【摘要】习近平同志在2018年全国两会期间曾指出，我们制定政策要设身处地为进城务工人员着想，把当前最需要照顾的、扶持的方面搞好。
随着城镇化的快速发展，农村剩余劳动力大规模涌入城市务工，为城市发展做出了重要贡献。同时，农村进城务工人员群体服务设施缺乏，导致该群体居住生活不便，无法获得全面的社会保障，同时缺乏培训机会，应聘途径和维权状况堪忧。
淄博市进城务工人员综合服务中心项目，以人为本，合理布局，强调“居住生活、社会保障、培训、应聘、维权”一站式综合服务功能，建筑功能设计合理，外观简洁现代。这不仅能够满足淄博市进城务工人员群体的利益需求，同时对推动淄博市的城市和谐建设、人民幸福安居具有重要而又积极的意义。
【关键词】进城务工人员 一站式 服务设施 以人为本 规划 淄博
1 现状概况
淄博市进城务工人员综合服务中心（图1）位于淄博市张店区南部城区，横一路南侧、重庆路东侧。其北侧为新区客运中心，交通极为便利。现状地块内用地主要以农林用地为主，地势相对比较平坦。
2 规划布局
2.1规划定位
建立农村进城务工人员住宿餐饮、职业技能培训、招聘服务、社会保障等为一体，设施配套齐全、服务完善及管理高档、环境宜人的“一站式”进城务工人员综合服务中心。
2.2整体布局
重庆路和横一路是规划地块的主要对外交通道路，南北道路通畅，东西联系便捷。在用地西侧重庆路上设置一处基地主要出入口；为便于提供服务，在地块北侧设置一处基地次要出入口与横一路相接，与北侧新区客运站增加联系。地块内主要分为三个区域：住宿区、服务区、招聘区。住宿区主要包括男工宿舍、女工宿舍、浴室、管理用房等设施。综合服务培训区主要包括食堂、休闲娱乐、生活品零售等设施；同时包括进城务工人员综合服务、接待、培训、会议等设施。其中进城务工人员综合服务部分主要包括：教育指导、培训咨询、法律援助、户籍管理咨询、子女教育、党群管理、住房保障、社会保障、技能鉴定、志愿服务、卫生计生服务、文化娱乐、返乡交通和调查统计服务。招聘区位于地块的中部，室内招聘中心与室外广场相结合，在功能上既能够举办日常固定招聘会，又可以举办临时大型招聘会，为进城务工人员的招聘活动提供了充足的空间保障。另外，在整个场地西南角，设置有一处公共卫生间及饮水间，即对内使用，又兼顾对外使用，体现其良好的服务性。
2.3空间设计
本区域内的公共空间形成了开放、富有韵律与节奏变化的有机系统。配套公建、招聘中心与场地南侧的宿舍楼围合出一处开放空间作为广场。广场局部空间除了满足日常停车外，还可以通过管理有效整合，适时举办室外现场招聘会。同时，该广场也可作为进城务工人员夜间公共文体活动的场所。
建筑布局简洁，建筑间距适宜，不但满足应有的日照要求，也具有明显的空间围合感，构成了内外分明的空间层次。住宿区、招聘区和公共服务区在变化统一的立面语汇映衬下，为进城务工人员提供了舒适的生活与活动空间。
3 竖向设计
道路竖向综合考虑两方面内容——现状地形及工程管线的布线要求。场地竖向设计重点解决了与周围城市道路的衔接。场地坡度在0.30%--1.00%之间，在满足车辆行进与人员活动的基础上，排水组织也合理有序。
场地的土方就近合理平衡，按照拟定的规划建设时序，分工程、分地段、分阶段，充分利用场地有利的取、弃土条件进行平衡。
4 建筑设计
4.1以人为本的指导思想
本设计充分贯彻“以人为本”的设计理念，为进城务工人员提供“一站式”服务设施，细致考虑进城务工人员的需求，体现人本主义关怀。
4.2绿色建筑的设计理念
