摘要：简述了国有企业档案管理的必要性和销级的紧迫性，通过对国有企业档案管理和销毁工作中存在不足的分析，探讨了加强国有企业档案管理和销毁的工作思路和解决方法，以促进国有企业档案管理向现代化迈进的步伐，更好地促进国有企业的经济发展和为国有资产不流失提供有力的依据。
关键词：档案；管理；销毁
1、国有企业档案存在的现状
现有的国有企业大都是一些老企业，由于企业领导的变动比较频繁，对档案的管理和销毁工作重视程度不够，造成了现有的一些企业档案管理不规范，积压过多，给档案管理和查找档案带来了诸多的困难。笔者在本文中就如何加强现代国有企业档案管理和销毁档案谈谈一些自己的见解。
2、加强国有企业档案管理的重要性
国有企业档案是企业信息系统的重要组成部分，是“凝固”的存储库，具有历史的，法律的凭证作用和情报价值。可以根据需要随时调出有关部门的信息或原始凭证而发挥作用。它为企业经营决策、技术改造、提高产品质量、节约人力物力、资产保值、增值等各项管理提供依据。它具有分享性特点，不管曾被利用了多少次，它的价值功能永远不会消耗掉，它可以在更多的时间里更广泛的发挥作用，企业档案在发挥作用的同时也产生了经济作用，有直接的、间接的，也有显性的、隐性的。例如，笔者所在地区土地被征用，面临着大面积的房屋拆迁，房屋产权问题就尤为重要了。在2015年的时候，我们系统内有一个单位的一块闲置土地被当地政府借用盖上了浴室，在面临拆迁问题时，土地所有权变得模糊起来，对方硬是说土地所有权当时已经卖出，在双方争执不下的时候，通过查看当时存档双方签订的简单协议证明，土地的所有权归属于原单位，让原本复杂的事情变的简单清楚了，也省去了许多不必要的麻烦，同时也为本企业挽回了一笔可观的经济损失。
3、加强国有企业档案管理的几点措施
3.1加快现代化计算机管理进程。
目前，一些国有企业的档案室虽然配备了电脑，但大都没有配备相关的管理软件，这只同于虚设。在今天机关编制逐步缩减的情况下，如果安装了档案管理系统，将各类档案文件的目录输入档案管理系统，查找起来就节约了大量的时间。传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限，文件的形式特征和内容特征均发生了变化。电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理，大大减少了档案工作人员的工作量，提高了工作效率。
3.2加大档案硬件设施的投入
企业档案在日常企业管理中往往不被重视，所以对一些档案管理的硬件投入往往达不到现代企业管理的要求。比如库房缺、差，面积不足，达不到档案保管要求；其次，库房应配备除湿机、空调等除潮湿设备，以便控制库房的温湿度；消防设备，库房防火的方针是“以防为主，以消为辅”，库房应配置必要的探测、报警、灭火设备，建立起良好的消防系统；购置碎纸机、扫描仪等等。
3.3加强档案管理人员业务学习
努力提高档案管理人员专业知识水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆档案管理在目前的国有企业管理中没有明显的经济效益，是大家统称的“冷门”，往往不被领导重视，所以对档案管理人员的资格准入条件不十分严格，而且目前市场上对这方面的人才也缺乏，大多管理人员没有正规的资格证书，或是有了，业务水平也待于提高。就目前的实际状况来看，我们国有企业档案管理人员业务水平的提高有两个途径。首先，企业应多方面提供档案人员专业培训的机会，使他们不断提高业务水平和工作能力；其次，档案人员要有钻研、务实的学习精神，自己必须注重专业知识的学习和更新，要把学习作为工作中的第一要素，把终身教育作为一种必然选择，努力学习，不断充电，并及时了解所涉及工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。
4、国有企业档案销毁的紧迫性。
4.1档案销毁工作势在必行
从一般意思上说，档案室的档案是不断运动的，过去有价值的档案，现在不一定有价值；现在有价值的，将来不一定有价值。档案室应当一方面对有价值的档案进行永久保存；另一方面对失去保存价值的档案应及时剔除销毁，防止档案室档案出现丰而无价的臃肿现象，只有这样不断的吐故纳新，才能优化档案，以最小的空间保存最大量的信息。否则，档案室就会出现难以接受的局面。如笔者所在的档案室，到目前为止，就从未开展过档案销毁工作，长期档案不但没有开展鉴定铺毁，而且短期档案也还心安理得地做着长期的位置，甚至就连会计档案类的各种会计凭证、明细帐等，保管期限15年的档案，也没有离开的意思。这些该鉴定销毁的档案不鉴定销毁，过多地占据了档案室的储存空间，浪费了大量的人力，物力和财力。档案销毁工作是迟早要开展的一项工作，早开展比晚开展主动，如果不抓住时机及时开展这项工作，就会使鉴定销毁工作越集越多，给今后的档案工作背上了沉重的包袱。
4.2档案销毁工作有法可依，有章可循
《档案法》第十五条规定：“鉴定档案保存价值的原则，保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案”。根据《档案法》的要求，国家档案局对档案销毁作出了明确规定。《档案馆工作通则》和《机关档案工作业务建设规范》等都为档案销毁工作提供了重要的法规依据。
4.3影响开展档案销毁工作的原因
从法规方面看，档案销毁虽然有法可依，但实称操作起来，有很大难度。如《档案馆工作通则》规定：“档案馆无需继续保存的档案，经过鉴定，并征求有关部门意见，报请主管领导机关批准，方能销毁”。档案销毁要经过鉴定那是一定的，但“经过有关部门意见，报请主管领导机关批准”却意思不明，是征求本系统上级主管部门的意见，还是征求所在地的档案馆意见，那主管领导又是谁？意思不明确，工作起来缺乏可操作性。从思想认识上看，影响档案销毁工作的因素就更多了。一是认为劳而无功。档案销毁工作难度大，用时多，工期长，再加上上级无明确的要求，虽然从实际出发是急需开展的一项工作，也很容易使人产生劳而无功的思想。二是怕担责任。档案要销毁必需经过鉴定，而鉴定必须要全面的分析档案的价值，弄不好就会伤及有价值的档案，于是使人瞻前顾后，宁可留一万无用之档案，也不冒万一之风险。档案销毁工作是一项极为严肃的工作，档案一旦销毁就再也无法复原。因此我们应该克服各种模糊认识，既要以科学和实事求是的态度谨慎认真的对待，又要大胆的开展档案销毁工作，在实践中不断探索路子，积累经验，创造方法。
5、加强管理与销毁的关系
在文中一方面谈论要加强国有企业档案管理，一方面又要迫切销毁档案，其二者是否矛盾？回答是肯定的。他们二者并不矛盾，而且是相互促进的。加强管理的目的是为了更好为企业提供有力的历史凭据，保证国有资产不流失，而我们迫切地需要销毁一些没有记载价值，没有凭证作用的档案资料是为了更好促进档案管理简捷性，让有价值的档案得到更好的管理和保存，所以其二者是相互促进的。
论文作者:郑红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
标签：档案论文; 工作论文; 档案管理论文; 国有企业论文; 档案室论文; 有价值论文; 鉴定论文; 《基层建设》2019年第20期论文;