杨志强 黄小东（武警警官学院训练基地 抢险救援教研室 广东广州 510440）
内容摘要：当前，我国灾害灾难频发，面对复杂的救援现场，救援人员对救援装备的需求与日俱增，加强装备建设迫在眉睫。本文从强化业务部门职能，规范救援装备管理，强化装备维修保养，加大装备科研力度，加强装备综合保障五个方面就如何加强救援装备建设提出了建议。
关 键 词：救援；装备；建设
近年来，灾害灾难严重威胁人民生命财产安全，国家和人民的期望对救援工作提出更高的要求，而应急救援装备建设的不足制约了救援行动的展开，为了更好地发挥装备应有效能，高效遂行应急救援行动，建议从以下几个方面加强救援装备建设。
一、强化业务部门职能
为了使救援分队更好地完成救援任务，业务部门要主动作为，充分发挥自身职能，把装备配发到需要的地方，定期对装备操作使用进行检查指导，评估救分队装备应用情况，让装备发挥最佳效能。
1.科学合理调配装备。
一是配备合理。掌握现有装备分布、救援分队的编制情况，做到人员、装备心中有数，合理配发装备，防止乱配装，避免装备分配不均、滞留库房，救援人员很难完成训练计划，浪费资源。
二是调配得当。认真研究救援分队担负的任务需要，重点地配备相应的装备。任务、区域不同，需要的救援装备也不尽相同，因此及时的调整救援装备，让救援人员使用针对性的装备，顺利完成各种救援任务。
2.严格检查评估装备。
一是科学制定细则。根据训练大纲要求，结合担负任务实际，科学合理制定装备运用检查评估标准。标准要细化，要具有操作性，能适用任务需要，不能为了考核而制定细则，脱离救援任务。
二是精心检查评估。根据标准细则，认真组织装备运用检查评估。重点对救援分队人装结合训练进行检查，及时指出存在的问题并加以改正，对需要改进的事项要跟踪检查，通过评估，切实提高救援分队的装备应用能力。
3.适时研究装备应用。
一是细心研究装备。组织救援分队认真学习救援装备，掌握主要装备性能等基本情况；细心研究救援装备使用的环境条件，在不同条件下怎样更好地应用装备。
二是精心组织训练。指导分队研究装备应用方法，开展针对性训练，从单装入手，逐步开展装备战术合成训练，最后达到多装战术综合运用。
二、规范救援装备管理
装备能否发挥最大效能，能否成为救援人员得力助手，能否成为救援能力倍增器，取决于装备的高效管理。科学制定管理规则，严格落实管理规定，建立正规的管理模式，是保证装备保持良好性能的基础条件。
1.静态管理规范。
一是落实管理责任制。明确责任，业务部门统领，使用单位和使用人具体负责日常使用和管理，实现定人、定责、定装备，适时对所属救援装备逐项清点、逐件立档，做到账物相符，规范档案管理，确保装备有人管、件件明责任。
二是建立管理新模式。根据季节变化、任务需要和训练进程，业务部门适时组织分队对装备进行定期分析、定期检查、定期考评，促进装备维护保养、登记统计、安全防范等各项制度落实。
2.动态管理严控。
一是落实出入库登记制度。救援人员请领装备时，装备保管员认真登记出库装备数量情况，入库时，先检查装备数质量情况，按要求登记，尔后按照区域分类存放，如有损害，作专门标记，装备出入库时，负责人在登记本上签字。
二是加强现场应用管理。在训练或救援现场，小组长对本组装备负责，适时关注装备使用情况，出现异常情况要立即停止作业，及时更换，保证安全。有条件的单位，可以借助计算机网络技术，构建装备信息化监控体系，全时段管控装备。
3.狠抓管理环节。
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一是组织严密。精心组织装备动用、封存、保管、维护和报废等工作，确保安全高效；按规定搞好装备回收处理和转训工作，最大限度发挥现有装备效能。
二是适时普查。认真组织装备数质量普查，做到查全、查实、查细，保证录入信息真实准确，切实掌握装备底数，为加强装备管理和科学组织装备保障提供可靠依据。
