高校图书采购私分回扣现象透视_教务处论文

高校图书采购私分回扣现象透视_教务处论文

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一、购书回扣来源。在审计中发现,部分大学图书购置回扣来源主要有:新华书店、直销书商。其中新华书店、直销书商有部分参与了公开招投标。

二、购书回扣比例。经对部分高校财务收支审计发现,图书回扣,名为发行费,回扣比例普遍较大,一般比例为15%至25%,有的高达30%。

三、购书回扣形式。新华书店,直销书商对高校图书发行费回扣一般采取两种形式:其中8%、10%或15%现金返还到学校财务处账上,另外10%左右直接送到学校教务处教材科或经办个人。

四、购书回扣资金去向。经过对部分高校图书回扣跟踪审计发现:1、上交学校财务处账上的图书回扣由学校财务处和教务处共同支配,一般校财务支配20%,教务处支配80%。2、新华书店、直销书商直接另给学校教务处教材科的图书回扣,一般由领导和经办人员分大头,一般不知情人员分小头,有的被领导和经办人员全部分掉。

五、购书回扣财务处理。经审计发现:1、学校财务处收到8%~15%购书回扣一般挂列往来账,这其中教务处的80%在往来账上列支,另收20%作学校事业基金增加。2、教务处收到的另10%左右直接形成账外账“小金库”,采取现金名目违规发放:(1)有的按职务高低发放津贴;(2)有的作为福利发放;(3)有的作为劳务费发放;(4)有的作为业务招待费,用于请客送礼;(5)有的作为其他形式。

六、购书回扣截留私分问题的危害。部分高校购书回扣易产生腐败,其中涉及人员较多,金额较大,相关人员接受回扣手段相似,并形成受贿行贿问题的产生。

七、购书回扣违规问题审计方法。一般根据学校学生人数和收取书费总数,检查购书合同,将财务处每笔资金来龙去脉进行详查,迅速取得教务处账外小金库资金记载资料,并与财务处资金进行核对,及时询问和取证,防止串供串证,堵塞当事人辩解退路,取得资料及时复印保存,并到新华书店、直销书商和有关银行外调,形成审计证据链条。

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