试论私营企业主群体的思想政治工作，本文主要内容关键词为：企业主论文,思想政治工作论文,试论论文,群体论文,私营论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
党的“十五大”以后，随着党的政策的落实，私营企业主群体的发展相当快，特别是江总书记的“七一”讲话发表后，私营企业主群体的发展呈现了一些新的变化，也使以他们为主体的思想政治工作出现了新的特点：
（一）私营企业主群体的集团意识逐渐形成并发挥作用，使私营企业主群体思想政治工作的重要地位日益突出。随着私营企业主队伍的不断扩大，经济地位的明显提高，私营企业主的集团意识已适时出现并不断加强。不久前我们的一个调查表明，随着私营企业主群体的人数不断扩大，经济地位的明显提高，私营企业主形成了独特的利益群体，集团意识也就出现并得以不断加强，在社会生活中发挥着独特的影响和作用。他们开始试图利用经济上的优势来影响政策的制定，创造有利于他们活动的社会体制和生存环境。近几年来，各地纷纷建立私营企业主协会或组织，一些私营企业主还通过各种方式，包括捐资兴办公益事业，为各界群众及政府活动提供赞助，以影响党和政府的有关决策。他们要求在政治上给予肯定，法律上予以保护，政策上要反映他们的呼声，行为上要给予理解，已有着明显的集团意识和集团利益。
当前私营企业主社会参与的政治心态主要有：一是主要以此来获得相应的政治和社会地位，即在社会参与中“重新成其为人”；二是通过参与来为企业发展营造较好的外部环境和提高自身的社会地位；三是民主政治型的，主要反映在那些实力强、社会影响大、本人已获得较多荣誉的私营企业主身上，他们已经成为具有法治观念的经济人。在实际工作中，一些私营企业主就以不同的方式表达了自己想加入中共组织的意愿，反映出了私营企业主群体渴望进一步介入当代中国社会生活的强烈愿望。因此，在鼓励私营企业发展的同时，加强党对私营企业主群体的思想政治教育，引导其健康发展，成为一项重要而紧迫的任务。
应该说，加强党对私营企业主群体的思想政治教育，既是坚持和巩固社会主义初级阶段基本经济制度的需要，也是巩固党在新形势下执政的群众基础的需要，更是引导私营企业主健康发展的需要。但是，目前有关部门尚未认识到做好私营企业主群体思想政治工作的重要意义，一些基层党委对加强私营企业主群体思想政治工作认识模糊，在实际工作中还没有有关专门的机构来负责。
（二）私营企业主群体正处在演化的进程之中，使思想政治工作面临制度创新的挑战。随着社会主义市场经济的发展，近年来，各地各级政府采取积极措施鼓励私营企业主群体的发展，使得私营企业主群体的人数逐渐增加，逐步成为我国社会主义劳动者和建设者的重要组成部分。当前我国的社会流动频率还在加快，流动人口也仍在增加，各个阶层的分化与组合也还在继续，预计在由计划经济体制向市场经济体制转型基本完成之前，在社会还不可能迅速转入常规性分化的情况下，会有更多的社会成员进入私营企业主群体。在今后10年内，个体工商业者和私营企业主年增长率估计在10%和20%左右。那么，在以后的一段时期，如没有大的政治波动，私营企业主群体成分肯定会有相当大的发展，以私营企业主群体为载体的阶层将继续扩大。
随着社会阶层分化规模和速度的加快，私营企业主群体不可避免地进入这个波澜壮阔的阶层分化过程。伴随着私营经济的逐步发展与壮大，私营企业老板的社会构成也悄然发生着变化。目前私营企业主群体中，社会闲散人员、“两劳”人员和出身为农民的已经大为减少，以前身份是干部、技术人员、工人的越来越多；乡镇的私营企业越来越少，城镇的越来越多。私营企业主的来源越来越复杂，与私营企业主群体相联系的阶层将明显扩大，将没有更明显成分界线使这个阶层进一步分化。
私营企业主群体的这种变化趋势，促使我们进一步建立健全私营企业主群体的思想政治工作制度或机制，长久有效地、更好地覆盖整个私营企业主群体，成为思想政治工作一个新的课题。应从私营企业主群体的实际出发，进行开拓性的实践，创新工作机制、工作思路、活动方式和组织指导方式，坚持在创新中推进，在创新中完善。