三、强化装备维修保养
装备能否真正发挥最佳性能，平时维护保养是关键。扎扎实实地维护好、保养好、检修好救援装备，是保证装备始终维持良好性能的重要基础，更好地在救援中发挥最大效能。
1.建立维护保养制度。
一是认真维护保养。无论是日常训练装备，还是出勤、战备装备，装备管理人员认真履行职责，严格落实月维修、周保养制度，负责人更应按照保养内容，认真落实每个环节，具体到每个细节，把救援装备维护保养到位。
二是做好每日检查。液压动力、高压气动类救援装备，操作危险性大，稍有不慎就会酿成事故。装备使用后，操作人员必须进行检查，如有异常情况，及时报修，使救援装备始终保持性能良好状态。
2.优化装备存储环境。
一是抓好库室建设。根据装备库室建设要求，库室空间设置合理，装备放置安全，携装出入便捷，满足装备分类分区域存放，实现装入库、物装箱、箱上架。
二是建好配套设施。良好的存贮环境为装备保持良好性能提供可靠保障，因此要及时安装温控、抽湿、消防等设备设施，满足装备静态存放的条件要求。
3.完善维修制度。
一是组织定点维修。主动与当地装备技术先进的维修厂进行交流，签订定点联合维修服务协议，利用其先进的维修设备器材、维修技术，做到急修快反应、大修有保障。
二是建强维修队伍。挑选技术过硬人员，组建维修队伍，配齐维修设备、器材和技术资料，储备易损备品备件，具备对通用装备的自修能力。
四、加大装备科研力度
救援现场复杂多变，幸存者受困环境险恶，由于缺乏高性能救援装备，救援人员很难搜索到幸存者，有时发现幸存者却因装备受限而无法安全快速营救，延误救援时限。因此研发复杂条件下的救援装备，迫在眉睫。
1.微型集成化。
一是体积小便携带。灾害事故救援现场，救援人员携行救援装备奔袭进入，特别是狭小空间营救幸存者，考验队员的不单是救援技术而是装备笨重性能不足，因此救援现场急需体积小，性能高，便于携带，易于操作的救援装备。
二是集成高便操作。救援人员携带装备毕竟有限，搜救时间长短决定幸存者安危。无论是新研发装备还是革新装备，都要将信息技术嵌入与装备嫁接，将现有装备的综合集成和配套建设，实现一装多能，为搜救行动争取时间。
2.研发多样化。
一是借力厂家。以任务为牵引，研究救援中可能遇到的问题以及解决这些问题所使用的针对性救援装备，利用科技实力雄厚、专业技术优势的厂家，研发和生产救援任务所需的高精尖装备。
二是实践创新。有针对性的开展教育，调动大家的主观能动性，积极开展群众性小发明、小创造、小革新活动，改进和完善装备性能，优化装备操作流程，不断提高装备适应能力。
五、加强装备综合保障
1.保障方式灵活。
一是增援补充。根据担负任务及装备所需，积极协调当地政府及相关部门，联系救援装备生产单位和使用力量，加强交流，尽量提供装备保障和技术支持，救援中争取获得装备支援，及时补充急需装备。
二是多方共享。平时利用本系统配发装备通用性优势，加强与兄弟单位进行沟通交流，建立共享平台，执行救援任务时，可实施装备共享，多方向强力保障，多点快速输送，确保装备及时到位。
2.多方联动常态。
一是联动实效。根据任务需求和当地实际情况，结合多方联动队伍能力特点，制定多种可行的装备保障预案，定期或根据形势需要，开展行之有效的携装行动训练，检验预案保障的实用效果。
二是协同常态。按照预案内容，经常组织多方力量、多个方向进行综合演练，共同研究和应对救援行动中装备保障工作，使装备保障高效到位、落到实处，确保执行救援任务分队获得强有力的装备保障。
参考文献
[1]肖沛琪、李立、张天罡，浅谈应急救援装备的管理，中国应急救援，2010，（3）.
论文作者:杨志强,黄小东
论文发表刊物:《知识－力量》2017年10月上
论文发表时间:2018/1/16
标签：装备论文; 一是论文; 分队论文; 性能论文; 救援人员论文; 幸存者论文; 组织论文; 《知识－力量》2017年10月上论文;