摘要：随着改革开放如火如荼的进行着，我国的生产力水平和科技水平不断的提高，城镇化的程度较之前也有了相当大的发展，越来越多的人口涌入城市，城市也越来越成为政治、经济、文化的发展集结地。但是随着城市发展水平的提高，一些矛盾也随之而来，住房困难、出行不便、交通拥堵、大气污染等问题突出。这些问题阻碍着城市的发展和人民幸福指数的提高。智慧城市的模式可以为城市发展的更好提供动力以及为人民生活带来更大的益处。智慧城市自从2008年提出后，席卷各个国家。对中国而言，经过一段时间的发展，虽然取得了一定的效果，但毕竟是一个新生事物以及各国的国情不同，智慧城市的发展仍存在一些不足和矛盾。本文分析了智慧城市目前存在的问题，提出作者的几点建议。
关键词：智慧城市；问题分析；措施建议
引言：随着城市化进程的不断推进，由于智慧城市相对于传统城市具有的各种优势，人们对智慧城市建设的热情越来越强烈。据权威统计，全国100%以上的副省级城市，超过75%的地级城市和超过30%以上的县级城市都已经明确提出或正在建设智慧城市，这么多的城市同时开始智慧城市建设，所需的资源能否得到保障，智慧城市会取得怎样的成效是地方政府有待解决的课题。本文将从我国智慧城市建设存在的问题进行分析，并在此基础上探索解决智慧城市建设中问题的对策。
1、我国智慧城市建设的特点及发展现状
在我国的智慧城市建设中，其特点主要包含了以下几个方面，一是感知方面，智慧城市建设与传统城市建设的不同主要表现在感知上，智慧城市拥有先进的传感技术，可利用传感设备对城市的信息进行及时了解和传输，有效协助管理人员对城市变化进行掌控，还可以帮助其采取正确的应对措施，提高城市运行效率。二是网络的普及，对于智慧城市来说，广泛的应用网络，可实现城市各职能部门与组织进行信息的传递，便于政府部门对城市的发展进行掌控。三是良好的外部环境建设，为广大市民提供更好的居住环境。智慧城市建设逐渐成为我国城市发展的新方向，我国对智慧城市建设颁布了多个战略指导，对智慧城市建设中存在的问题进行了明确，对我国智慧城市建设发展有着很大的促进作用。
2、当前我国智慧城市建设存在的主要问题
2.1 运维成本高
智慧城市建设初期通常根据明确的预算进行，但在建设方案中却没有明确建成后的日常运行维护成本。数据处理软硬件更新升级、维修维护、运行损耗、安装调试、技术支持、人力支持、设备支持、大量数据采集是智慧城市建设中的产生费用的主要内容。实践中的过高运营成本会产生系统缺乏维护的问题，进而限制了作用的发挥，预期效果无法实现。就我国当前城市状况而言中小城市存在体量小、资金有限的问题，怎样使得众多城市开展智慧城市建设的同时，并根据其生命周期长期稳定的运行是智慧城市建设中必须解决的课题。
2.2 信息安全保障体系有待健全
大量涉密数据信息和核心技术是智慧城市建设中涉及的主要内容，这增加了智慧城市信息安全风险，失控时会对城市建设造成严重影响。当前大量国外产品、技术、解决方案应用于操作系统、数据系统、网络传输、软件硬件中，过低的国产化程度难以降低信息安全隐患。随着互联网的普及，需要通过技术手段为智慧城市的移动空间位置服务提供安全保证。所以应当从技术、标准、法律、政策等层面对信息安全保证体制和风险评估机制进行建立健全，进而实现掌握信息安全主动权的目的。
2.3 智慧城市评价指标体系有待升级
当前我国很多地方的智慧城市建设中存在缺乏对最终目标和实际效果的检验与评价，单纯强调新技术引入、软硬件引入的问题。将关注点放在若干IT类的技术指标上是当前可供参考的国内外关于智慧城市的评价指标体系中的重要问题，智慧城市建设优劣的评价以信息化率、共享率、普及率、覆盖率为主要依据，对于相关系统建成后能否给城市和市民带来哪些本质上的用户体验和提升没有进行深入的考虑。环境和民生被一些国家放在首位，例如到2025年二氧化碳排放降低40%是瑞典首都斯德哥尔摩提出的智慧城市建设目标，对于引入什么技术设备、是否达到某些IT类指标却没有得到应用的重视。
2.4 “一张图”建设中的问题
智慧城市建设的数据基础是“一张图”，智慧城市构架也以此为基础设施。“交通一张图”、“国土一张图”是当前智慧城市建设的主要表现，不同部门之间的各自为政阻碍了宏观意义上的“一张图”的实现。衡量智慧城市建设水平的重要标准是信息资源是否充分共享。数据建设重复、内容混乱、标准不统一等是多个“一张图”带来的主要问题，“信息孤岛”这个问题仍然没有得到有效解决。
2.5 智慧交通建设中的问题
行车过程自动化、指挥调度全局化、交通管理动态化是智慧交通的最终目标。要实现以上三个目标，需要以下三个方面的支撑：首先，云计算技术、分析和调度技术、职能建模、地理信息系统、全球定位系统、车辆无线通信技术、感知技术等信息技术支撑。其次，道路、车辆、人及视频车辆检测互联的全面感知和监控数据、车辆位置轨迹数据、经济导航呈历数据、道路数据等交通大数据支撑。最后电子地图系统综合集成的一体化交通信息管理、车辆导航系统、电子通信系统、交通信号系统、轨道交通系统、城市公共汽车系统、交通信息中心等先进交通管理的支持。