建筑的建设过程、运行使用以及完成使命后的拆除都在大量消耗资源和能源，.绿色、低碳、环保、可持续发展是我们不懈的追求。本设计充分利用主动式、被动式太阳能技术，同时尽量利用本地建筑材料和产品，绿色建筑设计理念贯穿于我们的整个设计始终，为一星级绿色建筑。
4.3平面功能
4.3.1综合服务培训区
服务培训区平面布置简洁明了，一层设置有信息登记窗口、总服务台、卫生室和餐厅，二层为餐厅，三层为教育指导、培训咨询、法律援助、户籍管理咨询、子女教育、党群管理、住房保障、社会保障、技能鉴定、志愿服务、卫生计生服务、返乡交通等一站式服务窗口及综合服务大厅，四层、五层为培训教室及部分管理办公室。
4.3.2宿舍
宿舍区设置宿舍楼四栋，每间宿舍设计使用人数最多为8人，可为2000余人提供住宿服务。宿舍楼内设置公共盥洗室和公共卫生间，首层设置集中浴室。
4.3.3室内交通组织设计
综合服务培训区为一栋五层配套公建，住宿区为四栋六层的宿舍楼，招聘中心为一栋单层开敞式建筑。其平面交通组织简洁流畅，以公共走道连接各房间通向楼梯间或通过大厅直接对外。各建筑每层都有两个以上的对外出口，各功能相对独立，人流无交叉影响。其中各多层建筑的竖向交通组织通过楼梯连接各楼层，并通往一层室外，具有很强的通达性和疏散性，通行效率较高。
4.3.4立面设计
建筑立面设计体现现代建筑的特点，秉承“绿色建筑”的设计理念，与建筑功能无关的纯装饰构件适当兼顾、综合协调、灵活控制使用，建筑造型设计简洁干净，同时拥有现代建筑的气质。整个建筑的设计手法相互协调，运用有序，既有现代建筑简洁的整体形态特征，又具有有效果的细节和明确的虚实对比关系。
配套公建（图2）在满足功能需求的基础上，利用错落有致的形体搭配，明朗的颜色分块，采用当前流行的现代建筑设计手法，采用简洁的线条彰显建筑的明快与美感，同时利用强有力的虚实对比，展现强烈的现代感与时代感。建筑局部高低错落，虚与实、大与小、纵与横对比，展现出自身的建筑性质，做到了经济与美观。
宿舍楼（图3）在满足功能需求的基础上，着力塑造简洁明快的现代建筑形象，阵列的竖线条在韵律中富有张力，色块对比、虚实对比、凹凸对比等设计手法与其呼应。在宿舍楼入口处着力塑造点睛造型——玻璃体块与竖线条交相呼应，在分明的细部层次中展现了强烈的现代感。设计手法既保证了建筑的外观效果，又满足经济合理的要求，二者统筹兼顾。
4.3.5节能和绿建设计
本项目的外墙采用了蒸压加气混凝土砌块和岩棉板保温材料，屋面采用了硬泡聚氨酯板保温层，外窗采用了隔热断桥铝合金Low-e中空玻璃窗，具有良好的保温节能性能。
同时，淄博市进城务工人员综合服务中心的设计，在“节地与室外环境”、“节能与能源利用”、“节水与水资源利用”、“节材与材料资源利用”、“室内环境质量”等方面均有细致的考虑，达到了绿色建筑一星级标准。
5 综述
淄博市进城务工人员综合服务中心在规划设计中，综合考虑了进城务工人员的群体特点，为进城务工人员提供了“居住生活、社会保障、培训、应聘、维权”一站式综合服务，这不仅能够满足淄博市进城务工人员群体的利益需求，同时对推动淄博市的城市和谐建设、人民幸福安居具有积极而又重要的意义。
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论文作者:刘沅溢
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/25
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