关键词：城市供水；工程造价；现状；存在问题；应对措施；
城市供水工程造价在整个供水工程中有着非常重要的地位和作用，但是由于城市供水工程有着生产周期长、复杂的工作环境、投资额度大、工程产品单件等特征，就会导致我国城市供水工程造价中存在着一些问题，严重的影响了整个工程的发展进程。
一、城市供水工程造价现状分析
城市供水工程造价在我国兴起的较晚，并且还过于重视编制工程量的工作，对前期工程成本控制、工程经费和工程项目的成本控制核算上重视程度还不够，比较淡薄的法律意识，没有形成一套有效的责罚制度和工程造价的文件，同时在成本控制、造价核算、工程质量上也没有有效的发法律保护［1］。价格水平和市场供求方面的变化在城市供水工程当中是很难控制与掌握的，有较强的流动性存在于市场中，有很大的差异存在于不同的地区，并且呈现的还比较明显，因此城市供水的市场变化工程造价就很难灵活的掌握，这样就导致工程造价具有一定的盲目统一性和滞后性，工程造价中就很难具备着准确性和科学性。供水工程中，从事工程造价的人员不断的增多，但是他们在工作的过程中大多数还只是停留在定额的阶段，一些工作人人员并没有细致的了解市场经济条件下的实务和价格理论，并且在城市供水工程中暗箱操作的情况还经常的存在，还有不正规的竞争机制，工程造价中偷工减料、层层转包的情况还是会经常的出现。
二、供水工程造价的影响因素
1.人的因素。供水工程造价控制与管理是一项庞大而简单的系统工程。这是设计师和成本工程师的集体智慧。它不仅是建议有强烈的责任感,而且降低成本作为成本会计的重点,所以需要有全面的专业知识,业务能力相对较弱,熟悉水市场的现状和动态,和控制相关的政策和法规,在会计工作的发展。
2.政策性因素。由于国家或地方政府部门对自来水建设的宏观管理，对建设项目的审批、建设、建设程序和投资成本都有明确的政策法规。因此，在供水工程的准备阶段，造价工程师必须遵守相关的政策法规，确定工程价格、单价和人力，并对政策的变化进行评估。在成本设计方案中，应充分考虑项目的政策变化。造成成本可能深远影响。
3.市场性因素。供水项目是人力资源、建筑材料、机械、资金和技术以及各方活动的共同结果。由于时间、空间、地理和市场环境的不同，成本也有很大的差异。当地物资供应、建设环境、区域定额水平等投资条件将间接影响供水工程成本的控制和管理，造价师需及时了解市场和现场条件变化的情况。
4.图纸设计因素。图纸设计人员是影响自来水项目成本的一个关键因素。供水工程实施的选址、建筑面积、施工标准、施工规模、工艺流程、设备水平、结构选型、装修标准等设计应考虑对工程造价的影响。通常有必要使用这种经济上合适的和改进的设计器作为一个目标，以最小化图纸设计器的原因对项目成本的负面影响。
5.施工因素。供水工程的建设对工程造价有着深刻的影响。由于施工组织设计和施工技术措施均以本设计人图纸为依据，如何保证工程具体图纸与设计图纸一致，永不产生偏差和偏差，保证自来水工程质量，并通过施工阶段准确管理工程造价。目的是建立工程预算目标和节约成本。
6.招投标因素。招投标是招投标法律行为和招投标法律行为的简称。招投标是建设单位通过法定程序从建设单位中选择最优惠的合同方案的法律行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工承包人在名定时间内提交投标书，寻求中标的法律行为为投标书。招标可以由当事人在公平竞争的原则下承包参与工程建设，使报价适当、综合实力较弱的单位参与工程建设。这不仅在一定程度上保证了工程建设的质量，而且降低了工程造价。
三、城市供水工程造价主要的应对策略