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3、解决当前我国智慧城市建设中问题的对策
3.1 充分运用区域定位差异
为更好的保证智慧城市建设，需要通过有效的规划体现出城市之间的定位差异，从而利用城市的区域性特点带动智慧城市的发展。而要想实现智慧城市建设的区域定位差异，需要结合城市自身的特点以及功能等实际情况，确保智慧城市建设顶层设计的科学性，而后建立科学有效的智慧城市稳定且长久发展的制度。以此为基础，促使智慧城市建设规划部门落实具体的工作，从而确保各部门的协调合作，保证智慧城市建设工作的质量和效率。同时，智慧城市的建设中，需要结合城市自身的实力以及优势等选择合适的项目，使二者之间密切配合，促进智慧城市的发展，同时需要保证与邻近的城市之间形成互补，这样有利于我国智慧城市建设的整体性发展。在智慧城市的建设工作中，合理的发挥出城市本身的优势，弥补存在的不足，可以有效调整智慧城市建设的进度和协调性等。
3.2 重视项目的应用功能
智慧城市建设中，需要引进合适的智慧项目，此时政府部门还需要重视项目的应用功能。简单来说，就是选择的智慧项目需要以民生为主，重视城市居民日常生活的便利，从而为人们提供更加优质的服务。智慧项目可以从智慧型交通、医疗、教学等方面进行选择，全方位实施智慧城市建设，为人们提供方便。对此，智慧城市建设的相关部门需要通过问卷调查等方式，了解居民对智慧城市的看法和需求，从而根据得到的反馈信息和智慧城市的建设需求，选择具有实际应用功能的项目实施建设。
3.3 强化资源的整合使用
智慧城市的建设中需要充分利用现有资源，并保证信息的有效连通这就需要将城市中分散的各类资源整合起来，实现对资源的整合利用。首先，需要结合智慧城市的建设需要，建立完善的统一信息化架构，进而实现信息的跨系统共享，提高资源共享共建的有效率，提高资源在智慧城市建设的使用效率和质量。同时，为加快信息跨系统共享目标的实现，政府相关部门需要做好技术研发工作，并在试运行等工作中逐渐完善技术标准，确保资源整合使用的安全性和有效性。其次，需要结合资源整合工作需要，对各部门实行统一管理，保证参与智慧城市建设的各部门能够分工合作、协调发展；同时，需要协调好各部门的利益，从而使整合资源发挥出最大的作用。智慧城市的建设离不开对资源的合理使用，故而需要结合其建设需要对资源进行有效整合，从而提高资源的使用效率，促进智慧城市的建设。
3.4 实现统筹规划的科学发展
智慧城市的建设工作需要进行合理规划，从而使其稳步前进，提升其建设成果。在智慧城市建设中需要进行科学的统筹规划，将其建设的几个方向与范围进行明确的规划，以此指导共性技术的研发，并支持城市中产业结构的优化和升级，促进其与智慧产业的共同发展。同时，根据智慧城市建设中反馈的信息改善其相关规范，初步拟定数据信息的收集、分析、传送以及存储等相关标准，强化智慧城市建设体系的实用性和可扩展性。地方政府部门要结合自身的实际情况，坚持“以人为本”的原则，选择适合建设智慧城市的项目范围，分析政府与企业合作的有效形式，创新智慧城市建设的融资方式时智慧城市建设的资本呈多元化发展；同时，协调好相关的职能部门与研究机构、企业力量，加强智慧城市的顶层设计、系统设计以及构架设计等，集中投入努力建设高效运行、高效服务的智慧城市。
3.5 加强培训，及时更新理念
加强对相关人员的培训和对智慧城市的宣传，及时更新人们的智慧城市理念，有利于智慧城市建设的顺利实施。政府部门要充分运用各媒体手段宣传智慧城市建设工作，推进智慧城市的发展，并提高社会对智慧城市的了解，促使居民参与到当地智慧城市建设工作中，为智慧城市的建设打造良好的舆论氛围，进而为智慧城市建设相关工作奠定民众基础。
智慧城市建设不仅需要各项展业技术人才，还需要推动其建设的领导型人才。因此，当地政府部门在实施智慧城市建设的过程中，应加强与当地企业、高校以及培训机构的合作，进而对负责专项工作的领导、工作人员实施系统化的培训，改变其观念的同时，提高相关工作人员的专业能力。智慧城市建设工作的顺利开展，需要人们认识到其优势，才能使更多的人才愿意投身到智慧城市建设中。
4、结语
在中国，建设智慧城市还面临着非常多的问题，需要我们经过持续的创新，努力进取，以推动中国城市的健康迅速长远发展。智慧城市规划设计要根据城市的国家定位、满足城市作用要求，充分展现城市特色，展现出“智慧城市”在经济、人文、地理等环境原因下的差异性。抓住重要点，以点为突破口，带动智慧城市建设的全面平衡发展。
参考文献：
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论文作者:袁海峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/29
标签：智慧论文; 城市论文; 城市建设论文; 建设中论文; 我国论文; 工作论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第4期论文;