定，对现有的工程维护和管理制度进行完善。此外，还需要安排专人定期对农村水利工程建设工作进行检查，及时维修工程设备，降低故障率和不良问题发生率，确保水利建设的质量符合要求。
3总结
综上所述，农村水利工程的长效管理对农村经济和社会的发展有比较大的影响，同时对生态环境也有非常大的影响。为了做好水利工程的长效管理工作，需要对工程细则进行明确，并对水利管理监督机制进行完善，认真落实各项管理制度，充分发挥出水利工程的管理价值，提高农业收入。
参考文献：
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论文作者:汤浩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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