(国网重庆市电力公司永川供电分公司 重庆永川 402160)
摘要：国网重庆市电力公司永川供电分公司（以下简称永川供电公司）严格贯彻国家电网公司《保密工作管理办法》、《保密工作责任追究办法》、《保密工作奖惩办法》、《办公自动化设备保密管理规定》、《商业秘密安全保密技术规范》以及重庆市电力公司《保密工作反违章管理办法》等制度标准，坚持保密工作“统一领导、分级管理”，健全保密工作“三个体系”（责任体系、工作体系、制度体系），创新实施“五步工作法”（落实各级保密职责、夯实保密管理基础、加强网络安全防护、严格违章查处分析、强化重要时段保障），构建基层单位“全员、全过程、全覆盖”保密管理模式。
关键词：保密职责、管理基础、安全防护、违章查处、重要保障
一、引言
保密工作是一项政治性、政策性很强的工作，历来是党和国家的一项重要工作。《保密法》颁布20多年来，对国家工作人员增强保密责任感，强化保密观念、纪律观念、法制观念，有效保守国家秘密发挥了重要作用。近年来，永川供电公司积极贯彻实施《保密法》等法律法规及国家电网公司、重庆市电力公司的各项规章制度，及时落实上级单位对保密管理的各项要求。结合公司实际情况，就工作中遇到的保密方面的问题，及个人对新时期加强公司保密工作的一点心得撰写了此篇调研报告。
二 研究目的意义
2.1 专业管理的理念或策略
近年来，随着各类秘密信息逐步数字化、网络化、集中化，网络技术等窃密手段不断更新，防范难度越来越大，失泄密风险也越来越大。永川供电公司针对保密管理基础薄弱、员工保密意识不强、保密技能欠缺等现状，以责任落实为前提，以夯实基础为保障，以网络安全防护和违章查处为抓手，强化重要时段保密保障工作，逐步提升保密管理整体水平。
专业管理的范围和目标
2.1范围
永川供电公司保密管理提升“五步工作法”适用于所属各部门、业务实施机构、集体企业各单位。
2.2目标
永川供电公司认真贯彻落实国家电网公司、市公司关于保密工作的决策部署，根据“积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密和企业秘密安全，又便利信息资源综合利用”的保密工作方针，将“人防、物防、技防、管防”风险管控措施落到实处，确保不发生任何形式的失泄密事件。
三 对策及建议
3.1 严格落实保密制度。围绕定密管理、网络保密管理、涉密人员管理，强化定密责任、定密标准、定密程序制度建设，规范并定期发布公司保密重点和敏感内容。组织新提拔干部、新到岗管理人员、新进员工等失泄密高危人员开展专项培训，让各项保密制度、保密措施能用、实用、管用。
3.2 强化专业管理。认真贯彻落实国家电网公司、重庆公司保密工作十三五规划，结合基层实际情况，编制具有针对性、表格量化操作性的《保密工作基础管理实用手册》，确保保密制度、保密措施在公司和基层落实落地并有迹可循。加大保密装备配备方面经费投入，丰富技术检测、防控手段，为提升保密专业管理水平提供坚强技术保障。
3.3 加强涉密人员管理。始终把对涉密人员的管理作为重点，主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导及相关工作人员，还有在承担涉及国家秘密事项的工作中，掌握国家秘密的工作人员，对于领导，要由保密委发文，落实领导干部保密工作责任制，根据“谁主管、谁负责” ，“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原则，对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于 其他涉密人员，要加强保密教育和提醒，进行上岗、在岗、离岗“三岗”教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书，工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书，并有相应的脱密期。
3.4 加大保密宣传。进一步丰富保密宣传形式，增强保密宣传教育效果。充分发挥保密委员会的牵头作用，制定完善宣传教育年度计划，明确对不同对象的教育义务，将每年的宣教任务责任化，建立起由领导分管、部门负责、专人组织实施的完整体系，实现“人人肩上有指标，保密重担人人挑”，做到“年年有计划、阶段有安排、工作有重点”。
3.5 狠抓反违章工作。围绕售电侧改革、集体企业改革、外部审计、规范用工与薪酬等敏感话题，强化对核心业务的网络监测和安全防护，加强信息监控管理，杜绝互联网负面舆情和泄漏敏感信息、涉密资料等情况发生。将集体企业保密工作与主业“同部署、同落实、同检查、同考核”，以涉密文件、商业秘密、信息网络安全等为重点，加大对泄密事件和严重违规行为的查处力度，严肃追究失泄密事件的管理责任，确保保密管理不留死角。
结束语
随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，保密工作的难度也比计划经济时期增大了很多，“苍蝇蚊子”乘虚而入，保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。保密工作是一项政治性、政策性很强的工作，永川供电公司历来紧跟党和国家的脚步，将其作为一项重要工作严肃对待。在保证不发生失泄密事件的基础上努力探索、卓越进取、力求创新。希望借以此篇调研报告——“创新保密管理五步工作法”为保密工作的发展尽到一点绵薄之力。
参考文献:
[1]国家电网公司保密工作管理办法
[2]国网重庆市电力公司保密工作反违章管理办法（试行）
[3]国网重庆市电力公司员工思想动态分析管理办法
[4]国家电网公司因私事出国（境）管理暂行办法
[5]保密工作责任追究办法
[6]保密工作奖惩办法
[7]办公自动化设备保密管理规定
[8]商业秘密安全保密技术规范
附件一
涉密人员因私出国（境）审批表
论文作者:王菲,陈海滨,谷宇,李虹果
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/22
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