（三）私营企业主思想意识的多元化心态，使思想政治工作的实效性面临严重的挑战。与私营企业主来源的多元化相适应，私营企业主各种身心需求也呈现出了明显的多元化状态。在思想政治上，比如在对国家的重大事件，对改革开放的重大举措上他们表现出积极关心的态度。如对十五大报告中对私营企业主群体在社会主义市场经济中的地位作用的肯定，以及今年全国人大九届二次会议通过的《宪法修正案》，特别是江泽民同志的“七一”讲话中对私营企业主群体的定位、定性表示拥护和赞成。同时他们对当地关于发展私营企业主群体政策及其实施的状况、对国际形势、社会治安和养老、才能等与切身利益密切相关的事项也十分关注。在私营企业主群体中，他们更看重自己专长和才能的发挥，对参政议政表现出“想参政，但没有机会”的无可奈何或“无所谓”的淡漠。在调查中，我们发现，私营企业主往往把成为一个成功的企业家当作人生目标的人占相当多数。比如对“你的最大的人生理想是什么？”的17个答案中首选的是“个人事业成功”(55.6%)，高于对“发财致富”、“为社会多作贡献”的选择（30.1%、24.1%）。对自己取得目前的经济与社会地位，77%的人认为是靠个人努力奋斗；62.9%的人认为得益于改革开放政策；67.2%的人认为靠机遇。由此可见，在私营企业主群体内部存在着巨大的差异，无论是文化教养、生活方式还是社会地位、思想方法都有所不同。
（四）私营企业主群体日益成为推动我国社会经济发展的一支重要力量，关心和帮助私营企业主的进步成为了当前思想政治工作的重要内容。部分私营企业主群体是有知识、有能力，有较强的上进心和事业心的人，他们在市场经济条件下如鱼得水。今天的私营企业主群体提供了孕育新一代企业家的摇篮，使企业家这一市场经济的根本要素能健康成长。
但是尽管私营企业主群体有高于其他阶层数倍的收入，而其社会地位、政治素质却不能与其同步。一般具有较高文化层次的业主，希望能通过加入中共、参加当地人大、政协等，以扩大自己的社会影响，更广泛地接触高层次人物，了解相关政策，沟通行业信息，因此，对参加统战部、工商联的活动表现出积极的心态。但也有的人认为人大、政协的一些活动不是真正意义的政治活动。还有一部分业主对党的方针政策还有疑虑，怕政策会变，不愿加大投入扩大经营，怕冒富。一些业主法律意识淡薄，不能做到合法经营、依法纳税，有的瞒报漏报收入、偷税漏税，有的甚至搞假冒伪劣、以次充好；有些私营企业主关心和保护职工权益不够，劳资纠纷时有发生；不少个体私营业主和从业人员文化水平较低，科学文化素质普遍不高等等，使得社会上对他们的评价相当低。如何做好他们的工作，在思想上、政治上引导他们，使他们更好地与有中国特色的社会主义相适应，显得特别重要。
二
多年来，有关部门在加强私营企业主群体的思想政治工作方面作了很多工作，取得了显著成效。但根据当前私营企业主群体的发展状况，这方面的思想政治工作面临着许多新的挑战，需要有关部门更努力。从当前私营企业主群体的特点和思想政治工作规律看，当前要做好私营企业主群体的思想政治工作，要从以下几方面着手：
（一）健全机构，抓好队伍，建立适合新时期要求的私营企业主群体思想政治工作机制。首先要加强对私营企业主群体思想政治工作的领导。各级党政部门要支持鼓励私营企业的发展，采取得力措施，支持统战部门和工商联开展对私营企业主群体的思想政治工作。各级党委、政府有关部门要认真抓好私营企业主群体的思想政治工作队伍建设，根据当地私营企业发展状况，对机构的设置和人员配备作出相应的规定。有意识地选拔年轻、政治素质好的同志充实到政工部门。其次要建立健全私营企业的党团工会组织。重视私营企业党的建设，建立健全党组织，扩大党在私营企业的影响力。有条件的企业，必须建立党、工、团等组织，明确工作职责和活动内容，有计划地开展思想政治工作，贯彻党的方针政策。再次是充分发挥工商联在做私营企业主思想政治工作中的作用，拓展工商联的职能。
（二）加强教育，注重引导，团结最广大的私营企业主。当前，私营企业主群体思想政治工作的目标和任务主要有：积极宣传国家的法律法令和党的路线方针政策；积极、主动地服务于私营企业的生产经营活动，以企业的生产经营为中心，组织开展各种有效的活动；帮助、引导私营企业主加强学习，不断提高自身素质，树立良好的社会形象；通过经常性的教育、帮助、引导、关心，把私营企业主紧密团结在党的周围，成为党的群众基础的重要组成部分；协调私营企业主与员工、各级管理部门的关系，保护业主的正当利益，维护广大职工群众的合法权益，保证私营企业有良好的发展环境。
1.重视政策引导。私营企业主群体的涌现，得益于党的改革开放政策，能否把这些人始终团结在党和政府的周围，并在其中培养一支拥护共产党领导的积极分子队伍，同样也要靠党的政策。十五大特别是江总书记的“七一”讲话对私营企业主在社会主义经济建设中的地位和作用给予了充分的肯定，让私营企业主群体吃定心丸。为此，各级各地要深入研究，尽快出台更多有利于私营企业进一步健康发展的政策，通过这些政策，把私营企业主群体团结在党和政府的周围，使他们拥护共产党的领导，坚定地走社会主义道路。
