用现代物流整合我国生产资料批发市场_现代物流论文

用现代物流整合我国生产资料批发市场_现代物流论文

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经过20多年的培育和建设,我国批发市场包括生产资料批发市场无论在经济实力还是在经济总量上都已初具规模。到2000年末,我国拥有成交额在亿元以上的批发市场3087个,其中生产资料批发市场424家;2000年,全国批发市场成交额达到16358亿元,占国内生产总值(GDP)的20%,其中生产资料批发市场交易额为2911亿元,占国内生产总值的3.6%。

由于我国现阶段生产力发展水平仍然较低,商品流通组织化程度不高,市场环境还不完善,生产资料批发市场这种模式仍然有一定的生存和发展空间。同时,由于批发市场是种集市贸易式的流通模式,自身存在着诸多问题,如果不加以解决,批发市场就很难适应现代流通体制的改革和发展。

一、整顿、调整、改造、提高是现阶段生产资料批发市场的重要历史任务

我国大多数生产资料批发市场采用的传统交易模式的主要特点,一是集市贸易式的有形场所,二是实行摊位租赁制,三是现贷对手交易,四是进销渠道分散,这些特点决定了批发市场在现代经济发展中的不适应性。因此,在现阶段,整顿、调整、改造、提高是生产资料批发市场面临的重要历史任务。

首先,发展现代物流,实行集中配送和代理,是现代大宗原材料和大型机械商品流通的方向,传统生产资料批发市场的原有优势已经逐渐消亡。过去,我们在规划生产资料批发市场时设想市场应该具有两大功能,一是价格发现,二是信息传播,现在随着电子商务的兴起,网络技术使得商品价格的形成和商品交易信息传递具有了传统批发市场无可比拟的优势,批发市场这一优势和功能已经逐渐丧失。从我国生产资料流通体制的改革趋势看,生产资料流通不可能主要依靠批发市场这种传统交易为主,发展现代物流,则是现代大宗原材料和大型机械商品流通的方向。

其次,生产资料批发市场不改造和提升传统业态,不利于建立规范的公平竞争的市场经济秩序,市场的不规范行为将成为政府部门重点治理的对象。从过去的实践看,生产资料批发市场的传统模式极易导致以下问题的发生:一是市场设立与管理过程中地方保护主义严重,缺乏严格的市场监管措施。二是假冒伪劣商品屡禁不止,市场秩序混乱。不少市场以出租摊位为唯一目的,只想做房东,收租金。为了招徕客商,对进入市场的经营者不作资质审查,也不注意经营层次的定位,无法控制进货渠道,批发的商品质量不高。三是交易行为不规范,逃漏税严重。四是市场依赖于各种优惠政策形成不平等竞争,与WTO原则严重相悖。

党中央和国务院正在全国范围内大力整顿和规范市场经济秩序,国务院特别强调“要突出重点市场,对问题严重、假冒伪劣商品充斥的集工散地进行集中整治”,如果我国生产资料批发市场中上述问题不彻底解决,就难以得到政府和消费者的信任支持,只能成为整治的对象,使市场的健康发展受到严重影响。

第三,随着市场经济体制的逐步完善和经济市场化程度的提高,生产资料批发市场的落后交易模式已经开始遭到我国生产者和经营者的扬弃,生产资料流通领域正在经历自我改造和自我调整的变革过程。造成这种现象的原因,一是伴随着入世过程,经济市场化的程度逐步提高,由于通过批发市场实现经营目标的可能性越来越小,越来越多的企业主动放弃批发市场经营模式,转而积极推进现代物流,逐步采用代理、配送、电子商务等现代流通方式,以期通过无形市场取得更大利润空间。二是上世纪90年代以来,我国产业结构经过大规模调整、高新技术、电子通讯、新型材料、生物化学等新兴产业发展很快,在国民经济的比重迅速增加,这些产业知识密集型程度很高,对原料流通的要求有其自身的特点,主要为传统劳动密集型产业服务的生产资料批发市场显然很难适应。三是随着经济的不断发展,企业规模化、集团化的趋势日益明显并不断加速,企业规模扩张直接导致越来越多的企业脱离专业性批发市场,建立独享型的销售网络,而且企业集团的一体化分工还将使大批中小企业成为大企业的协作企业,其销售渠道将从批发市场转向大企业的销售网络,批发市场作为中小型企业共享式的销售网络的功能不断趋于淡化。从上述经济发展实践看,我国生产资料批发市场不尽快改造和提升业态,将逐步失去生存和发展的基础。