1.对工程造价在招投标角度上进行控制对招标的各个环节要有效的进行控制，将工程招投标对供水工程造价控制的作用有效的发挥出来，将供水工程的经济效益提升上来，绝对不能把招标文件当做为一种摆设，对招标文件，供水工程的招标人员一定要严格的进行把握，投标报价的重要依据就是投标文件，在招标工作中具有核心的地位，招标的结果在一定的程度上就是有招标文件内容所影响的，工程的造价在一定的程度上也会受到它的影响，因此，城市供水部门应该不断的完善招标文件。在招标的过程中有较高的要求存在于标准化中，对文件中降低技术标准和或者故意抬高的情况要坚决的予以防治，对招标文件当中的合理科学性上一定要重视起来，对自身的合法权益招标负责人也一定要学会维护，在对技术和质量的要求予以满足的基础上将工程造价上予以降低，将城市供水工程的经济效益提升上来［2］。
2.对工程造价在优化设计的角度上进行控制。成本受到工程造价的影响上比价大，通常来讲，为了有效的降低工程成本，就应该从控制工程造价和在工程建设阶段出发，将工程造价上予以降低，将投资的效益提升上来，将设计方案上进行优化也是不能忽略的，主要涉及：考量技术设计方案、贯彻降低造价的思想、制定设计标准、确定优化设计的目标等环节。要有一定的科学性、经济合理性和先进性存在于设计的方案中，只有这样才能够被称得上是有效的设计方案，总成本上就会非常的低，必要的功能上又能够很好的予以实现，选择和整合各种有效的设计优化方案，将经济技术指标在估算成本的过程中予以获取，并且还要互相进行对比，在改善和优化设计方案的时候发挥了巨大的功能，工程造价设计方案在被确定的时候就应该以此为依据将经济指标作为工作的重点。
3.对工程造价在施工角度上进行控制。首先对监管的工作上要不断的进行强化，业主要及时的考察施工单位的工作情况，总的承包上要将整体的控制制度制定出来，对造价管理工作上进行引导，在执行造价计划的时候施工单要依据控制标准进行工作，对日常项目的考核工作监理单位一定要不断的予以强化，以确保控制造价的工作能够有效的向前推进。对施工上不断的进行优化，供水工程造价消耗最为严重的一个环节就会通过施工阶段呈现出来，优化与调整施工的操作，能够提升作业的效率，总承包商要将有关的控制准则添加到城市供水工程造价的标准上，引导施工部门在保证生产的前提下，对造价上进行控制；做好现场安排工作，将现场的施工作业秩序安排好，对每笔造价的资金上都要充分的进行利用。
4.对工程竣工阶段的造价上进行合理的控制在城市供水工程竣工的这个环节当中，对工程的结算在进行编制的时候绝对不能草率的进行，一定要按照有关的规定进行，对整个项目从计划到竣工整个过程的具体费用上要细致合理的进行计算，确保每个环节都是科学合理的，这样才能够保证工程的造价上不会参杂一些不合理的因素，影响城市供水工程的造价，保证城市供水工程能够获取应用的效益。
总之， 根据具体调查，部分城市供水工程造价也存在一些不足之处，影响了全市供水工程的发展。为此，中国城市供水部门需要一个准确的解决策略。要加强自身的精准发展。社会经济的发展与进步，为我国的城市供水工程在发展的过程中提供了巨大的推动作用，城市供水工程在发展的过程中不仅需要一定技术上支撑，同时对工程造价上的工作也要有所保证，才能够促进工程有效的向前发展。
参考文献：
［1］李敏.浅谈城市供水工程造价现状及对策研究［J］. 科技情报开发与经济，2017(02):200 －201.
［2］王宏宇，探讨基于城市供水工程造价现状及对策分析［J］. 科技情报开发与经济，2018(01).
论文作者:柏勇珍
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
标签：工程造价论文; 供水工程论文; 城市供水论文; 造价论文; 工作论文; 成本论文; 工程论文; 《城镇建设》2019年19期论文;