2.建立有效途径让私营企业主有渠道反映自己的呼声，从而做好私营企业主的思想政治工作。在这方面，我们一要给予私营企业主群体必要的政治待遇。非公有制的私营企业主群体对政治还是比较关心的，也有参政议政的愿望。所以，我们要把那些政治素质较高，社会阅历丰富、群众基础好、热心于社会公益事业，具有参政议政能力和愿望的私营企业主群体推荐担任人大代表、政协委员，使他们能反映这个阶层意愿。与此同时，要加强私营企业中的党团和工会建设，通过这些渠道，及时了解他们的思想、工作、生活状况，倾听他们的意见，反映他们的心声，帮助他们解决困难，激发他们的工作积极性。当前，有条件的也可利用计算机网络等先进技术，开设参政议政热线，吸引更多私营企业主群体关心和参与国家政治生活。
3.加强思想政治教育，不断提高私营企业主素质，促进私营经济的必要条件，也是私营企业主群体思想政治工作的重要内容。可以从以下几方面着手：(1)通过办学习班、开座谈会、组织学习等形式，组织他们经常学习和掌握党的路线、方针、政策，提高政治觉悟，提高政治素质。(2)通过举办读书班，送大专院校深造，聘请专家、学者、教授讲课等形式，对他们进行培训、教育，提高其参政议政、驾御市场经济的能力。(3)加强私营企业主群体的法律政策的学习，引导他们在国家法律、政策允许的范围内合法经营，防止违法行为。(4)帮助私营企业主群体加强自身职业道德建设，引导他们遵纪守法、文明经营、热心公益事业、不断进取，为了企业健康发展，国富民强，为营造良好的经济秩序和社会环境作出应有的贡献。
4.有计划地在私营企业主群体中精心培养优秀分子，也是一种教育和引导方式。在私营企业主群体中树立一批旗帜性的人物，建立一支拥护党的领导，坚定走社会主义道路，与党合作的积极分子队伍，使这支队伍不断发展壮大，通过他们去带动所联系的其他代表人士，是促进私营企业主群体与中国共产党密切合作，从而最大限度地团结这批人，又能起到发展私营经济的排头兵、领头雁的作用。应该鼓励这部分劳动者中的先进分子加入党组织，党组织也应在私营企业主群体中积极物色、培养、考察对象，把政治素质高、业务水平强的人才吸收到党内，不断增强党组织的活力。即使这部分劳动者有的身份比较特殊，其本身不适合加入党的组织，也要教育引导他们团结在党组织的周围。
（三）加强服务，创新载体，提高思想政治工作实效。当前广大私营企业主迫切需要统战部、工商联为其企业发展创造条件，提供良好服务，做他们政治上的向导、经营中的帮手和生活中的参谋。因此，进一步做好服务工作，寓思想政治教育于服务活动当中，是使私营企业主群体思想政治工作收到实效的重要措施。
1.做好私营企业主群体的管理工作。新形势下，过去对私营企业主群体采用的管理办法有的已经不能适应新的形势，原有各种政府部门的管理模式也不适应私营经济发展的新情况。现在私营企业主群体工作主要由统战部和工商联负责，但这些部门缺乏相应的工作手段和工作载体。工商管理部门主管私营企业主群体，具有较强的工作手段，但没有做私营企业主群体思想政治工作的职能，部分相关的党政机关对这项工作也没有足够重视，基本上还没有采取新的措施。所以，如何协调好统战部门与其他有关部门的关系，加强配合，形成工作合力，是我们开展私营企业主群体工作中一个急需解决的问题。我们认为，党委与政府两方面应该需要明确一个部门来牵头，对各种私营企业主群体的政策总体进行规划和协调，否则各部门出台政策要么容易重复或发生冲突，要么容易留有空档和死角，不利于私营经济的发展。
2.强化服务功能，为私营企业主排忧解难办实事。有关部门要坚持“立足发展抓服务，抓好服务促发展”的工作思路，通过多种途径，采取各种办法，为私营企业主提供实实在在的服务。这些工作涉及到私营企业主群体的切身利益，是我们开展思想政治工作的重要基础。事实表明，为私营企业主多办实事，是取信于民，加强思想政治工作的重要方法。如果我们只停留在空洞的说教，而不能帮助他们解决实际问题，思想政治工作就很难取得成效。
3.拓宽渠道，为私营企业主创造更多回报社会、报效祖国的机会，从而提高他们的素质。比如，由私营企业家发起的光彩事业就是德行并重、义利兼容的扶贫举措。实践证明，光彩事业是引导私营企业主健康发展的一个有效途径，是建立和培养私营经济积极分子队伍的一个重要载体。今后，各级统战部门要进一步拓宽工作领域，推动私营经济积极参与国有企业改组、改制、改造和下岗职工再就业工作以及西部大开发，使光彩事业向更深层次推进。