摘 要：高职院校作为人才培养基地,有针对性地对高职大学生进行法律意识的培养和提高，不仅对于高职学生综合素质的提高具有积极的意义，也对我国的法制实践具有重大的现实意义，这也是建设法制国家的必然要求。
关键词：依法冶校 存在的问题 应对措施
一、存在的问题
1.对法律素质的培养和教育重视不足。大部分高职院校对非法律专业的学生只开设一门法律基础课程, 并且将法律基础课纳入思想政治课教育范畴, 每周只有两个课时。由于课时较少, 任课教师忙于赶进度, 学生疲于应付考试, 没有引起应有的学习兴趣和注意, 不仅没有达到通过法律教学传授法律知识、提高学生法律素质的目的, 反而使双方都苦不堪言, 法律基础课成为一种负担。
2.高职院校大学生法律知识结构不完整、不合理, 运用法律意识差。不少高职大学生对法律不闻不问, 知道一些法律条文但很少理解, 不能自觉应用, 不能用法律约束自己的行为, 更别说依法维护自身的合法权益。从法律行为看, 目前高职院校学生违法犯罪率不断攀升, 打架斗殴事件屡有发生, 高职大学生作为被侵权对象的案件的数量也在不断增加, 随着高职院校招生规模的扩大,这些现象在一定程度上还有上升的趋势。
3.高职院校现行法制教育的内容与学生实际需要脱节。根据教育部相关规定, 高职院校法制教育课程与普通高校法制教育课程完全相同, 并没有做任何区分, 这与高职院校的办学特点不符。高职教育强调培养学生实践技能和应用能力, 目的是为高职学生毕业能快速适应工作岗位的需要, 而不像其它本科院校以学科式教学为主, 注重理论的掌握。但是, 目前高职院校的法律教师几乎都是在给学生泛泛罗列和堆积一些法律概念、术语等, 缺乏实际应用能力的培养, 与高职学生提高法律素质的要求不相适应。
4.社会认可度普遍偏低。教育部公布的消息, 从2004 年开始, 高职院校毕业生的初次就业率每年都连续保持稳定增长, 平均每年增长一个百分点。甚至高职毕业生初次就业率超过了本科初次就业率。然而, 在看似乐观的高职毕业生就业现象中, 很多用人单位对高职毕业大学生的满意度偏低, 认为其综合能力不高, 尤其是法律素质欠缺。这无疑成为高职院校和高职学生进一步发展的很大障碍。
二、工作要点与措施
1.加强师生员工的法律法规学习。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆几年来，我国教育法制建设的进程大大加快，并陆续出台了一系列重要的教育法律、法规，如《职业教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《国家教育考试违规处理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》等。我国的教育法律、法规，就学校的法律地位和学校、教师、学生等教育法律关系主体的权利和义务及教育经费的筹措和使用等学校管理的重大问题都作了明确的法律规定。认真学习教育法规，充分认识法律的社会性、权威性、强制性等特征，依据法律、法规来指导、开展教育教学活动，正确行使权利，严格履行义务，将学校管理活动纳入法制轨道，积极运用法律手段来维护学校及师生员工的合法权益。
2.建立健全管理机制，创建工作目标
（1）健全管理制度。（2）完善校内管理，依法建立相应的管理体制。（3）规范办学活动，自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。（4）健全管理机制。（5）保障教师权益。（6）尊重和维护学生权益。（7）加强法制宣传。（8）健全工作机制。（9）强化依法行政。
3.全面提升学生法律素养
（1）对高职院校法制教育进行重新认识和定位。和谐社会的本质特征是“人的全面发展”,这与我国高等教育“培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人”的总体培养目标相一致。在依法治国的大环境中,法律作为一种公共权威, 是一种普遍存在,稳定、明确的社会规范, 能使社会在严密的制度化、高度稳定的状态中良性运动, 较高的法律素养对个体驾驭和处理市场经济条件下的各种复杂关系起着重要作用, 是每个公民尤其是大学生应当具备的生存能力。然而, 目前高校法制教育从属于“德育”, 并没有自身独立的地位。把法制教育等同于道德教育的认识及定位本身是不合理的, 已经与我国飞速发展的法制化进程不相适应,落后于时代的要求。按照道德教育的套路和方法开展法制教育,不仅难以达到法制教育的目标, 还将致使“法制教育”遭受埋没。尤其是在高职院校,培养和提高学生的综合实践能力的要求更为突出,对学生法律素养的提高应该得到更大的重视, 应当将高职院校大学生法制教育作为一项自成体系且地位独立的育人事业来开展, 法律教育课程应当作为独立的基础类课程或专业基础类课程来设置, 其要旨是构建大学生集意识、知识和技能为一体的“法律素质”, 法制教育区别于思想政治或思想道德课程, 使德育课和法制课并驾齐驱。
（2）增强大学生法制教育的实效性法制教育的任务, 是通过对大学生进行相关的法律基础知识教育, 增强学生的社会主义法制意识和法律观念, 树立依法治国的观念, 自觉履行公民的权利与义务, 遵纪守法, 运用法律武器维护正当权益, 同违法犯罪行为作斗争。为了完成法制教育的任务, 必须让学生深入理解法律观念和法律思想, 通过课程中“量”的教育, 在学生心中起到“质”的效果, 内化为学生运用法律的能力, 这就需要增强教学的实效性, 达到最佳的教学效果。
论文作者:尚衍莉
论文发表刊物:《教育学》2015年9月总第84期供稿
论文发表时间:2015/7/16
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