我国已经入世,在外国资本和新型流通业态的强大冲击下,贸易批发业正面临着大规模的改组和整合。生产资料批发市场这种形态还能不能继续发挥作用,归根结底,是一个如何对传统的商品流通体系进行有效的调整、改造和提升,按照现代经济要求构造现代商品流通体系的问题。我们在正确认识批发市场的功能和历史作用的同时,必须正视它的困难和危机,积极做好现阶段生产资料批发市场的调整、整顿、改造和提高工作。

二、实现我国生产资料批发市场整顿、调整、改造和业态提升的基本思路

从严格意义上讲,生产资料批发市场还不是一种纯粹的经营业态,而只是为商品的生产者和经营者提供了一个经营场所,市场的创办者从事的主要是物业经营和管理。因此对于市场的创办者和市场内的经营者来说,生产资料批发市场改造和业态提升的重点并不在于采取什么样的场地经营形式。无论场地出租、转让还是买断,也不论市场实行摊位制、门点制还是物业所有者进行自营,改造的关键在于市场内部能否建立一套规范的运行机制和现代化的市场营销环境,能否有效地规范业户的经营行为和市场交易秩序,并在此基础上,引导市场内所有的经营者按照现代流通方式的要求,逐步转换传统的经营模式,从而为批发市场这种传统的服务业态不断注入新的活力,引导其有机地融入现代商品流通体系,进入新的发展阶段。

按照这个思路,考虑到我国地区经济发展不平衡和商品发达程度差异较大、市场发育不尽相同的实际情况,生产资料批发市场的整顿、调整、改造和业态提升应主要包括规范市场建设和运行秩序,实现市场体制、管理和技术的全面创新等两个方面的内容。当前生产资料批发市场在以下方面迫切需要规范:

1、规范市场设立。市场设立一定要纳入国家或地方政府规划,并与城市建设相结合,与城市物流总体规划相结合,使之科学合理,大量占用土地资源的流通业态审批非常严格,我国这个问题一直没有很好解决,乱批土地,乱建市场,是管理中的一大失误。

2、规范管理制度。制度是市场规范运行的最基本的条件,离开了制度约束,市场行为必然失控。因此,要规范管理制度,推进市场的法制化、制度化、标准化建设,从人治走向法制,从粗放管理走向规范管理,创造公开、公平、公正的市场竞争环境,这是各类市场在管理中必须首先抓好的工作。

3、规范监督机制。一方面,要加强政策管理部门对市场的监督,除了政府监督执法部门外,还要大力发挥由政府各部门组成的市场管委会的作用,对市场的运行进行有效的监控;另一方面,市场的管理层要由市场投资者、经营者、消费者共同构成,建立严格的消费者投诉与权益保护机制,形成市场的多层次监督体系。

4、规范进货渠道。由于批发市场实行摊位制,市场对业户的进货渠道很难管理。今后,市场应制定相应的制度,对进货加强管理,所进商品必须符合国家规定,三证齐全,严格防止假冒伪劣商品混入市场,坑害消费者。批发市场不应是低劣甚至假冒商品的代名词,要建立品牌战略,名品精品要进入批发市场。

5、规范业户行为。市场对业户要加强管理力度,要建立业户的资质审查制度,不能收上摊位费、管理费就完事大吉,对业户的行为听之任之。在质量、价格、发票等方面市场要配合有关部门进行教育监督检察,严防偷税漏税,对行为不规范的业户,市场也要有停止其在市场里继续经营的处罚办法。

6、规范交易信用。信用是市场经济的基础,信用也是批发市场的生命。批发市场对交易信用的规范主要是如何保证交易双方正确履行合同,严格按照合同规定履约。这方面,一些市场试行由市场对合同进行鉴证,督促双方履约,以保护消费者权益的作法,值得各类生产资料批发市场借鉴。

