摘要：建筑工程项目预算问题，是工程项目的重中之重。受市场以及人为因素的影响，造成了工程造价超额预算。工程造价的超额预算不仅影响着工程项目的实施，还给企业造成了不必要的经济损失。本文通过对超额预算的原因进行分析，提出控制对策，并确保工程项目的实施。
关键词：建筑工程造价；超额预算；原因；控制对策；
引言：建筑工程预算，受外部因素以及预算人员的影响，导致了预算问题的出现，从而需要预算人员对市场进行合理的判断，解决超预算问题，帮助造价预算工作顺利进行。
一．建筑工程造价预算管理工作的意义
建筑工程造价预算是指对建筑工程的未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。工程在施工过程中，按照国家标准，对项目每一项工作所需费用进行合理预算。工程造价预算是建筑项目的重要环节。企业管理、施工计划的编制都离不开工程造价预算。
建筑工程施工期间，工程造价预算是重要的工作之一。实施建筑工程造价预算管理工作主要体现在：保障工程顺利施工，同时还给整个工程项目经济效益目标的实现带来了影响。在建筑施工过程中，如果成本预算控制环节出现了问题，工程就会面临着重新设计甚至返工等方面的问题。从而导致建筑施工项目很难完成，还会加大工程成本的投入，给整个工程造成重大影响。工程造价的预算是控制成本的重要保障，从而达到工程项目经济利益的预期目标。建筑行业中应该重视起工程项目造价控制工作。
二、建筑工程造价超预算的原因
1.预算人员自身问题
工程预算工作的准确性与预算人员有着直接的关系，预算人员是工程预算工作的主体。因此，预算人员的综合素质影响着工程预算的准确性。就目前情况来看，预算人员的专业素质和专业能力有限，有很多建筑工程中的项目并没有进行详细的计算，因此计算出来的数额与实际造价存在着很大的差异，从而影响了工程的顺利进行。造价人员在工作过程中并没有对建筑工程进行实际的考察，只是盲目的对工程项目作出预算，导致工程出现超额预算的现象。
2.预算编度不合理
预算人员要根据预算编制进行预算评估，最后确定预算的数额。预算编制的造价没有根据工程情况进行深入研究，导致编制出的造价预算内容不全，因此预算出的工程数额与实际工程数额不符，导致项目无法实施。
3.工程受市场环境等因素的影响
由于建筑工程项目工期长，涉及的范围较广，导致工作人员很难对未来市场、政策以及环境做出判断。在预算过程中，市场因素虽然已经被纳入预算中，但是很难保证预算准确无误，因此工程很容易出现超额预算。
4.工程管理不够完善
由于建筑工程施工时间较长，工序多，很容易造成管理不得当，施工情况得不到及时反馈，导致工程得不到及时调整，因此很容易造成资金浪费。施工过程中，应该加强施工管理，制定合理的工程管理方案，用先进的技术和设备对工程造价进行监管，从而避免工程造价超预算的问题的出现，保证建筑施工顺利进行。
5.施工过程中对造价控制不重视
建筑工程施工过程中，工程造价预算并没有列入其中，而是将实际的施工造价与预算分开，从而造成了预算的超额。建筑工程的预算需要根据实际的建筑工程进行调整，从而减少超预算的问题。因此在施工过程中，对于造价的控制问题应该引起预算人员的高度重视，积极采取措施，从而确保工程的良好施工。
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三、工程造价采取的预算控制措施
1.改善工程造价预算编制
科学合理的预算编制是控制工程造价的基础，为了降低工程超额预算的问题，预算人员需要在编制之前做好准备工作。
首先要熟悉设计图纸，明白设计师的意图，将设计中所涉及到的项目定好单价，方便将其列入造价编制中。还要做出准确的预算编制分项，准确计算出工程中所涉及到的材料用量，防止施工过程中出现遗漏的现象。
由于建筑工程施工涉及到设备，材料等多种问题，这些在施工过程中所占的比重较大，因此造价编制人员要依市场价格来确定。建筑部门还应该建立工程造价差价预测系统，从而防止因价格波动影响预算对投资的控制效果。
预算人员在编制之前还应该收集一些相关资料，做好准备工作。例如：地形测量图、施工设计图纸、工程勘察报告等。统一好工程量计算规则以及材料预算价格，确保工程造价预算与实际预算相符合。
2.重视起施工过程中造价的控制
为提高建设企业的经济效益，建筑工程项目必须重视起施工过程中造价的控制，在实际的施工项目中，预算的控制能够避免超额预算的出现，从而促进工程良好的实施。造价控制人员应该对材料设备以及人员进行管理，减少在施工过程中不必要的损失，避免材料设备以及人员等浪费。造价控制人员应该根据施工的具体情况对项目进行预算并作出进一步调整，从而能够确保预算能够符合实际工程情况，保证建筑工程项目良好实施。
3.提高预算人员的专业水平
随着建筑工程的不断发展，工程造价对预算人员的要求也越来越高。因此提高预算人员的自身专业能力和专业水平是很有必要的。目前，预算人员的专业水平有限，导致了工程造价超预算问题。因此，预算人员应该参加培训和学习，全面提高自身的专业水平。施工企业还应该聘请工程造价方面的专家，进行专业化的模拟课程，把实际的工程造价与预算出的工程造价做对比，并提出在预算过程中有可能出现的超预算问题提出来，并当场改正提醒预算人员不要犯同样的错误。预算过程中，预算人员应该结合培训过程中的经验，用专业的知识水平做好工程的预算工作，避免超额预算，从而确保施工良好。
4.预算人员要适应市场的变化
由于建筑行业不断发展，建筑市场竞争力也越来越大，导致建筑材料价格不稳定。因此预算人员在进行市场调查的同时，应该对建筑市场做出科学的判断，对建筑材料的市场价格做出预算。建筑工程预算存在着不稳定因素，预算人员应该适应市场的变化。从而使预算的数额与实际的工程造价相符合，避免出现超额预算的问题。
5.减少项目变更
工程实施的过程中，经常会出现项目变更，例如：设计图不够完善需要变更，满足不了住户的意愿需要变更，客观条件引起的变更等等，这些项目变更都会使预算超额，同时给建筑企业造成经济上的损失。因此，造价预算人员为了解决这一问题，需要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因为设计变更而引起的不必要的支出。预算控制人员还应该在施工之前把设计图纸进行审核，住户意愿调查清楚，一些客观因素进行处理等等，做好准备工作后，对工程造价做出合理预算，避免超额预算的问题出现。
结束语
综上所述，工程造价的超预算直接影响到建筑企业的经济利益和工程实施进度，给工程项目带来严重影响。工程造价预算的控制是建筑工程造价重要的组成部分，建筑工程预算人员应该提高专业水平解决超预算的问题。预算过程中，结合工作实际做出科学的判断，切实解决建筑工程项目施工过程中带来的工程造价问题，保证工程项目在造价控制后顺利完成。
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论文作者:刘楠楠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
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