规范是市场改造的基础,实现业态提升是市场调整的最终目标。为尽快实现业态提升,生产资料批发市场应在以下几个方面进行体制、管理、技术的全面改造、创新:

1、对全国生产资料批发市场重新进行战略调整。由于各地区经济发展不平衡,加上西部大开发战略的实施,我国生产资料的批发市场的战略调整宜采取统筹兼顾、合理定位、区别对待、逐步提高的方针。目前来看,沿海地区和东南部的主要任务是整顿提高,按照现代流通方式进行调整改造,中西部经济和流通不发达地区可适量发展一些急需的专业市场,如农机具,建筑装饰装修材料等,但要规范。生产资料批发市场的定位今后主要满足城乡生产和生活需要,方便交易,为大生产和大流通拾遗补缺,以专业化市场为主。在发展规模上,按供求关系变化动态调整;在市场形态上,重点向代理、配送、电子商务和现代物流等无形市场过渡。

2、加强现代企业制度建设,实行政企分开,管办脱离。要理顺政府和市场的关系,政府对市场的职能主要是管理,而不能有直接的利益关系,政府对市场的投资也要按照《公司法》和有关法律规定进行规范管理。市场管理和市场物业经营也要分开,市场自身不以盈利为目的,市场物业由物业管理公司负责经营。市场投资应当多元化,实行股份制改造,完善法人治理结构,按照中央国有资本“有进有退”的方针,市场的投资主体要逐步扩大民营和外资的比例。要强化市场的资本运作和融资能力,目前,沪深两市1000多家上市公司中只有两家规范的批发市场,这远远不够,要积极创造条件,推动生产资料批发市场的上市步伐。

3、提高市场技术含量,通过内涵扩张市场经济规模,优化资产质量。市场的扩张不能盲目铺摊子,过多占用土地。要从以单纯扩大门面和摊位,逐步转向利用现代科学技术提高市场运行质量和资产质量,扩大市场辐射半径、扩大市场商圈。要充分利用电子商务技术,开展生产资料的网上交易活动,逐步形成各种不同门类的生产资料电子商务中心和信息发布中心。

4、强化市场服务功能,建设现代化加工、配送基地。现有的大部分生产资料批发市场由于投入少,技术手段落后,功能单一,仅仅是一个交易场所,客户对商品销售全过程的各种服务要求,如加工、配送、信息指导、仓储、运输等,市场往往很难满足。因此市场要大力强化配套服务功能,在交易、信息、结算等功能之外,为满足客户的各种不同需求,利用市场优势,开展现代化的加工和配送服务。市场客户多,业户也多,集中千家万户的需求,加上向社会开放,完全可以把加工和配送业务做大做强,使市场向现代生产资料加工中心和配送中心发展。

5、发展现代物流,培育一、二级大批发商。由于生产资料大宗产品的特性,从趋势看,传统的生产资料摊位制的交易形式迟早要为配送、代理、现代物流等现代流通方式所替代,因此,生产资料批发市场要积极研究现代物流,发展现代物流。

6、完善展览、展销功能,大力推动会展经济。近些年会展经济在国内外蓬勃发展,产生了良好的经济效益和社会效益。一些批发市场通过举办大型展览展销活动,不但收到了很好的效益、而且在刺激需求方面发挥了很大作用,受到各级政府的高度重视。原国家内贸局和地方政府共同主办的几大展销会,每次的销售额在几十亿元以上。要进一步完善和放大市场这个功能,在招商、布展、管理等各个环节上精益求精,在招商环节上特别要重视名品、精品生产厂商的参展,发挥他们的带动效应,创建名牌展览展销会,使每一次展览展销活动都成为一道亮丽的城市风景线,成为一张张漂亮的生产资料批发市场名片。

7、与新型营销业态相结合,探索生产资料流通的最佳方式。代理、配送、连锁、超市、大卖场、精品店等都是发达国家几十年来摸索的行之有效的商品营销业态,已经成为商品流通的主流模式。我国的生产资料商品流通也要逐步加以改造,批发市场应当逐渐摸索与新型业态相结合的方式,在改造和提升中推进市场的发展。

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